8일 제주도청 관계자는 "청년 관련 정책의 효율성을 높이기 위해 콘트롤타워를 세웠다"며 "2019년에 예산 603억 원을 들여 부서 29곳에서 청년 지원사업 92개를 추진할 것”이라고 말했다.
제주도는 도내 기업·기관을 통해 대외활동, 역량 강화 등 청년인재 육성 프로그램을 운영하기로 했다.
청년인재 육성 프로그램에 지원한 기업은 자체적으로 교육과정을 수립해 청년들에게 기술을 교육하고 기업 활동을 체험하는 기회를 제공할 수 있다.
제주도는 프로그램을 모범적으로 운영한 기업에 지원금이나 세금 혜택 등 인센티브를 제공하는 방안도 검토하고 있다.
육성 프로그램 과정에서 뛰어난 성적을 낸 인재를 모아 지역인재 풀(Pool)을 구축함으로써 각종 지원을 확대하는 방안도 계획되고 있다.
공학인재 양성 지원, 대학생 해외연수 지원 등 청년 개인의 경쟁력을 높이는 정책도 예정됐다.
원 지사는 도내에 청년들이 활약할 수 있는 일자리를 늘리는 방안에도 무게를 싣고 있다.
제주도는 청년 고용률이 높지만 정작 청년들이 만족스럽게 일할 수 있는 일자리는 적다.
2018년 기준 제주도 청년층(15~29세) 고용률은 2018년 45.9%로 전국에서 2번째로 높은 수준이지만 제주도 월 평균임금은 276만7천 원으로 전국 월 평균임금의 76.2%에 불과하다. 제주도 근로자의 근로시간은 1인당 월 178.1시간으로 전국 평균보다 1.8시간 더 길다.
제주도 사업체들의 규모가 작은 것도 청년들의 일자리에 제약을 주고 있다. 2017년 말 기준 제주도 전체 사업체 6만63개 가운데 5인 미만 사업체가 4만9200개로 81.9%나 된다. 대부분이 관광, 서비스업 중심의 영세업체다.
원 지사는 우선 제주도 공공부문에서 청년 일자리 1만 개를 창출해 청년 일자리의 질을 높이기로 했다. 4차 산업혁명 관련 기업을 육성하고 일자리 우수기업에 세금도 지원한다.
청년 지원정책을 효과적으로 추진하기 위해 청년 전용 통계도 바꾸기로 했다.
현재 제주도 조례는 청년의 범위를 만 19~34세로 규정하고 있다. 다양한 청년 지원사업도 만19~34세를 대상으로 진행된다. 그러나 제주도청의 주요 자료에서는 여전히 만 15~29세의 통계가 상당수 활용되고 있어 개선이 필요하다.
제주도청 관계자는 “4월 안으로 통계청과 협의를 마쳐 청년 정책에 유의미한 통계 지표를 구성할 것”이라고 말했다.
원 지사는 청년인재 육성계획을 통해 제주도 내부와 외부의 청년층을 유인함으로써 점차 줄어들고 있는 생산가능인구 비율을 유지하는 장기적 효과도 기대하는 것으로 보인다.
제주연구원은 2018년 4월 이후 25~29세, 35~39세 등 청년층에 해당하는 전출인구 증가세가 점차 높아지고 있다고 분석했다.
제주도청이 발간한 ‘제주 인구변화’에 따르면 제주도 생산가능인구(15~64세) 비율은 2017년 70.6%를 기점으로 계속 낮아져 2045년에는 52.7%에 이를 것으로 예측됐다. 청년층의 전출 증가세가 이어지면 생산가능인구의 부양 부담이 심해질 수밖에 없다.
원 지사는 “청년들이 제주도에 마땅히 할 게 없어서 외부로 떠난다는 말을 들을 때마다 가슴이 아프다”며 “청년들이 사회에 당당하게 진출할 수 있도록 효과적 지원 시스템을 마련할 것”이라고 말했다. [비즈니스포스트 임한솔 기자]
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