강인규 나주시장이 광주광역시의 복합혁신센터 건립 국가보조금 분리교부 요청에 강하게 반발했다.

광주시, 나주시, 전라남도가 함께 조성하기로 한 혁신도시 공동발전기금을 놓고 잡음이 이어지고 있는 상황에서 복합혁신센터 사업 국비 교부를 두고 광주시와 나주시 사이 갈등이 다시금 불거졌다.
 

8일 나주시 관계자에 따르면 혁신도시에 국비와 지방비 등 모두 490억 원을 들여 지하 2층, 지상 6층 전체면적 2만m² 규모의 빛가람 복합혁신센터가 건립된다.

지방재정 투자사업 타당성조사 용역이 7월31일 끝난 가운데 10월 마지막으로 지방재정 투자심사를 앞두고 있다.

복합혁신센터에는 혁신도시 정주여건을 개선하기 위해 주민 숙원시설인 실내수영장과 체육시설, 동아리방, 청년창업지원센터, 혁신도시발전재단 등이 들어선다.

당초 정부는 전국 10곳에 들어설 복합혁신센터 건립에 투입할 국비지원 규모를 혁신도시 1곳당 100억 원씩 지원하기로 결정했다.

정부는 그 뒤 나주시가 ‘광주·전남공동혁신도시’는 원래 2개로 계획된 혁신도시를 시·도가 합의해 하나로 통합했다는 이유를 들어 각각 100억 원씩 모두 200억 원을 지원해 달라고 거듭 요청하자 이를 받아들여 190억 원으로 상향 지원하기로 3월 확정했다. 

이 국비지원금 190억 원을 놓고 광주시가 행정안전부와 국토교통부에 95억 원 씩 나눠서 광주시와 나주시에 달라고 요청하자 나주시가 강하게 반발했다.

광주시는 공동으로 추진하는 혁신도시의 사업취지를 살리기 위해서는 복합혁신센터의 국비지원금 분리교부가 필요하다고 주장했다.

강 시장은 6일 나주시 홈페이지에 성명을 내고 “잘 차려진 밥상에 숟가락 얹기도 모자라 밥에 재를 뿌리는 광주시의 행위에 분노하지 않을 수 없다”며 “광주시가 입버릇처럼 말하던 상생과 협력이 바로 이런 것인지 의심스러울 따름”이라고 비난의 목소리를 높였다.

나주시의회도 7일 성명에서 “광주광역시는 빛가람 복합혁신센터 건립 방해를 즉각 중단하라”며 “전라남도의 숙원인 복합혁신센터 건립을 노골적으로 방해하겠다는 사상 초유의 발목잡기 행정”이라고 비판했다.

강 시장과 나주시의원들이 강한 표현을 써가며 반발하는 것은 복합혁신센터 건립이 혁신도시 공동발전기금 문제와 맞닿아 있기 때문이다.

광주시, 나주시, 전라남도는 2006년에 공동혁신도시를 나주시에 조성하면서 혁신도시로 이전하는 16개 공공기관이 납부한 지방세로 공동발전기금을 조성해 지역발전에 활용하기로 3자 합의했다.

광주시는 공공기관 이전이 마무리된 만큼 2006년 약속한 성과공유협약서를 토대로 이전 공공기관이 납부한 지방세 전액을 공동발전기금으로 조성해야 한다고 주장하고 있다.

나주시는 공공시설 마련과 정주 여건 개선 등에 막대한 예산이 들어가는 상황에서 당장 기금조성이 어렵기 때문에 이전 공공기관들이 납부한 지방세 가운데 일부만 기금으로 내놓겠다며 맞서고 있다.

이 때문에 공동발전기금 조성이 자꾸 미뤄지면서 광주시가 불만을 보인 것 아니냐는 말이 나온다.

강 시장은 복합혁신센터 문제와 함께 고형폐기물(SRF)발전소 가동을 둘러싼 갈등과 농어촌버스 정차지 문제 등 현재 나주시와 광주시가 의견 차이를 보이는 현안을 놓고도 광주시의 책임있는 자세를 촉구했다.

강 시장은 “광주시가 제사에는 관심없고 젯밥에만 관심있는 잇속 차리기 태도를 지속적으로 보인다면 전남도민과 나주시민은 물론 인권의 도시 광주시의 양심있는 시민들로부터 멸시와 비난을 피하지 못할 것”이라고 말했다.

광주시는 별다른 반응을 보이지 않고 있다.

광주시 관계자는 “지자체 사이 갈등이 더욱 깊어질 수 있어 공식적 의견을 내지 않기로 했다”며 “이견을 좁혀 현안을 해결할 수 있도록 협의하겠다”고 말했다. [비즈니스포스트 김남형 기자]