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[Who Is ?] 김영문 한국동서발전 사장

검사 출신 관세청장 거쳐 공기업 사장, 강한 추진력 [2022년]
은주성 기자 noxket@businesspost.co.kr 2022-08-01 08:30:00
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생애
[Who Is ?] 김영문 한국동서발전 사장
▲ 김영문 한국동서발전 사장.

김영문은 한국동서발전 사장이다.

'친환경 에너지 전환을 선도하는 기업'을 비전으로 내세우고 풍력과 태양광 등 신재생에너지 관련 사업에 힘쓰고 있다.

1965년 음력 1월17일 울산에서 태어났다. 경남고등학교와 서울대학교 법학과를 졸업했다.

34회 사법시험에 합격해 부산지검 검사로 임관했다.

노무현정부에서 청와대 사정비서관실 행정관을 지냈고, 법무부에서 보호법제과장과 범죄예방기획과장으로 일했다.

대구지검 부장검사를 끝으로 검찰을 떠나 법무법인 지평의 파트너 변호사로 일하다 문재인정부의 첫 관세청장에 임명됐다. 검사 출신으로는 세 번째로 관세청장을 맡았다.

관세청장으로 일할 때 한진그룹 오너일가의 밀수 혐의를 수사해 이명희 전 일우재단 이사장, 조현아 전 대한항공 부사장, 조현민 한진 사장에 대한 검찰 기소를 이끌어냈다.

또 전자상거래를 이용한 중소기업의 수출입거래를 적극 지원했고, 수출입 관련 재산범죄에 한정해 관세청이 수사권을 확보하는 방안을 추진했다.

관세청장에서 물러난 뒤 21대 총선에서 더불어민주당 후보로 울산 울주군에 출마했지만 낙선했다.

일처리가 확실하고 추진력이 강하다.

사람을 큰 재산으로 여긴다.

경영활동의 공과


△공공기관 경영평가에서 최고등급 달성
김영문이 이끄는 동서발전이 공공기관 경영평가에서 가장 높은 성적을 받았다.

동서발전은 2022년 6월 기획재정부가 발표한 ‘2021년 공공기관 경영실적 평가’에서 최고등급인 S(탁월)등급을 받았다.

공공기관 경영평가에서 S등급이 나온 것은 이번이 세 번째다. 2010년 한국전력공사, 2012년 인천국제공항공사에 이어 10년 만에 동서발전이 S등급을 받았다.

공공기관 경영평가는 기관장 및 임직원 성과급 지급의 기준이 된다. 성과급은 C등급 이상인 기관에 등급별·유형별로 차등 지급되고 D등급 이하인 기관에는 지급되지 않는다.

동서발전은 5년 연속 사고사망 0명, 낮은 부채비율, 3년 연속 발전사 최저 고장정지율, 친환경 에너지 전환 등으로 좋은 평가를 받은 것으로 파악됐다.

다만 과거 한국전력이 아랍에미리트 원전건설 사업 수주, 인천국제공항공사가 7년 연속 세계 1위 공항 선정이라는 눈에 띄는 성과를 냈던 것에 비하면 동서발전이 특별한 성과 없이 S등급을 받은 것을 두고 납득하기 어렵다는 말이 나오기도 했다.

동서발전은 우수한 평가를 받았음에도 성과급을 반납하기로 했다.

동서발전은 한국전력을 포함한 전력그룹사 차원의 재무위기 극복과 전기요금 인상 최소화를 통해 국민편익 증진에 기여하기 위해 경영진과 1직급 이상 간부들이 성과급을 반납하기로 뜻을 모았다고 설명했다.

기획재정부는 경영평가 결과를 발표하면서 한국전력이 극심한 경영난을 겪고 있는 점을 감안해 한국전력과 9개 자회사에 성과급 자율 반납을 권고한 바 있다.
[Who Is ?] 김영문 한국동서발전 사장
▲ 한국동서발전 실적.
△해상풍력 발전사업 역량 강화 힘써
김영문은 외국 기업·운용사와의 협력을 통해 동서발전의 해상풍력 발전사업 역량을 키우는 데 공을 들이고 있다.

동서발전은 2021년 11월 에퀴노르와 ‘해상풍력 사업 공동추진 및 상호 기술교류 업무협약’을 맺었다. 에퀴노르는 노르웨이 국영 에너지 기업이다.

동서발전과 에퀴노르는 한국에서 추진되는 3GW 규모의 해상풍력 개발 사업에 힘을 모으기로 했다.

2022년 2월에는 CIP(Copenhagen Infrastructure Partners)와 ‘해상풍력 공동개발 및 기술교류 업무협약’을 체결했다. CIP는 세계 최대 그린에너지 개발·투자 운용사다.

동서발전과 CIP는 대규모 부유식 해상풍력 발전사업 공동개발, 해상풍력 발전기술 교류, 지역 산업생태계 조성 등에 협력하기로 했다.

또 부유식 해상풍력 사업 개발, 기술교류 워크숍 개최 등을 내용으로 한 분기별 이행계획을 세웠다.

2022년 6월에는 딥윈드오프쇼어와 국내 해상풍력 공동개발 및 기술교류 업무협약을 맺었다. 딥윈드오프쇼어는 노르웨이 해상풍력 개발 및 운영 기업이다.

양사는 전남지역의 대규모 해상풍력 발전사업을 공동개발하는 등 고정식·부유식 해상풍력 사업을 확대해 나간다는 계획을 세웠다. 동서발전은 초기 단계부터 참여해 해상풍력 전문인력을 양성하기로 했다.

동서발전은 2021년 12월 조직개편을 통해 해상풍력부를 신설했다.

△에너지효율화 신사업 추진
김영문은 에너지효율화 신사업을 적극 확대하면서 탄소중립 실현에 힘쓰고 있다.

동서발전은 2021년 11월 KG동부제철 당진공장에 국내 최대 규모의 전력 피크부하 저감용 에너지저장장치(ESS)를 구축했다.

ESS는 생산된 전기를 저장해 놓은 뒤 필요할 때 사용할 수 있게 하는 시스템이다. 제조업체가 ESS를 구축·운영하면 시간대별 전기요금 차이를 이용해 전력요금을 절감할 수 있다.

이번에 설치된 ESS 배터리 용량은 174.7MWh다. 1만 5천여 가구가 하루 동안 사용할 수 있는 전력량이다.

동서발전이 자체 개발해 특허를 보유하고 있는 에너지절감 솔루션 ‘ESS MSP’ 기술이 이 설비에 적용됐다. 동서발전은 KG동부제철뿐 아니라 동국제강, 코닝정밀소재 등에도 ESS MSP 솔루션을 제공하고 있다.

대학 에너지효율화 사업도 추진하고 있다.

동서발전은 2021년 7월 동의대학교에서 캠퍼스 에너지효율화 사업 준공식을 열었다.

캠퍼스 에너지효율화 사업은 동서발전이 개발한 에너지 절감 솔루션 사업모델이다. 냉난방, 전열, 조명 등을 위해 대학 내 전력 사용이 집중되는 곳에 스마트 에너지 장치를 구축하고 전력수요 감축을 통한 이익을 공유한다.

동서발전은 동의대학교 내 24개 관에 스마트 에너지 장치 약 1만9천 개를 구축하고 클라우드 플랫폼과 머신러닝 기술을 활용한 에너지관리 최적화 시스템을 구현했다.

2022년 4월에는 대진대학교에서 2호 캠퍼스 에너지효율화 사업 준공식을 열었다. 대진대학교 캠퍼스 33개 관에 스마트 에너지장치 1만7천여 개가 구축됐다.

2022년 7월에는 동서대학교에서 3호 캠퍼스 에너지효율화 사업 준공식을 개최했다. 동서대 캠퍼스 21개 관에는 스마트 에너지장치 1만5천여 개가 구축됐다.

△조직개편 통해 신재생에너지 인력 확대
김영문은 신재생에너지 사업을 늘리기 위해 관련 인력을 확대하고 있다.

동서발전은 2021년 9월 조직개편을 통해 대전·나주·원주 등 3곳에 신재생에너지 사업 발굴을 위한 신재생개발권역센터를 신설했다. 기존 그린뉴딜사업부는 그린전략실로 격상했고, 재생에너지건설운영부를 신설해 신재생 자체건설 전문성과 품질관리 역량을 높였다.

에너지전환 기능을 강화하기 위해 기존 신성장사업처를 에너지전환처로 변경했고, 임시조직이었던 수소사업TF와 탄소경영TF는 각각 수소사업부와 탄소중립전략부로 정규조직화했다.

또 디지털기술융합원을 미래기술융합원으로 이름을 바꾸고 그 기능을 조정하면서 연구개발기능을 강화했다.

2021년 12월에도 친환경 에너지 전환에 역량을 결집하기 위한 조직개편을 실시했다.

