포스코건설이 '미니재건축'이라고 불리는 가로주택정비사업에도 진출할까?

포스코건설은 수도권의 재개발·재건축 물량이 크게 줄고 있는 상황에서 서울지역 주택부문에서 입지를 확보하는 전략으로 가로주택정비사업에 진출할 것으로 전망된다.
 

22일 건설업계 관계자들의 말을 종합하면 현대건설, DL이앤씨 등 대형건설사들이 리모델링이나 가로주택정비사업 등 재개발, 재건축과 비교해 규모가 작은 사업에도 앞다퉈 진출하고 있다.

그동안 도시정비사업 가운데 가로주택정비사업은 주로 중견건설사들의 먹거리였다. 규모가 크지 않아 대형건설사들이 크게 관심을 두지 않는 사업이었기 때문이다. 

그러나 최근 대형건설사들은 자체적으로 가로주택정비사업에 참여하거나 자회사를 통해 참여를 늘리고 있다. 

가로주택정비사업은 노후 주거지의 기존 기반시설과 간선도로와 보조도로 등 가로망은 유지하면서 공동주택을 신축하는 정비사업을 말한다.

현대건설과 DL이앤씨는 가로주택정비사업의 시공사로 직접 참여했고 GS건설은 자이에스앤디, 대우건설은 대우에스티라는 자회사를 통해 가로주택정비사업에 참여하고 있다.

현대건설은 올해 초 합정동 가로주택정비사업을 수주하며 “사업성만 좋다면 리모델링사업이나 소규모정비사업에도 꾸준히 참여할 계획을 세웠다”고 밝히기도 했다.

현재 5대 건설사 가운데 삼성물산과 포스코건설만 가로주택정비사업에 진출하지 않고 있다.

건설업계 관계자들은 포스코건설이 주거용 소형오피스텔 등 소규모건축사업도 진행해 온 만큼 가로주택사업에 진출할 가능성이 높다고 본다.

포스코건설은 삼성물산만큼 서울지역의 주택부문에서 입지가 단단하지 않아 입지가 좋은 서울의 가로주택사업을 수주할 가능성이 있다는 것이다.

포스코건설은 지난해 도시정비사업에서 2조2천억 원의 수주를 따내 2위 자리에 올랐지만 지방 중심으로 수주를 확보했다는 점이 아쉬움으로 남는다.

포스코건설의 2020년 사업보고서의 현황을 살펴보면 "지방시장(특히 미분양 관리지역)은 정부의 정책기조 변화 없이는 부진이 지속될 전망"이라고 자체평가를 내린 것을 확인할 수 있다. 

포스코건설이 사업비 규모는 작지만 정비사업에 진출한 대표적 사례로 지난해 5월 따낸 신반포21차 재건축사업이 있다. 이 사업은 2개 동에 세대 수는 275세대, 공사비는 1020억 원에 불과했다.

가로주택정비사업이 규모가 큰 건 200세대가 넘어가기 때문에 서울이라는 입지를 고려할 때 포스코건설이 서울지역의 가로주택정비사업을 하지 않을 이유가 없다는 시선도 나온다. 여기에 ‘더샵’ 브랜드를 활용하면 서울지역에서 인지도를 높이며 주택사업을 확장할 수 있는 교두보 역할도 가능해 보인다. 

포스코건설은 재건축보다 규모가 작은 리모델링사업도 공격적으로 진출해 성과를 올린 경험도 있다.

포스코건설은 주요 건설사 가운데 처음으로 리모델링사업부를 따로 두고 2012년부터 리모델링사업에 본격적으로 뛰어들었고 지금까지 17곳의 리모델링사업을 수주해 수주실적 기준에서 1위에 올랐다.

최근 서울 송파구 가락쌍용1차아파트 리모델링사업에서는 무리한 경쟁입찰을 피하고 안정적 수주를 위해 쌍용건설, 대우건설, 현대엔지니어링과 컨소시엄을 구성하기도 했다.

포스코건설 관계자는 “가락쌍용1차아파트 리모델링사업은 역대 최대 규모의 리모델링사업으로 안정적이고 신속한 사업 추진을 위해 컨소시엄 참여를 결정했다”고 설명했다. 

가로주택정비사업은 규모는 작지만 리모델링사업과 같이 빠른 사업 추진이 가능하다는 장점이 있다. 

가로주택정비사업은 정비구역 지정이나 조합 설립, 추진위 구성 같은 절차를 생략할 수 있어 평균 1~3년의 기간이 걸린다. 재건축사업이 평균 8년 정도가 걸린다는 점과 비교하면 공사기간이 매우 짧다는 장점을 가지고 있다.

가로주택정비사업은 2018년 ‘빈집 및 소규모 주택정비사업에 관한 특례법’이 개정되면서 정부의 가로주택 지원대책이 늘어나고 있다. 지방자치단체들도 가로주택정비사업과 관련한 인허가를 빠르게 내주며 사업에 활기를 넣고 있다.

가로주택정비사업에 대형건설사들이 뛰어든 배경에는 그동안 각종 규제로 서울을 비롯한 수도권의 재개발·재건축 물량이 크게 줄어들은 영향도 있다. 

이런 영향으로 오세훈 서울시장이 서울지역에서 민간 재개발·재건축을 빠르게 확대하겠다는 공약을 내세우기도 했다. 

하지만 문재인 대통령과 오 시장의 만남에서 나타난 미묘한 긴장관계를 보고 재개발·재건축 시장이 단기간에 갑자기 확대되는 것이 쉽지 않다는 시선도 나온다.

오 시장은 21일 청와대 상춘재에서 열린 4·7 시도지사 보궐선거 당선인 초청 오찬에서 “시범아파트 같은 재건축 현장을 대통령께서 한 번만 나가봐주면 좋겠다”는 제안을 했지만 문 대통령은 “입주자들이 쉽게 재건축을 할 수 있게 하면 아파트 가격 상승을 부추길 수 있다”며 선을 그었다.

규제완화를 통해 수도권의 민간 재개발·재건축시장을 빠르게 늘리는 것이 쉽지 않을 수 있다는 시선으로 대형건설사들은 소규모 정비사업 진출에도 힘을 줄 것이란 전망이 나오는 것이다.

이에 따라 시공사 선정을 두고 소규모 시장에서 입지를 다져온 중견·중소건설사들이 대형건설사들과 수주경쟁을 벌이게 될 수도 있다. [비즈니스포스트 정용석 기자]