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[Who Is ?] 문재인 대통령
성보미 기자  sbomi@businesspost.co.kr  |  2021-07-01 10:20:00
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▲ 문재인 대통령.

◆ 생애

문재인은 대한민국 대통령이다.

코로나19 집단면역을 위해 방역과 백신 확보 및 접종에 총력을 기울이고 있다. 

민생경제 회복을 위해 일자리와 부동산에 역점을 두면서 한국을 추격국가에서 선도국가로 도약하겠다는 목표 아래 한국판 뉴딜을 추진하고 있다.

2050년 탄소중립 달성을 위해 한국경제의 산업구조 전환에도 속도를 내고 있으며, 한반도의 완전한 비핵화를 놓고 남북관계 대화의 물꼬를 트기 위해 힘쓰고 있다. 

1953년 1월24일 경상남도 거제군 거제면 명진리에서 태어나 부산 영도에서 자랐다.

경희대학교 재학 때 학생운동을 하다 투옥됐으며 출소 뒤 군에 입대해 특전사에서 복무했다.

노무현 전 대통령이 ‘문재인의 친구 노무현’이라 말할 정도로 노 전 대통령과 절친한 사이였다. 사법연수원을 마친 뒤 부산에서 당시 노무현 변호사와 합동법률사무소를 운영하며 인권변호사로 활동했다.

참여정부에서 청와대 민정수석, 시민사회수석, 비서실장을 맡았다. 노 전 대통령 사망 뒤 노무현재단의 상임이사와 이사장을 역임했다.

부산 사상구를 지역구로 국회의원 선거에 출마해 정치에 발을 들여 놓았다. 대통령선거에 민주통합당 후보로 나왔으나 새누리당 박근혜 후보에게 졌다.

박근혜-최순실 국정농단에 따른 탄핵정국에서 치러진 다음 대선에서 더불어민주당 후보로 출마해 당선됐다. 소득주도성장과 남북관계 개선, 적폐청산, 검찰개혁에 적극 나섰다.

겸손하고 온화한 성품이지만 한 번 결정한 원칙을 잘 바꾸지 않는 '원리원칙주의자'라는 평을 듣고 있다.

◆ 활동의 공과
▲ 문재인 대통령이 2021년 5월21일 오후(현지시간) 한미 정상회담을 마치고 백악관 이스트룸에서 열린 공동기자회견에서 발언하고 있다. <연합뉴스>
△외교협력 강화, G7정상회의와 중미협력체제(SICA) 화상회의 참석
문재인은 유럽 주요국과 중남미 회원국 등을 대상으로 외교 협력을 강화하고 있다.

문재인은 2021년 6월11일부터 6박8일 일정으로 유럽을 순방했다. 

주요 7개국(G7) 정상회의를 참석한 뒤 오스트리아와 스페인을 국빈 방문했다.

문재인은 초청국 자격으로 G7정상회의에 참석해 백신 외교에 주력했다.

코로나19 극복을 위한 한국의 글로벌 백신허브 역할을 강조했고 미국뿐만 아니라 G7 국가들과의 백신 파트너십 확대도 제안했다. 개발도상국에 2억 달러 규모의 백신 공급 지원 구상도 함께 제시했다.

G7정상회의에서 대한민국의 위상이 높아졌다고 평가했다.

문재인은 2021년 6월21일 국무회의에서 G7정상회의 참석을 두고 “한국은 세계로부터 인정받는 나라가 됐다”며 “주요 선진국 정상들은 방역에서도 경제에서도 기후변화 등 글로벌 현안에서도 우리나라의 성과를 한결같이 높이 평가했다”고 말했다.

문재인은 오스트리아와 스페인을 국빈 방문해 양국관계를 '전략적 동반자관계'로 격상하는 데 합의했다. 포스트 코로나19시대에 대비하기 위해 유럽 주요국과 협력을 강화한 것이다. 

오스트리아와는 5G와 수소에너지분야에서 협력을 확대하기로 했다. 스페인과는 제3국 건설시장 공동진출과 함께 친환경·디지털분야와 관광분야 협력을 강화하기로 했다.

문재인은 2021년 6월25일 중미통합체제(SICA) 회원국 정상들과 화상회의를 진행했다.

