공기업 주가가 문재인 정부 들어 좀처럼 반등의 기회를 잡지 못하고 있다.

문재인 정부가 이전 정부와 달리 효율성보다 공공성을 중시하는 공기업 정책을 펼치고 있는 만큼 한동안 부진한 주가 흐름을 이어갈 가능성이 있다.

23일 공공기관 경영정보공개시스템 ‘알리오’에 따르면 35개 공기업 가운데 한국전력공사와 한국전력기술, 한전KPS, 한국가스공사, 한국지역난방공사, 강원랜드, 그랜드코리아레저(GKL) 등 7개 기관이 국내 주식시장에 상장돼 있다.
 
그랜드코리아레저는 문화체육관광부 산하 공기업이고 나머지 6개 기관은 산업통상자원부 산하 공기업이다.

상장 공기업들은 문재인 정부 출범 이후 대부분 부진한 주가흐름을 보이고 있다.

한국전력과 강원랜드 주가는 14일 나란히 52주 신저가를 보였다.

그랜드코리아레저 주가는 최근 3개월 동안 30%가량 빠졌고 한전KPS 주가는 지난해 2월 5만~6만 원대에서 움직이다가 현재 4만 원 초반대로 내려앉았다.

한전기술과 가스공사 주가는 최근 3개월 동안 다소 오름세를 보이고 있지만 1년 전 주가를 쉽사리 회복하지 못하고 있다.

문재인 정부 출범 이후 주식시장이 활성화하며 1년 전보다 코스피 지수가 20%가량 오르고 코스닥 지수가 40% 넘게 상승한 것과 대조적이다.

지역난방공사만 문재인 정부 에너지 전환정책의 수혜 기대를 받으며 1년 전보다 주가가 20% 넘게 올랐다.

문재인 정부는 이명박 박근혜 정부와 달리 공기업의 효율성보다 공공성을 강조하는 이른바 사회적 가치를 중시하는 정책을 중점적으로 추진하고 있다.

한국전력과 한전KPS, 한전기술은 탈원전을 앞세운 에너지 전환정책에, 강원랜드와 그랜드코리아레저는 지난해 말 정부가 발표한 사행산업건전화 대책 등에 주가가 영향을 받고 있다.

문재인 정부가 공기업의 사회적 가치를 강조하는 정책을 지속적으로 추진할 가능성이 높은 만큼 상장 공기업 주가는 당분간 반등의 계기를 마련하기 쉽지 않아 보인다.

증권업계는 지난해부터 문재인 정부의 에너지 전환정책과 사행산업건전화 대책에 각각 직접적으로 영향을 받는 한국전력과 강원랜드의 목표주가를 지속적으로 낮춰 잡고 있다.

문재인 정부가 공공성에 방점을 찍고 공기업을 운영하는 점은 박근혜 정부가 추진하던 공기업 상장이 무산된 데에서도  읽힌다.

박근혜 정부는 2016년 한국남동발전 등 5개 발전공기업과 한국수력원자력, 한전KDN, 한국가스기술공사 등 8개 에너지공기업을 2020년까지 순차적으로 상장할 계획을 세웠다.

남동발전은 대표주관사 선정을 마치고 지난해 초까지 상장을 추진했지만 문재인 정부 출범 뒤 모두 없던 일이 됐다.

이명박 정부는 상장을 공기업의 효율성을 높일 수 있는 수단으로 보고 2009년 그랜드코리아레저와 한전기술, 2010년 지역난방공사 등 임기 동안 3개의 공기업을 상장했다.

한국전력은 1989년, 가스공사는 1999년, 강원랜드는 2003년, 한전KPS는 2007년 각각 상장됐다. [비즈니스포스트 이한재 기자]