동서발전은 대규모 해상풍력 사업을 추진하기 위해 해상풍력부를 신설하고 신재생개발권역센터 인력 82명을 증원해 모두 100명을 배치하는 등 에너지전환 전담조직을 전면 확대했다.

에너지효율화 사업 확대에 따라 신사업운영센터를 신설하고 수소 밸류체인 기술개발 인력을 증원해 수소사업부를 보강했다.

탄소중립 추진력을 높이기 위해 기존 기후환경실을 탄소중립실로 재편하고 중소기업의 에너지 전환을 지원하기 위해 동반성장센터 인력도 보강했다.

미래 핵심기술의 선제적 확보를 위해 R&D(연구개발)추진부와 기술사업화부를 각각 재생R&D부와 신사업R&D부로 명칭과 기능을 변경했다.

△태양광에너지 관련 신기술 개발
김영문은 새로운 신재생에너지 기술 개발에도 힘쓰고 있다.

동서발전은 2021년 8월 중소기업과 함께 2년간 연구개발을 진행한 끝에 노면블록형 태양광발전 기술을 개발하는 데 성공했다.

노면블록형 태양광발전은 보도블록과 태양광발전 기능을 합친 것이다. 다양한 노면에 태양광발전 블록을 설치해 전기를 생산한다. 별도의 대규모 부지가 필요하지 않은 반면 바닥에 설치되는 특성상 상대적으로 불리한 태양광 입사각도와 그늘 등으로 일반 모듈보다 효율이 낮다.

동서발전은 블록 표면에 돋보기 기능을 하는 집광렌즈를 적용해 효율 저하를 최소화했다고 설명했다.

2021년 11월에는 울산광역시와 노면블록형 태양광 기술 검증 및 사업화를 위한 협약을 맺었다.

동서발전은 연구개발과 기술성·경제성 검증, 울산시는 실증에 필요한 유휴부지 제공 등을 각각 담당한다. 동서발전 본사와 울산 태화강 광장 등 울산지역에서 실증을 진행하고 있다.

건물일체형 태양광발전 기술 개발도 추진하고 있다.

건물일체형 태양광발전은 태양광 모듈을 건축 자재화해 건물 외벽 등에 설치하고 전기에너지를 얻는 발전 시스템을 뜻한다. 별도 설치공간이 필요하지 않아 환경친화적이고 에너지효율적인 건축물을 만들 수 있다.

동서발전은 기존 제품보다 얇고 유연해 외벽, 유리창, 곡면형 구조물 등에 부착하기 쉬운 제품을 만들기 위한 연구개발을 진행하고 있다.

김영문은 2022년 1월 신년사에서 “앞으로 건물일체형 태양광과 노면블록형 태양광 실증사업이 사업화에 성공하는 미래도 꿈꿔 본다”고 말했다.

△안전경영 강화에 힘써
김영문은 발전소 현장의 안전을 강화하기 위해 힘쓰고 있다.

김영문은 사장으로 취임한 뒤 첫 행보로 2021년 5월 울산발전본부를 방문해 현장 안전점검을 시행했다.

김영문은 “현장을 통제하고 관리하는 직원 중심이 아닌 현장 근로자 중심의 조직이 돼야 한다”며 “선제적 안전체계 확립과 사전예방적 환경관리를 통해 안전하고 친환경적인 일터를 조성하겠다”고 말했다.

이후에도 김영문은 동서발전 경영진과 함께 수차례 사업소를 방문해 안전을 점검하는 안전경영 활동을 펼쳤다.

특히 2021년 10월 말에는 직접 당진발전본부에서 4일간 야간근무를 비롯해 다양한 현장업무를 수행하면서 현장 근로자의 고충을 듣고 안전위험 요인을 찾기도 했다.

또 협력 중소기업을 대상으로 안전관리체계 및 시설물 점검, 안전교육 등을 돕는 안전진단 지원사업을 통해 안전사고 예방에도 나섰다.

동서발전은 2022년 1월 열린 경영전략회의에서 중대재해 예방을 위해 안전 최우선 경영을 펼치기로 결의했다.

이러한 노력을 인정받아 동서발전은 2021년 처음 시행된 기획재정부의 공공기관 안전관리등급제 평가에서 2등급(양호), 2022년 4월에는 고용노동부가 주관하는 공공기관 안전활동 수준 평가에서 3년째 A등급을 받았다.

동서발전의 안전경영 행보는 2022년 1월부터 시행된 중대재해기업처벌법에 대응하는 의미도 있다.

중대재해기업처벌법은 노동자가 사망하거나 다치는 산업재해가 발생하면 안전조치를 소홀히 한 사업주나 경영책임자에게 1년 이상의 징역형을 내리고 기업에는 10억 원 이하의 벌금을 매기도록 규정하고 있다.

동서발전이 운영하는 발전소는 안전사고가 발생할 가능성이 크기 때문에 중대재해기업처벌법 시행을 맞아 안전관리를 강화할 필요가 있다.

△한국동서발전 사장에 올라
김영문은 제8대 한국동서발전 사장에 올랐다.

김영문은 2021년 4월 한국동서발전 사장으로 임명됐다. 임기는 2024년 4월25일까지 3년이다.

김영문은 취임사에서 “국민의 기대에 부응해 에너지산업 발전을 통한 국가경제 회복과 사회적 가치 실현에 최선을 다하겠다”고 말했다.

김 사장은 국민행복과 에너지산업 발전, 끊임없는 혁신, 4차 산업혁명 기반 경쟁력 확보, 건강한 조직문화 등을 경영방침으로 내놨다.

김영문은 동서발전 사장 공모 과정에서 동서발전의 내부 출신을 제치고 유력한 사장후보라는 평가를 받았다.

동서발전 노동조합은 다른 발전공기업 노동조합과 연명으로 낸 성명서에서 “비전문가에게 국가 발전산업의 미래를 맡기려는 터무니없는 도박을 멈출 것을 강력하게 촉구한다”고 반발했다.

김영문은 검찰과 관세청을 거치며 쌓은 경험을 바탕으로 동서발전의 현안들을 해결하겠다는 의지를 보였다.

김영문은 2021년 3월 출연하던 울산 지역방송에서 하차하면서 “동서발전도 공기업이니까 기본적으로 자기 이익보다는 국민을 위하는 행정과 비슷한 면이 있고 제가 잘할 수 있는 부분이 있지 않을까 싶어서 지망하게 됐다”고 말했다.

동서발전은 2001년 4월 전력사업 구조개편의 일환으로 한국전력공사의 물적분할을 통해 설립된 산업통상자원부 산하 시장형 공기업이다.

△제21대 총선에서 낙선
김영문은 2020년 4월 실시된 제21대 총선에서 고향인 울산 울주군 지역구에 더불어민주당 후보로 출마했다가 낙선했다.

더불어민주당은 2019년 10월 관세청장으로 일하고 있던 김영문을 국회의원 선거에 투입하기로 결정했다. 김영문은 후임 관세청장이 확정되는 대로 사퇴한 뒤 출마하겠다는 뜻을 더불어민주당에 전한 것으로 알려졌다.

김영문은 2019년 12월12일 관세청장에서 물러난 뒤 국회의원 선거 출마를 위해 같은 해 12월22일 더불어민주당에 입당했다.

김영문은 2020년 1월 울산시의회 프레스센터에서 출마 기자회견을 열고 “저는 ‘더불어 사는 삶’과 ‘다름을 인정’하는 것에서 출발하고 나 혼자가 아니라 함께 행복한 사회를 꿈꾼다”며 “상대방을 존중하는 사회와 문화, 그리고 그 전제에서 성립하는 정치를 하고자 한다”고 말했다.

더불어민주당은 2020년 2월16일 김영문을 울산 울주군에 단수 후보자로 공천했다.

김영문은 2020년 4월15일 제21대 총선에서 울산경찰청장 출신인 서범수 미래통합당 후보와 맞붙었다.

투표 결과 김영문은 43.4%(5만4563표)의 득표로 52.7%(6만6317표)를 득표한 서범수 후보에게 밀려 낙선했다.

△일본 수출규제 피해업체 지원
김영문은 일본의 수출규제로 기업들이 어려움을 겪자 신속한 통관이 이루어지도록 지원방안을 내놓았다.

관세청은 2019년 8월 수출규제 품목을 수입할 때 신속하게 처리될 수 있도록 특별 통관지원팀을 편성하고 수출규제 품목의 수입통관 절차를 대폭 간소화했다.

관세청은 공급차질이 우려되는 품목의 사전 물량확보를 위해 보세구역에 장기간 원자재를 비축할 수 있도록 지원했다.

또 수출규제 피해업체를 대상으로 관세 납기연장 및 분할납부, 당일 관세환급, 수입부가세 납부유예 등 자금부담 완화를 위한 세제 혜택도 제공했다.