문재인은 “한국과 중미통합체제는 코로나 위기에서도 방역물품과 경험을 나누며 연대와 협력을 실천했다”며 “한국과 중미통합체제 사이 포용적이고 미래지향적 협력이 더욱 확대되길 기대한다”고 말했다.

특히 백신 보급을 위해 국제 보건분야 협력을 더욱 강화하기로 했다.

한국과 중미통합제제 정상회의는 2010년 뒤 11년 만에 개최됐다. 이번 회의는 문재인 정부의 첫 중남미 지역 다자 정상회의다. 

중미통합체제는 1991년 중미 지역의 자유와 평화, 민주주의, 경제발전 달성을 목적으로 발족됐다. 코스타리카, 파나마, 니카라과, 도미니카, 온두라스, 과테말라, 엘살바도르, 벨리즈 등 8개 정회원국과 역내 옵서버 9개국, 역외 옵서버 17개국으로 구성됐다. 우리나라는 2012년 역외 옵서버로 가입했다.

참가국은 정상회의의 결과를 담은 공동선언문을 채택했다. 

선언문에는 한반도의 완전한 비핵화와 항구적 평화 구축을 위한 한국 정부의 노력을 중미통합체제 회원국들이 계속 지지하겠다는 약속과 함께 남북 사이 대화·관여·협력이 중요하다는 점이 명시됐다.

또한 기후변화와 코로나19 위기에 대응하고 4차산업혁명시대에 대비하기 위해 포괄적 협력관계를 구축한다는 점과 중미 국가들의 한·중미 자유무역협정(FTA) 가입의사를 환영한다는 내용이 담겼다.

한·중미통합체제 협력기금 재조성 추진과 엘살바도르, 과테말라, 온두라스에 2억2천억 달러 지원 계획을 포함한 공적개발원조(ODA) 확대 방침도 선언문에 포함됐다. 

중미통합체제는 인구 약 6천만 명에 국내총생산(GDP) 규모는 약 3300억 달러에 이른다. 미주지역 교역·물류의 중심지이다. 최근 코로나19 사태 이후 미국의 생산기지 인접국 이전(리쇼어링)의 수혜지역이 됨에 따라 유망 신흥시장으로 부상하고 있다.

△제2차 P4G 서울 정상회의 개최, 서울선언문 채택
문재인 정부는 2021년 5월30일부터 이틀 동안 제2차 P4G 서울 정상회의를 개최했다. 대한민국 역사상 최초 환경분야 다자 정상회의다. 

P4G는 Partnering for Green Growth and the Global Goals 2030의 약자로 '녹색성장 및 글로벌 목표 2030을 위한 연대'를 말한다. 

P4G 정상회의는 2017년 덴마크 코펜하겐에 사무국을 둔 글로벌녹색성장포럼(3GF)이 파리기후변화협약과 지속가능발전목표(SDGs) 이행을 위해 출범시킨 회의다. 2018년 10월20일 덴마크 코펜하겐에서 제1차 P4G 정상회의가 개최됐다.

2021년 5월 기준 모두 12개 국가들이 회원국으로 참여하고 있다. 대한민국과 베트남, 방글라데시, 인도네시아, 콜롬비아, 멕시코, 칠레, 덴마크, 네덜란드, 에티오피아, 케냐, 남아프리카공화국 등이다.

이번 회의에서 존 케리 미국 기후특사, 메테 프레데릭센 덴마크 총리, 우르줄라 폰데어라이엔 유럽연합(EU) 집행위원장, 쁘라윳 짠오차 태국 총리, 크리스탈리나 게오르기에바 국제통화기금(IMF) 총재 등이 참석했다. 

회의에서 △기후위기 극복을 위한 탄소중립 스마트 물관리 △혁신적 에너지 솔루션 △지속가능한 농업과 푸드시스템 구축 △순환경제 전략에 따른 제로웨이스트 사회로 전환 등이 논의됐다.

이번 회의를 통해 ‘서울선언문’이 채택됐다. 

선언문에는 △녹색회복을 통한 코로나19 극복 △지구온도 상승 1.5도 이내 억제 지향 △탈석탄을 향한 에너지 전환 가속화 △해양플라스틱 문제 해결 노력 △각 나라별 국가온실가스감축목표(NDC) 달성 등이 담겼다.