김영문은 “규제대상 품목의 물량확보 단계부터 신속통관, 세정지원, 대체수입선 컨설팅까지 관세행정의 모든 역량을 집중해 총력 지원하겠다”고 말했다.

김영문은 수출 증진을 위한 ‘범국가적 무역촉진 기구’의 설치를 제안하기도 했다.

김영문은 수출기업들이 해외시장 정보를 접하기 어려운 점을 개선하기 위해 무역 관련 주무부서인 산업통상자원부와 외교부를 비롯한 중앙정부 부처와 지자체, 대한무역투자진흥공사(코트라)를 비롯한 무역 관련 공기업, 민간협회 등이 참여하는 범국가적 기구가 필요하다고 봤다.

김영문은 “해외에서 수집된 다양한 수출 관련 정보를 컨트롤타워 격인 범국가적 기구에서 취합한 뒤 여기에 참여하는 민간협회가 중심이 돼서 업종별로 필요한 정보를 분류해 공유하도록 하면 훨씬 효과적일 것”이라고 말했다.
[Who Is ?] 김영문 한국동서발전 사장
▲ 김영문 한국동서발전 사장(오른쪽에서 세 번째)이 2022년 7월7일 부산 동서대학교에서 열린 '캠퍼스 에너지효율화 사업 준공식'에서 주요 참석자들과 기념촬영을 하고 있다. <한국동서발전>
△입국장 면세점 도입
김영문은 관세청장 취임 이후 입국장 면세점을 도입하는 방안에 계속 반대했다. 면세점 제도 자체가 출국을 전제로 하는 것인 만큼 입국장 면세점은 제도의 취지에 맞지 않는다는 의견을 지켰다.

그러나 기획재정부와 문재인 대통령이 입국장 면세점의 도입을 추진하자 김영문은 2018년 10월 국정감사 답변에서 “입국장 면세점이 필요하다면 따르겠다”고 태도를 바꿨다.

관세청은 면세점 정책 주무부처다. 입국장 면세점을 도입하려면 관세청 주도의 관세법 개정이 필요하다.

김영문은 자신이 태도를 바꾼 것에 대한 비판이 나오자 “저희는 반대하지만 국민의 편익 증진에 도움이 된다면 따를 수 있다”고 해명했다.

김광림 자유한국당 의원이 입국장 면세점 설치를 허용하는 관세법 개정안을 2018년 11월 대표발의했다. 이 개정안이 의결되어 2019년 5월31일부터 입국장 면세점 운영이 시작됐다.

김영문은 2019년 2월 중소·중견 면세점 기업 대표들과 대기업 면세점 기업 대표들을 연이어 만나면서 면세점 사업 현장의 목소리를 듣고 제도개선 방안을 검토했다.

2019년 3월 문화일보 인터뷰에서는 “2018년 면세점 매출이 19조 원으로 사상 최대였지만 이런 호황이 10년 뒤에도 계속될지를 놓고 고민해야 한다”며 면세점의 불확실한 전망을 걱정하기도 했다.

△마약 밀수 방지에 힘써
김영문은 마약 밀수를 방지하는 데 적극 나섰다.

김영문은 관세청장으로 취임한 뒤 마약류 밀반입에 대한 조사에 힘을 기울였다. 한국이 2016년 마약청정국 기준(인구 10만 명당 마약사범 20명)을 넘어선 것이 계기가 됐다. 검사 시절 마약조직범죄수사부에서 일했던 경험을 살려 밀반입 차단에 나섰다.

관세청은 마약 밀수와 관련해 엑스선 검색기와 탐지견 등의 검사를 강화했다. 세관 단속권이 제한된 공간이어서 마약 밀수에 악용되는 공항 환승구역의 검색도 확대했다.

관세청이 이런 노력으로 2018년 적발한 마약류는 660건, 426kg으로 집계됐다. 2017년과 비교해 건수는 1.5배, 중량은 6배 늘어났다.

2019년 클럽 ‘버닝썬’ 사건이 터진 것을 계기로 김영문은 마약 밀반입의 사전 차단과 조사 등을 더욱 강화했다. 구체적으로 마약 판독에 인공지능(AI)을 도입하고 관련 조직을 보강하는 방안 등을 추진했다. 관세청은 조직화·국제화된 마약 밀수를 막기 위해 2019년 4월 아시아·태평양지역 관세당국과 6주 동안 합동단속에 나서기도 했다.

김영문은 2019년 3월 국회 업무보고에서 ‘버닝썬’ 사태로 드러난 마약유통 문제를 지적받자 “인터넷으로 구입한 마약은 특송우편으로 들어오는데 전부 다 보고 있다”며 “인터넷으로 마약을 유통하는 사이트는 관세청이 차단하기 힘들어 국내로 들어오는 것을 통제하는 데 초점을 맞추고 있다”고 해명했다.

△한진그룹 오너일가와 인천세관의 유착 의혹 수사
김영문은 한진그룹 오너일가의 밀수를 둘러싼 논란 과정에서 관세청 아래 인천세관이 대한항공과 유착했다는 의혹을 받자 수사에 나섰다.

관세청은 2018년 4월 기습적으로 대한항공 사무실, 조양호 전 한진그룹 회장 부부·조원태 한진그룹 회장·조현아 전 대한항공 부사장 등의 자택을 압수수색했다. 관세청이 재벌 일가를 대상으로 압수수색을 실시한 첫 사례였다.

관세청 인천세관의 일부 직원은 한진그룹 오너일가가 해외에서 구매해 들여온 물품을 검색 없이 통과시켜주면서 수시로 대한항공에 항공기 이용 관련 민원을 넣었다는 의혹을 받았다.

관세청은 전담 수사팀을 발족하고 5회에 걸쳐 압수수색을 실시했다. 대한항공 및 세관 직원 등 모두 98명을 120차례에 걸쳐 소환조사했고, 내부감사도 진행했다.

관세청은 2018년 7월 조현아 전 대한항공 부사장을 비롯한 주요 피의자에 대한 구속영장을 신청했지만 기각됐다. 이후 보강수사를 거쳐 2018년 12월 조현아 전 부사장과 조현민 한진 사장, 이명희 전 일우재단 이사장과 대한항공 직원 2명 등 5명을 검찰에 고발·송치했다.

인천세관은 검찰에 고발한 5명이 2009년 4월~2018년 5월 260회에 걸쳐 시가 1억5천만 원 상당의 물품을 밀수입한 혐의를 포착했다고 밝혔다. 조현아 전 부사장과 이명희 이사장은 2013년 1월~2017년 3월 시가 5억7천만 원 상당의 물품을 허위신고한 혐의도 받았다.

관세청은 수사 과정에서 한진그룹 오너일가의 비협조와 방대한 입증 범위 등으로 어려움을 겪은 것으로 전해졌다.

김영문은 2018년 국정감사에서 관세청이 보여주기식 수사에 치중하다가 중요한 증거를 잡지 못했다는 지적에 “관세청과 한진그룹이 유착됐다는 이야기가 나와 (수사에) 무리한 측면이 있었다”며 “지적의 의미가 충분하다”고 말했다.

△문재인 정부 첫 관세청장
문재인 정부는 제28대 관세청장으로 김영문을 선택했다.

문재인 대통령은 2017년 7월 관세청장과 산업통상자원부 통상교섭본부장 인사를 단행했다.

윤영찬 청와대 국민소통수석은 "김영문은 검사 시절 첨단범죄 수사 전문가로 인정받았던 법조인”이라며 “청렴하고 강직한 리더십을 바탕으로 관세청을 국민과 기업으로부터 신뢰받는 기관으로 거듭나게 할 적임자”라고 말했다.

관세청장은 그동안 기획재정부 등 경제관료 출신이 맡아왔는데 검사 출신 김영문이 관세청장에 선임되자 이례적 인사라는 평가가 나왔다. 문 대통령은 관세청 개혁의 필요성을 느껴 검사 출신을 기용한 것으로 알려졌다.

윤 수석은 김영문이 관세청 업무와 연관성이 적다는 지적에 “김 청장은 오랫동안 첨단수사 분야에서 일해왔다”며 “그 업무가 관세청의 고유업무와 무관하지 않다고 판단했다”고 대답했다.

관세청은 면세점 사업자 선정 비리, 최순실의 관세청 인사 개입 등의 의혹이 제기되면서 개혁 대상이라는 말을 듣고 있었다.

다만 이종철 바른정당 대변인은 “김 청장은 문 대통령의 경남고 후배이며 참여정부 시절 행정관”이라며 “김 청장이 문재인 정부의 그저 ‘입맛에 맞는 인사’가 아니기를 바란다“고 말했다.

김영문은 참여정부 시절인 2005년 문재인 대통령(당시 청와대 민정수석비서관) 밑에서 사정비서관실 행정관으로 근무한 이력이 있다. 문 대통령이 부산에서 변호사로 활동하던 1995년 부산지검에 초임검사로 부임한 인연도 있다.

1970년대에 초대 관세청장을 맡았던 이택규 전 청장과 2대 관세청장을 맡았던 최대현 전 청장 이후 39년 만에 검찰 출신이 관세청장에 오르게 됐다.

△지평 파트너 변호사 시절
김영문은 지평 변호사 시절 공정거래와 지식재산권, 자원·에너지 인프라와 관련된 분야의 업무를 많이 처리한 것으로 알려졌다.

지평은 강금실 전 법무부 장관 등이 2000년 설립한 법무법인이다. 문재인 정부의 요직에 지평 출신이 연달아 기용되며 주목을 받았다.

지평 변호사 중 김지형 전 대법관이 2017년 7월24일 신고리 5, 6호기 공론화위원회 위원장으로 위촉된 데 이어 김영문이 검사 출신으로는 이례적으로 관세청장에 선임됐다.

이 밖에 임성택 국가인권위원회 비상임위원, 명한석 법무부 상사법무과장, 조용환 한국방송공사 이사 등이 문재인 정부에서 발탁된 지평 출신이다.

△검사 재직 시절
김영문은 서울중앙지검 첨단범죄수사1부 부장검사와 대구지검 서부지청 형사1부 부장검사를 지내면서 굵직한 사건을 다수 처리했다.

대구지검 부장검사 시절인 2014년 1천억 원 규모의 분식회계로 사기대출을 받은 혐의로 자동차부품회사 대표 등 3명을 기소했고, 1조 원대 불법 도박사이트를 운영한 일당을 게임산업 진흥에 관한 법률 위반 등의 혐의로 구속기소했다.

서울중앙지검 첨단범죄수사1부 부장검사 시절인 2013~14년에는 국내 포탄 제조기술과 관련 장비를 미얀마 군부에 불법 수출한 혐의로 무역회사 대표 등을 구속기소했다. 또 회삿돈 수백억 원을 유용한 혐의(특정경제범죄가중처벌법상 횡령·배임 등)로 보광그룹 전 부사장 등 3명을 불구속기소했다.

2013년 11월에 미국 대학입학시험(SAT)의 기출문제를 빼돌려 학원 강의 등에 활용한 어학원장과 기출문제를 불법 유통한 브로커 등 22명을 적발해 기소하기도 했다.

국내 군사기술의 미얀마 유출 사건과 미국 대학입학시험 기출문제 유출 사건은 사회적으로 큰 관심을 받았고, 당시 김영문은 이와 관련해 직접 언론 브리핑을 열어 수사 결과를 알렸다.

비전과 과제/평가

◆ 비전과 과제
[Who Is ?] 김영문 한국동서발전 사장
▲ 김영문 한국동서발전 사장(왼쪽)이 2022년 6월29일 울산 동서발전 본사에서 열린 '국내 해상풍력 발전사업 공동개발 및 기술교류 업무협약'에서 쿤트 바스보튼 윈드오프쇼어 대표이사와 기념촬영을 하고 있다. <한국동서발전>
김영문은 신재생에너지 중심의 에너지 전환을 통해 동서발전을 친환경 에너지 전환 선도기업으로 도약시킨다는 비전을 추진하고 있다.

김영문은 2022년 신년사에서 “석탄발전의 중단과 축소가 현실이 됐고 친환경을 고려하지 않고는 발전사업을 할 수 없는 상황”이라며 “에너지 전환은 생존과 성장을 위해 선택이 아닌 필수가 됐다”고 말했다.

김영문은 2021년 12월 조직개편을 통해 대규모 해상풍력 사업을 추진하기 위해 해상풍력부를 신설하고 신재생개발권역센터 인력 82명을 증원해 모두 100명을 배치하는 등 에너지 전환 전담조직을 확대하면서 신재생에너지 사업을 늘리겠다는 의지를 드러냈다.

노면블록형 태양광 사업, 에너지효율화 사업 등 신사업에서도 성과를 내야 한다.

동서발전은 보도블록과 태양광발전 기능을 합친 노면블록형 태양광발전 기술, 건물 외벽 등에 설치하는 건물일체형 태양광발전 기술 등의 상용화를 추진하고 있다.

또 전기를 저장해 놓았다가 필요할 때 사용할 수 있게 하는 에너지저장장치(ESS) 사업, 대학 내 에너지관리 최적화를 돕는 캠퍼스 에너지효율화 사업 등도 펼치고 있다.

김영문은 2022년 신년사에서 “올해부터 신재생에너지 신사업에서 성과를 낼 것”이라며 신사업의 예로 노면블록형 및 건물일체형 태양광 사업, 에너지효율화 사업 등을 언급했다.

안전경영에도 공을 들여야 한다.

2022년부터 노동자가 사망하거나 다치는 산업재해가 발생하면 안전조치를 소홀히 한 기업뿐만 아니라 사업주나 경영책임자도 처벌하는 중대재해기업처벌법이 시행됐다.

전기를 생산하는 발전소는 안전사고가 발생할 가능성이 크기 때문에 중대재해기업처벌법 시행을 맞아 안전관리를 강화할 필요가 있다.

김영문은 2022년 신년사를 통해 “안전은 어떤 상황에서도 타협이 있을 수 없다”며 “예측할 수 없는 산업재해는 없다는 마음가짐으로 모두가 안전한 일터를 만들어가자”고 말했다.

◆ 평가
[Who Is ?] 김영문 한국동서발전 사장
▲ 김영문 한국동서발전 사장이 2022년 6월7일 울산 롯데호텔에서 열린 '제6회 울산에너지포럼'에서 개회사를 하고 있다. <한국동서발전>
일처리가 확실하고 화통하다는 평가를 받는다.

법무부에서 법질서선진화과장과 범죄예방기획과장으로 일하며 ‘법치 인프라’ 구축에 기여했다.

검찰에서 일할 때 업무의욕과 열정, 추진력이 강하고 사고가 열려 있어 창의적 아이디어가 풍부하다는 말도 들었다.

사람을 큰 재산으로 여긴다. 안전을 최우선으로 생각하고 다음으로 건강을 강조한다고 한다.

‘쓸데없는 일을 하는 데 시간을 소비하지 말고 해야 하는 일에만 집중해 모든 역량을 쏟아야 한다’는 지론을 지니고 있다.

문재인 전 대통령의 경남고등학교 12년 후배다.

21대 총선에 출마했을 때 김동연 현 경기도지사가 후원회장을 맡았다.

대학시절 학생운동에 참여한 경력이 있어 정치권의 ‘386세대’와 교감한다고 한다.

스포츠 중에서 축구를 좋아한다.

한국과 일본 검사들의 축구 친선경기에 대표로 참여하는 등 검사 시절 축구를 즐겼다. 2007년 신정아씨 구속영장 기각과 관련해 서로 갈등을 빚던 법원과 검찰 간 친선 축구경기를 성사시키는 데 큰 역할을 한 것으로 알려졌다.

검사 시절 마약과 첨단범죄 수사를 맡았다. 법무부 과장을 세 차례 지내 행정 경험도 비교적 많다.

본관은 경주 김씨다.

사건사고
[Who Is ?] 김영문 한국동서발전 사장
▲ 김영문 관세청장(가운데)이 2017년 9월8일 인천세관 특송물류센터를 방문해 노석환 인천본부세관장을 비롯한 관계자들과 대화를 나누고 있다. <인천본부세관>
△동서발전 발주현장 노동자 사망사고 발생
한국동서발전의 공사현장에서 하도급업체 노동자가 근무를 하다가 쓰러진 지 15일 만에 사망했다.

충남 당진에 있는 동서발전 당진발전본부 내 안전보건복지관 신축공사 현장에서 일하던 40대 A씨가 2022년 7월21일 세상을 떠났다.

동서발전이 발주한 신축공사 현장의 도급사는 건설사 삼우였고, A씨는 삼우의 하도급업체 직원이었다.

A씨는 2022년 7월6일 신축공사 현장에서 작업 도중 열사병 증세를 보이며 쓰러져 인근 종합병원으로 옮겨졌다. 다음날에는 서울 고대구로병원으로 이송돼 치료를 받았다. 사고 당시 체온이 41도까지 올라 장기가 손상됐다는 소견이 나왔다.

사고 발생 3일 뒤인 9일 의식을 되찾았지만 이후 패혈증 증세가 악화돼 21일 끝내 숨을 거뒀다.

이와 관련해 관계부처에서 온열질환에 대비할 것을 주문했음에도 공사현장 관리가 미흡했다는 지적이 나온다.

사고 발생 전날인 2022년 7월5일 고용노동부는 열사병 사망사고를 우려해 '폭염 위기경보 경계단계 발령에 따른 사업장 온열질환 예방조치 지도 철저 안내'라는 내용의 공문을 발송했다. 사고 발생 당일 당진은 최고기온이 34도에 이르는 폭염이 나타났다.

공문이 발송된 지 하루 만에 사고가 발생하자 폭염 대비를 충분히 하지 않은 채 무리하게 현장 작업을 진행한 것 아니냐는 지적이 나왔다.

동서발전은 유족에게 깊은 애도의 뜻을 전하고 온열질환 예방을 위한 교육과 조치 등에 최선을 다했음에도 사고가 발생해 안타깝다며 조사 결과에 책임을 지고 현장 안전관리 강화에 최선을 다하겠다고 밝혔다.

동서발전은 2021년까지 5년 연속 사망사고 0명을 달성하는 등 안전경영에 힘써왔는데 공사현장에서 사망자가 발생해 비난을 피하기 어렵게 됐다.

특히 폭염에 따른 열사병은 2022년부터 시행되는 중대재해처벌법 적용 대상에 포함된다. 중대재해처벌법은 노동자가 사망하거나 다치는 산업재해가 발생했을 때 기업뿐 아니라 안전조치를 소홀히 한 사업주나 경영책임자도 처벌할 수 있도록 하고 있다.

△보은인사 논란
김영문은 2021년 4월 한국동서발전 사장에 임명되며 낙하산인사, 보은인사라는 비판을 받았다.

김영문은 검사로 일하다가 문재인 정부에서 관세청장을 맡게 됐고, 에너지산업 분야와는 거리가 멀었다.

2020년 치러진 제21대 총선에서 울산광역시 울주군에 더불어민주당 소속으로 출마했다가 낙선한 정치인이기도 하다.

김영문은 동서발전 사장 공모에 지원할 때까지 더불어민주당 울산울주군지역위원회 위원장으로 활동하고 있었다.

이런 김영문의 이력을 놓고 문재인 정부가 임기 1년을 남기고 ‘보은인사’를 한 것이라는 곱지 않은 시선이 나왔다.

동서발전 노동조합은 사장 공모 당시 김영문이 동서발전의 내부 출신을 제치고 유력한 사장후보라는 평가를 받자 반발했다.

한국노총 전국공공노조연맹 발전5사 대표노조는 2021년 2월3일 성명을 내고 "내정됐다고 알려진 낙하산 인사 선임 계획을 당장 철회하고 비전문가에게 국가 발전산업의 미래를 맡기려는 터무니없는 도박을 멈출 것을 강력하게 촉구한다"며 "친정권 비전문가 낙하산 후보가 사장에 선임되는 것은 에너지 전환 정책의 진정성을 훼손하고 공정해야 할 공기업의 사장 선임 절차를 무력화하는 행위"라고 말했다.

△관세평가분류원 세종시 청사 신축 강행 의혹
김영문이 관세청장으로 재직할 때 이전 대상이 아닌 관세평가분류원의 세종시 청사 신축을 강행했다는 의혹을 받았다.

국무조정실은 2021년 6월 관세청 산하기관인 관세평가분류원의 청사 신축 경위 및 아파트 특별공급에 대한 조사 결과를 발표했다.

조사 결과에 따르면 관세평가분류원은 세종시 이전 대상이 아님에도 청사 신축을 추진했다. 또 행정안전부로부터 세종시 이전 대상이 아니라는 사실을 전달받고도 건축 허가를 검토하는 행복청에 이를 알리지 않고 2018년 청사 신축을 강행한 것으로 드러났다.

이후 행정안전부 방침과 대전시 요청 등에 따라 2020년 관세평가분류원의 기존 위치 잔류가 결정됐고, 신축 건물은 빈 채로 방치되다가 2021년 7월부터 고용노동부 산업안전보건본부가 사용하게 됐다.

아울러 관세평가분류원 소속 공무원 49명이 청사 공사 기간에 세종시 공무원 특별공급 아파트를 분양받아 수억 원씩 시세차익을 얻은 것으로 확인됐다.

이와 관련해 2021년 10월 열린 국정감사에서 임재현 관세청장은 “국민께 송구하다”며 “수사에 협조한 후 엄중히 조치하겠다”고 말했다.

2015년부터 시작된 관세평가분류원 이전 작업에는 모두 4명의 관세청장이 관계한 것으로 파악됐다. 김영문은 2017년부터 2019년까지 관세청장으로 재직했다.

김영문은 2018년 행정안전부가 청사 신축에 대해 잇따라 문제제기를 했지만 이미 청사 신축이 50% 이상 진행되고 있다는 이유로 청사 신축을 강행한 것으로 전해졌다.

김영문은 울산MBC와의 통화에서 “비좁은 건물을 쓰는 관세평가분류원을 옮기는 과정에서 행정안전부와의 법 해석 차이로 이전이 무산된 것”이라고 말했다.

△롯데월드타워 면세점 특허 취소 문제
관세청은 2018년 2월 신동빈 롯데그룹 회장이 1심 재판에서 국정농단과 관련된 뇌물공여죄로 징역 2년6개월 판결을 받자 롯데면세점 월드타워점의 특허 취소 여부를 검토했다.

관세법은 제178조 2항에 부정한 방법으로 특허를 받은 것으로 판단되면 면세점 특허를 취소할 수 있다고 규정하고 있다.

신동빈 회장은 2018년 10월 2심 재판에서 징역 2년6개월에 집행유예 4년을 받고 풀려났다. 그 뒤 김영문은 2018년 10월 국정감사 답변에서 “2심 판결문을 분석하는 중인데 롯데면세점 월드타워점의 특허 취소 여부를 빨리 결정하겠다”고 말했다.

김영문은 2019년 4월 한국경제 인터뷰에서 “신동빈 회장의 뇌물 혐의가 대법원에서 최종 인정되더라도 롯데면세점 월드타워점의 특허를 바로 취소하는 건 아니다”라며 “면세점 선정 과정에서 위법행위를 했다는 사실이 확실하지 않고 면세점 일자리도 고려해야 한다”고 말했다.

신동빈 회장은 2019년 10월 대법원에서 2심 판결을 확정받았다.

관세청 서울본부세관은 신동빈의 뇌물공여가 특허취소 사유에 해당하지는 여부를 논의했는데 2019년 12월 신동빈의 뇌물공여는 면세점 특허 '공고'와 관련된 사안인 만큼 특허취소 사유에는 해당하지 않는다고 판단했다.

관세법 제178조 2항은 부정한 방법으로 특허를 받은 경우, 즉 특허 ‘취득’에 관한 규정이기 때문에 검찰의 주장대로 뇌물 덕에 면세점 특허를 새로 부여하는 ‘공고’가 이뤄졌다고 해도 취소사유가 될 수 없다는 논리였다.

서울본부세관은 “관세법상 특허를 취소하려면 거짓이나 그밖의 부정한 방법으로 특허를 받았거나 운영인의 결격사유에 해당돼야 한다”며 “법원은 뇌물공여는 인정했지만 면세점 특허 취득과의 인과관계가 성립되기 어렵다는 취지로 판결했으며 자체적으로 법률자문을 거친 결과 역시 법원의 판단과 다르지 않다”고 밝혔다.

△북한산 석탄 밀반입 논란
관세청은 북한산 석탄이 러시아산으로 위장돼 국내로 일부 들어왔다는 정보를 입수해 조사를 벌인 뒤 2018년 8월 중간 조사결과를 내놓았다. 2017년 4~10월 북한산 석탄 3만5038톤이 국내에 몰래 들어온 정황이 파악됐다.

관세청은 관련 수입업자 등을 남북교류협력법 위반 혐의로 검찰에 고발했다. 이를 놓고 관세청과 외교부가 사전에 북한산 석탄의 반입을 의심할 만한 정보를 확보했는데도 실제 반입을 막지 못했다는 지적이 자유한국당 등에 의해 제기됐다.

국내에 반입된 북한산 석탄은 세관에 3개월 정도 묶여 있다가 통관됐다. 관세청이 이 석탄의 성분시험 성적서가 위조된 사실을 알아내지도 못했다. 이 때문에 관세청이 북한산 석탄 반입 사실을 숨긴 것 아니냐는 의혹까지 나왔다.

김영문은 2018년 10월 국정감사에서 "북한산 석탄 반입이 의심되는 사건 2건을 추가로 조사하고 있다"며 "북한산 석탄 반입이 사실로 확인된다면 이는 유엔 안전보장이사회(안보리)의 대북제재 대상”이라고 말했다.

대구지방검찰청 금융경제범죄전담부는 2018년 12월 북한산 석탄 밀반입과 연관된 석탄 무역업자 A씨를 남북교류협력법과 특정범죄가중처벌법 위반 혐의로 구속했다.

김영문은 2019년 4월 한국경제 인터뷰에서 “성분 분석만으로는 석탄 원산지를 판별하기 어렵다”며 “전국 세관에 업무 매뉴얼을 새로 내려보내 북한산으로 조금이라도 의심되면 수출신고필증 등을 받아 철저히 심사하도록 조치했다”고 말했다.

앞서 유기준 자유한국당 의원이 2018년 5월 관세청으로부터 확보한 문건을 보면 국내 석탄수입회사 3곳이 북한산 석탄 89억 원어치를 위장 반입한 뒤 대금의 일부를 제3자에게 지급한 정황이 드러났다.

△관세청 직원 해외 도주
관세청 인천세관은 2018년 5월 관세청 8급 공무원 김모씨가 컨테이너 검사를 생략하는 조건으로 억대 뇌물을 받은 정황을 잡아내고 조사에 들어갔다.

인천세관 수사팀이 2018년 8월 법원의 영장을 받아 김씨의 금융계좌를 조회한 결과 1억5천만 원 상당의 금품을 수수했을 가능성이 제기됐다. 김씨는 금융계좌 조회 직전인 2018년 7월 육아휴직을 낸 뒤 필리핀으로 출국했다.

관세청은 2018년 8월 김씨를 인천지방검찰청에 고발했고, 같은 해 12월 징계위원회를 열어 김씨를 파면했다. 모든 컨테이너 검사를 관리자가 직접 승인하도록 관련 제도도 정비했다.

김영문은 2019년 4월 한국경제 인터뷰에서 “인천세관의 관련 업무 담당자를 모두 교체하는 한편 부정청탁 회피 요령을 가르치는 교육을 했다”며 “검사 대상 화물을 선별하고 해제하는 과정에서 관리자 결재를 생략할 수 없도록 체계를 바꿨다”고 말했다.

△최순실의 관세청 인사 개입 논란
국정농단 사태를 일으킨 최순실이 관세청의 인사에 개입했다는 주장이 나왔다. 관세청은 2017년 10월 중앙징계위원회를 열어 최씨의 인사개입 의혹과 연관된 이모 관세청 과장을 해임했다.

박영선 더불어민주당 의원은 2018년 10월 관세청에 대한 국정감사에서 최순실의 관세청 인사 개입에 관여한 이모 전 과장이 차명계좌 2개를 사용했고 이 계좌들에 최근 5년 동안 83억 원이 입금됐다는 의혹을 제기했다.

박영선 의원은 2015년 ‘면세점 파동’ 이후 관세청 출신 직원 30여 명이 한국면세점협회에 취업한 배경을 따져물었다. 감사원 감사 결과 관세청이 2015년 11월 면세점 입찰에서 호텔롯데를 떨어뜨리기 위해 평가항목의 기준을 바꿨다는 의혹이 제기됐기 때문이다.

김영문은 “취업제한 기간은 정리가 됐다고 알고 있다”며 “(관세청 출신 직원들의 재취업과 관련해) 법적 부분의 문제는 없다”고 대답했다.

대법원은 2019년 2월 최순실을 통해 관세청의 세관공무원 인사에 개입하고 금품을 수수한 혐의로 고영태 전 더블루K 이사에게 징역 1년6개월을 확정 판결했다.

△면세점 비리 논란
관세청이 2015년 공항면세점 사업자를 선정하면서 호텔롯데에 낮은 점수를 매겨 탈락하게 했다는 의혹이 제기됐다.

감사원은 관세청이 면세점 사업자 계량항목 수치를 사실과 다르게 기재한 뒤 국회로부터 자료제출을 요구받자 증거가 될 사업계획서를 반환, 파기한 사실을 확인하고 2017년 7월 면세점 선정 비리에 개입한 직원 가운데 10명을 징계하라고 요구했다.

하지만 관세청은 감사원의 징계 요구가 부당하다며 재심의를 요청했다. 김영문도 직원들을 징계하는 데 신중한 태도를 보였다.

김영문은 2017년 10월16일 국회 기획재정위원회의 관세청 국정감사에서 면세점 선정 과정에서 특정 기업에 특혜를 줬다는 의혹을 받고 있는 직원들을 징계하라는 요구를 받았다.

이떼 김영문은 “직원들은 면세점 사업자 선정 과정에서 정치적 외압이 있었던 것이 아니라 업무량 과다로 실수를 했다고 주장하고 있다”며 “그들을 비호하는 것은 아니지만 감사원의 재심의 결과를 보고 신중하게 결정하겠다”고 말했다.

서울중앙지방검찰청은 2018년 7월 면세점 사업자 특혜 선정 의혹에 대한 수사를 마치면서 관련된 관세청 임직원 모두에게 무혐의 처분을 내렸다.

△김우식 전 부총리 운전사고 처리
2006년 2월 김우식 부총리 겸 과학기술부 장관 내정자에 대한 국회 인사청문회에서 김영문이 운전 중 사망사고를 낸 김 내정자에게 기소유예 처분을 내렸던 것으로 알려지면서 논란이 일었다.

언론 보도에 따르면 김 내정자는 연세대학교 대외부총장이던 1998년 10월 서울 마포구 동교동 지하차도 입구에서 무단횡단하던 김모씨를 치어 20여 일 만에 숨지게 하는 사고를 냈다.

당시 검사로서 이 사건을 맡은 김영문은 1998년 12월 김우식에게 기소유예 처분을 내렸다. 보행자 사망사고를 낸 운전자는 기소돼 벌금형 이상의 처벌을 받는 일반적인 관례와 다른 처분이었다.

김영문은 김우식이 대통령 비서실장으로 있던 2005년에 청와대 사정비서관실 행정관으로 근무한 바 있다는 점에서 논란이 커졌다.

이에 대해 김영문은 “기소유예 처분이 이례적이긴 하지만 지하차도 진입 이후까지 운전자에게 주의 의무가 있다고 보기는 힘들었다”며 “그 사건과 청와대 근무는 상관이 없고 사건 처리 당시 김 내정자를 내 방에서 본 기억이 있지만 그 뒤 청와대에 처음 왔을 때 인사한 것 말고는 만난 적이 없다”고 말했다.

김희정 한나라당 의원은 청문회에서 김우식에 대한 처분이 기소유예에 그친 것은 ‘축소 처벌’이라고 주장했다.

경력/학력/가족
◆ 경력
[Who Is ?] 김영문 한국동서발전 사장
▲ 김영문 한국동서발전 사장(가운데)이 2022년 4월26일 울산 중구 동서발전 본사에서 열린 '제42회 전국장애인체육대회 후원금 전달식'에서 장영수 울산시전국체전 기획단장(왼쪽), 이수정 울산장애인체육회 사무처장과 기념촬영을 하고 있다. <한국동서발전>
1992년 34회 사법시험에 합격했다.

1995년 24기로 사법연수원을 수료했다.

1995년 부산지방검찰청 검사로 공직생활을 시작했다.

1997년 창원지방검찰청 거창지청 검사로 자리를 옮겼다.

1998년 서울지방검찰청 서부지청 검사로 자리를 옮겼다.

2000년 캐나다 브리티시컬럼비아대학(UBC)에서 장기연수를 받았다.

2001년 대구지방검찰청 검사로 임명됐다.

2003년 법무부 법무과 검사로 자리를 옮겼다.

2005년 대통령 사정비서관실 행정관에 임명됐다.

2006년 서울중앙지방검찰청 검사로 자리를 옮겼다.

2007년 인천지방검찰청 부부장검사에 올랐다.

2008년 서울고등검찰청 형사부에 파견됐다.

2009년 대구지방검찰청 마약조직범죄수사부장을 맡았다.

2009년 수원지방검찰청 마약조직범죄수사부장으로 자리를 옮겼다.

2010년 법무부 보호법제과장에 임명됐다.

2011년 법무부 법질서선진화과장에 올랐다.

2012년 법무부 범죄예방정책국 범죄예방기획과장으로 자리를 옮겼다.

2013년 서울중앙지방검찰청 첨단범죄수사1부장을 맡았다.

2014부터 2015년까지 대구지방검찰청 서부지청 형사1부장으로 근무했다.

2015년 법무법인 지평 파트너 변호사가 됐다.

2017년부터 2019년까지 관세청장으로 근무했다.

2020년 제21대 국회의원 선거에 울산 울주군 지역구에 더불어민주당 후보로 출마했다가 낙선했다.

2020년부터 2021년까지 더불어민주당 울산울주군지역위원회 위원장으로 활동했다.

2021년 한국동서발전 대표이사 사장에 임명됐다.

◆ 학력

1983년 경남고등학교를 졸업했다.

1990년 서울대학교 법학과를 졸업했다.

◆ 가족관계

배우자와 1남2녀를 두고 있다.

◆ 상훈

2013년 2월6일 법무부 재직 중 건강·공정한 사회 추진 유공으로 근정포장을 받았다.

◆ 기타

공공기관 경영정보공개시스템 알리오에 따르면 2021년에 2억5294만 원의 연봉을 받았다. 기본급은 1억4381만 원이고 나머지는 경영평가 성과급이다.

정부 공직자윤리위원회의 ‘2022년 정기재산변동 신고사항’에 따르면 김영문은 본인과 배우자, 장남, 장녀, 차녀 명의로 모두 13억579만 원의 재산을 보유하고 있다. 2021년보다 1768만 원 늘었다.

1986년 4월부터 1988년 7월까지 육군에서 복무하고 병장으로 만기 제대했다.

어록
[Who Is ?] 김영문 한국동서발전 사장
▲ 김영문 한국동서발전 사장(가운데)이 2021년 5월12일 울산발전본부를 방문해 현장 안전점검을 실시하고 있다. <한국동서발전>
“안전은 모든 직원이 지켜야 할 업무의 0순위다.”

“상생협력에 초점을 맞추고 가려 한다. 특히 에너지 사업을 반대하는 주민들에게 이익이 돌아갈 수 있도록 주민이 참여하고 함께하는 방향을 생각하고 있다. 또 협력 중소기업들과 함께 에너지 전환과 에너지 효율화 사업을 진행하며 앞으로 에너지 전환이 어떻게 진행될 것인지, 그 과정에서 어떠한 산업이 발전할 것인지 등을 찾아보고자 한다.” (2022/07/12, 경상일보 인터뷰에서)

“에너지 전환은 우리 경제의 뿌리인 중소기업과 국가 모두가 경쟁력을 강화할 수 있는 절호의 기회다. 협력회사, 지역 중소기업과 같이 에너지 전환, 에너지 효율화 사업을 통해 동반성장을 일구고 지역사회와 상생발전할 수 있도록 최선을 다하겠다.” (2022/06/29, 울산전시컨벤션센터에서 열린 ‘중소기업과 함께하는 에너지 전환 상생포럼’에서)

“에너지 전환을 선도하려면 기존과는 완전히 다른 생각이 필요하다. 세계 에너지 지형 재편에 따른 국내 영향과 동서발전이 나아가야 할 방향에 대해 끊임없이 고민해야 답을 찾을 수 있고 이러한 혁신적 마인드로 미래를 준비해야 한다. 소통에 기반한 유연하고 청렴한 조직문화는 에너지 전환 선도기업으로 도약하기 위해 필수다. 활발한 소통으로 모든 직원이 생각의 폭을 넓히고 공정·투명한 문화가 정착될 수 있도록 해야 한다.” (2022/06/23, 울산 중구 동서발전 본사에서 열린 타운미팅에서)

“성공을 이끌었던 기존 방식에 기대어 현재 사업을 지키는 데만 주력하면 시장에서 살아남을 수 없다. 발전공기업인 동서발전은 담대하게 변혁의 흐름을 헤쳐나가면서 에너지 산업 영역에서 새로운 가능성과 기회를 열어가는 책임과 역할을 다해야 한다. 청렴하고 유연한 조직문화로 조직의 경직을 깨고 중소기업 등 다양한 경제‧사회주체와의 상생협력을 바탕으로 향후 가파르게 성장할 신재생‧친환경에너지 시장을 적극 개척해나가자.” (2022/04/01, 울산 중구 동서발전 본사에서 열린 창립 21주년 기념식에서)

“안전한 일터를 실현하기 위해서는 안전이 최우선적 판단기준이 돼야 한다. 현장의 모든 작업은 유해 및 위험 요인을 먼저 제거한 뒤 안전의 기본과 원칙을 준수하며 진행해달라.” (2022/01/25, 경영진 현장안전경영의 일환으로 동서발전 당진발전본부를 방문한 뒤)

“동서발전은 안정적 부채관리로 발전사 중에서도 에너지 전환 투자 여력이 큰 편이다. 친환경 에너지 전환에 과감하게 투자해 나가겠다.” (2021/12/27, 서울 발전공기업협력본부에서 열린 동서발전 이사회에서 2022년도 예산안이 의결된 뒤)

“국내 해상풍력 사업 개발을 통한 청정에너지 공급으로 탄소중립 시대 도약의 발판을 마련하고 미래 에너지 분야 일자리를 창출하겠다.” (2021/11/17, 울산 중구 동서발전 본사에서 노르웨이 국영 에너지 기업 에퀴노르와 ‘국내 해상풍력 사업 공동추진 및 상호 기술교류 업무협약’을 맺은 뒤)

“혁신은 변화가 아니라 해야 하는 일을 바르게 하는 것이다. 지금 발전사가 해야 하는 일은 에너지 전환이다.”

“발전사의 미션은 국민에게 안정적 에너지를 공급하는 것이다. 미래에는 석탄 등 기존 발전원으로 에너지를 만들 수 없다는 점에서 에너지 전환이 필수적이다. 동서발전은 이런 상황 속에서 에너지 전환을 추진하는 선도기업이 되겠다.” (2021/09/17, 헤럴드경제 인터뷰에서)

“한국 사회가 에너지 전환을 이루기 위해서는 태양광 발전을 늘리는 것이 급선무다. 앞으로 인간이 만든 모든 조형물은 태양광 패널을 뒤집어 씌워야 한다. 최근 지붕태양광이 늘어나고 있는데 앞으로는 모든 건축자재가 태양광 발전을 할 수 있도록 해야 한다.” (2021/08/23, 머니투데이 인터뷰에서)

“ESG 경영은 공기업이 지켜야 하는 기본원칙이다. 환경과 안전을 최우선으로 추진하면서 사회적 가치를 강화하고 윤리·준법경영 실천을 통해 국민에게 신뢰받는 공기업으로 거듭나겠다.” (2021/06/30, 동서발전 ESG 경영 추진계획을 수립한 뒤)

“현장을 통제하고 관리하는 직원 중심이 아닌 현장 근로자 중심의 조직이 되어야 한다. 선제적 안전체계 확립과 사전예방적 환경관리를 통해 안전하고 친환경적인 일터를 조성해야 한다.” (2021/05/12, 첫 현장경영 행보로 울산발전본부를 방문해)

“동서발전은 국민이 주인인 공기업으로서 국민 행복에 기여하는가를 기준으로 업무를 계획하고 실행, 평가해야 한다. 국민의 기대에 부응해 에너지 산업 발전을 통한 국가경제 회복과 사회적 가치 실현에 최선의 노력을 다하겠다.” (2021/04/26, 한국동서발전 사장 취임사에서)

“검사로서 20년 근무를 하긴 했지만 관세청장을 하면서 ‘내가 행정을 좀 잘하는구나’라는 생각을 좀 했다. 동서발전도 공기업이니까 기본적으로 자기 이익보다는 국민을 위하는 행정과 비슷한 면도 있다고 생각을 하고 제가 잘 알 수 있는 부분이 있지 않을까 싶어서 지망을 하게 됐다.” (2021/03/05, 울산CBS ‘시사팩토리 100.3’의 ‘김영문의 월간 정치공장’에서 하차하면서)

“김영문은 울주의 아들이다. 돌아올 고향이 있어 큰 힘이 됐고 군민 한분 한분 만나 너무 행복했다. 앞으로 계획을 정한 것은 없지만 당(울주군지역위원회)부터 추스르고 울산에서 변호사로 활동하면서 미래를 준비할 생각이다.” (2020/04/16, 21대 총선에서 낙선한 뒤 기자회견에서)

“울주군, 더 나아가 울산 시민과 함께 새로운 미래를 만들어 가는 데 온 힘을 다하겠다. 저는 ‘더불어 사는 삶’과 ‘다름을 인정’하는 것에서 출발하고 나 혼자가 아니라 함께 행복한 사회를 꿈꾼다. 상대방을 존중하는 사회와 문화, 그리고 그 전제에서 성립하는 정치를 하고자 한다.” (2020/01/02, 제 21대 총선 출마 기자회견에서)

“할당이라는 적절하지 않은 표현으로 많은 오해를 드린 것 같다. 지하경제를 양성화해 세정 노력을 강화하는 것은 당국으로서는 당연한 책무다. 그런 측면에서 이해해달라.” (2019/11/04, 국회 예산결산특별위원회에서 박근혜 정부가 세수 부족분을 메우려 세수 할당액을 지시했다고 발언한 내용이 논란에 휩싸이자 사과하면서)

“5천여 명의 기관이라 비위가 없을 수는 없다고 생각하고 최대한 막으려 하고 있으며 엄정하게 처리하려고 한다.” (2019/10/11, 국회 국정감사에서 관세청의 기강해이 문제가 지적되자)

“규제대상 품목의 물량확보 단계부터 신속통관, 세정지원, 대체수입선 컨설팅까지 관세행정의 모든 역량을 집중해 총력 지원하겠다.” (2019/08/13, 경기 화성의 삼성전자를 방문해 일본 수출규제 피해를 최소화하는 방안을 내놓으면서)

“무역 관련 주무부서인 산업통상자원부와 외교부를 비롯한 중앙정부 부처, 지자체, 대한무역투자진흥공사(코트라)를 비롯한 무역 관련 공기업, 민간협회 등이 참여하는 범국가적 기구가 필요하다. 해외에서 수집된 다양한 수출 관련 정보를 컨트롤타워 격인 범국가적 기구에서 취합한 뒤 여기에 참여하는 민간협회가 중심이 돼서 업종별로 필요한 정보를 분류해 공유하도록 하면 훨씬 효과적일 것이다.” (2019/06/26, 세계관세기구 방문 중 범국가적 무역촉진기구 설치를 제안하면서)

“마약과의 전쟁은 단기간에 끝날 수 있는 것이 아니다. 우리 사회가 마약 문제에 관련해 ‘티핑포인트’가 임박했다는 경각심과 동시에 인내심을 갖추고 긴 호흡으로 꾸준히 대응해야 한다.” (2019/04/25, 머니투데이에 기고한 칼럼에서)

“대기업은 내부통제 시스템이 잘 구축돼 있고 총수 일가는 돈이 많아 밀수를 하지 않을 것이란 고정관념이 있었는데 이게 깨졌다. 총수 일가의 법인재산 횡령 증거까지 확보한 건 뜻밖의 성과다. 위법행위 수사가 관세청 내부 시스템이 아니라 외부 제보에서 시작된 건 우리가 반성해야 할 부분이다.” (2019/04/14, 한국경제 인터뷰에서 한진그룹 총수 일가의 밀수 혐의 등을 조사한 결과를 이야기하며)

“장기적으로 우리나라도 알리바바나 아마존 같은 전자상거래 플랫폼을 만들 수 있다면 좋겠지만 당장은 전자상거래 수출을 쉽게 활용할 수 있게 만드는 데 초점을 맞추고 있다. 개인도 아이디어만 있으면 수출을 할 수 있을 정도로 편리해질 수 있도록 전자상거래 수출 지원을 아끼지 않겠다.” (2019/03/07, 문화일보 인터뷰에서)

“관세청이 존재하는 근본 목적은 관세국경에서 국민안전을 수호하는 것이다. 앞에서 당부했던 경제활력 제고를 위한 수출기업 총력 지원도 관세국경 관리를 충실히 해내지 못한다면 사상누각이 될 수밖에 없고 국민의 신뢰도 얻을 수 없다.” (2019/01/02, 2019년 관세청 신년사에서)

“관세청은 세금 걷는 기관이 아니다. 취임하기 전까지 관세청의 주된 목표는 ‘신속통관’이었다. 극단적으로 말해 신속통관이 목적이라면 관세청을 없애버리면 된다. 수사기관의 존재 목적이 수사이듯이 관세청의 존재 목적은 물류국경을 수호하고 관리하는 것이다.” (2018/12/07, 세계일보 인터뷰에서)

“행정에 정답은 없다. 정책 결정과 관련해서도 절대 안 된다고 할 수 없는 상황이다. 우리 주장만 할 수 없다. 입국장 면세점이 국민편익 증진에 도움이 된다면 따를 수 있다.” (2018/10/11, 국회 국정감사 답변에서)

“(북한산 석탄 밀반입 사건과 관련된 사실을) 빨리 시원하게 밝혔으면 이런 오해가 없었을 텐데 죄송스럽게 생각한다. 그러나 (수사를) 축소하거나 압력이 있었다거나 하는 일은 전혀 없다고 단언한다.” (2018/10/21, 국회 산업통상자원중소벤처기업위원회 전체회의에서 관세청이 북한산 석탄 밀반입을 방조했다는 의혹이 제기되자)

“관세장벽 해소는 양국 간 협정 등을 통해 해결할 문제이지만 비관세 장벽 해결에는 관세청이 중요한 역할을 한다. 무역이 상대방 국가의 세관을 통과하는 것인 만큼 관세외교를 통해 해결할 수 있는 부분이 많기 때문이다.” (2018/06/17, 서울신문에 기고한 칼럼에서)

“세관이 대한항공과 유착됐다면 통관하는 사람들이 연루된 것이고 감사 쪽은 다른 사람들이 하고 있기 때문에 지휘관을 믿고 제보해주면 된다.” (2018/05/10, CBS 라디오 김현정의 뉴스쇼에서)

“올해 안에 반도체 세관, 디스플레이 세관과 같은 지역별 특화세관을 지정해 우리나라 수출 주력산업을 적극 지원하겠다. 인공지능(AI)을 비롯한 4차 산업혁명 기술을 관세행정에 적극 도입해 본격적으로 적용하겠다.” (2018/04/11, 서울 강남구 서울본부세관에서 진행한 매일경제 인터뷰에서)

“혁신하려면 자신이 무슨 일을 해야 하는지, 그 일의 진정한 의미가 무엇인지부터 파악해야 한다. 혁신한다고 무조건 변화하는 것은 아니다.” (2018/02/20, 대전 서구 대전정부청사 관세청장 집무실에서 진행된 조세금융일보 인터뷰에서)

“직무에 관한 성찰과 함께 환경이나 조건을 분석하고 이러한 분석 결과에 따라 일을 가장 잘할 수 있는 방법으로 실천하는 것이 혁신이다. 그 방법이 현재와 같다면 그대로 하면 되고 다르다고 생각하면 과감히 변화를 줘야 한다.” (2018/02/20, 대전 서구 대전정부청사 관세청장 집무실에서 진행된 조세금융일보 인터뷰에서)

“입국장 면세점 허용 문제는 국민의 시각에서 파악해야 한다. 기본적으로 면세 제도 본질의 문제라 현실적 필요성은 공감하지만 심도 있게 고민해야 한다.” (2017/10/16, 국정감사 답변에서)

“관세행정에 적폐가 있다면 당연히 시정하겠다. 법과 원칙을 다뤘던 검사의 관점에서 점검하겠다. 20년 동안 검사로서 법을 적용했던 사람으로서 앞으로 관세와 관련된 법과 원칙이 무엇인지 근본에서 살펴보고 이에 맞도록 정비하겠다.” (2017/07/31, 문화일보 인터뷰에서)

“관세행정을 잘 알지도 못하는 제가 관세청의 어려운 상황을 타개하고 국민의 신뢰를 회복할 수 있을까 마음 한편으로 막중한 책임감을 느낀다. 어려울수록 법과 원칙을 지키면서 우리 조직이 존재하는 근본이유를 생각하고 저와 여러분이 한마음 한뜻으로 정진한다면 그 어떤 어려움도 극복할 수 있을 것이다.” (2017/07/31, 관세청장 취임사에서)

“학교폭력을 가장 먼저 접하는 사람은 교사다. 학생인권조례에 학생의 자율성 강화뿐 아니라 교권 확립을 위해 교사의 교수권도 명시해야 한다.” (2012/02/08, 법무부 법질서선진화과장 시절 대검찰청에서 열린 ‘학교폭력 근절대책 세미나’에서)

“약물치료가 아동 대상 성범죄 예방과 출소자들의 재범 방지에 도움이 될 것으로 기대한다.” (2011/05/04, 법무부 보호법제과장 시절 ‘성폭력범죄자의 성충동 약물치료에 관한 법률’ 시행령을 입법예고하면서)

“내가 사는 동네에 성폭력 범죄자가 있는지, 어디에 사는지 등을 알 수 있게 돼 성폭력 범죄 예방에 많은 도움이 될 것이다.” (2011/04/14, 법무부 보호법제과장 시절 ‘19세 이상 피해자 대상 성폭력범죄자 신상공개 제도’ 시행을 밝히며)

“이전에는 자수자를 구속기소한 뒤 양형에 참작했지만 이번에는 적극적 치료보호 조치를 했다. 자수자들을 대상으로 정기적 소변검사 및 보호관찰을 강화하겠다.” (2009/07/20, 대구지검 마약조직범죄수사부 부장검사 시절 마약류 투약자 특별자수기간에 마약사범 27명이 자수했다고 밝히며)

“사행성오락실(바다이야기) 단속이 강화하자 조직폭력배들이 유사휘발유 사업에 뛰어들고 있다. 이번 단속에서는 '가짜사장'을 내세워 주범이 법망을 빠져나가는 수법을 원천 차단했다.” (2009/07/16, 대구지검 마약조직범죄수사부 부장검사 시절 100억대 유사휘발유를 제조한 조직폭력배 일당을 구속기소하며)

“피의자 인권 보호를 위해 마련한 제도로 혐의를 부인하던 피의자들이 검찰 조사에서 자백하는 비율이 다소 높아지는 등의 효과도 있다. 앞으로 제도를 잘 운영해 인권보호에 앞장서는 검찰이 되도록 노력하겠다.” (2008/01/11, 인천지검에서 일할 당시 인천지검이 전국에서 유일하게 운영하는 ‘구속피의자 인권보호상담제’의 성과를 설명하며)

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신동빈롯데그룹회장님에게 득이되면 좋은분   (2022-08-01 09:33:50)

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