문재인은 “정상들은 기후위기가 환경문제만이 아니라 경제, 사회, 안보, 인권에 영향을 미치는 문제라는 데 동의했다. 코로나19 역시 녹색회복을 통해 극복해 나가야 한다는 데 인식을 같이 했다”며 “녹색회복은 지구 온도가 산업화 이전보다 1.5도 이상 올라가지 않도록 하자는 파리협정을 실천하기 위한 방안”이라고 말했다.

문재인은 2023년 제28차 기후변화당사국총회 유치를 추진하겠다고 했다.

기후변화당사국총회는 기후변화 대응을 논의하는 최대 규모의 국제회의로 197개국 2만 명가량이 참석한다. 1992년 유엔 환경개발회의에서 체결한 기후변화협약의 구체적 이행방안을 논의하며 해마다 열린다. 

문재인은 2021년 4월22일 미국이 화상으로 주최한 세계기후정상회의에서도 우리나라의 '2050 탄소중립'을 위해 '2030 국가온실가스감축목표(NDC)' 추가 상향 노력과 해외석탄 공적금융지원 중단에 적극 동참한다는 의지를 밝혔다.

문재인은 “한국은 2030년까지 국가 온실가스 감축목표를 추가 상향해 올해 안에 유럽연합에 제출하겠다”며 “여기에 2050 탄소중립을 실현하기 위한 의지를 담겠다”고 말했다.

그는 “탄소중립을 위해 세계적으로 석탄화력발전소를 줄여나갈 필요가 있다”며 “신규 해외 석탄화력발전소에 관한 공적 금융지원을 전면중단하겠다”고 말했다.

다만 문재인은 “석탄화력발전 의존도가 높은 개발도상국들의 어려움이 고려되고 적절한 지원방안이 마련돼야 한다”며 “국내에서도 관련 산업과 기업, 일자리 등에 미치는 부정적 영향에 관한 대책이 필요하다”고 덧붙였다.

△한미정상회담, 포괄적 백신 파트너십 구축과 42년 만에 미사일지침 해제
2021년 5월21일 한국과 미국 정상회담이 열렸다. 코로나19 뒤 열린 첫 대면 정상회담이었다. 

문재인과 바이든 미국 대통령은 코로나19 대응방안과 북핵 문제, 배터리와 반도체 협력 등 주요 현안을 논의했다. 

한미 백신과 경제협력, 대북정책 공조에서 기대 이상의 성적을 거뒀다는 평가가 나왔다. 

두 국가는 한미정상 공동성명과 한미 파트너십 설명자료를 정상회담의 결과문서로 채택했다. 

먼저 ‘포괄적 백신 파트너십’을 구축하는 데 합의해 한미 백신공조를 강화했다. 바이든 대통령은 한국군 55만 명에 관한 백신 직접지원을 약속하기도 했다. 삼성바이오로직스는 모더나사와 위탁생산 계약을 체결했다. 

두 국가는 반도체와 배터리 등 핵심산업에 관한 공급망 협력을 강화하기로 했다. 이에 한국기업들은 모두 44조 원 규모의 미국 투자를 발표했다. 

바이든 대통령은 "특히 많은 한국의 기업들이 미국에 투자하는 데 관심이 많다는 것을 감사하게 생각한다"며 "삼성으로부터 200억 달러 이상, SK와 LG로부터 44조 원 정도의 투자를 약정했다“고 말했다.

바이든 대통령은 기자회견 도중 이들 한국 기업 대표들을 일으켜 세운 뒤 직접 감사를 표시하기도 했다.

5G나 6G기술, 우주산업 등 첨단과학 분야에서도 협력을 강화했다. 특히 원자력발전 협력을 강화해 제3국 공동진출을 모색하기로 했다. 

한미 미사일지침도 해제했다. 이로써 한국은 42년 만에 미사일 주권을 회복했으며 우주로켓기술 확보에 속도를 낼 수 있게 됐다. 한미 미사일지침은 1960년대 북한의 도발로 1979년 한국 군의 미사일 사거리와 탄두 중량 등을 제안하기 위해 만들어졌다. 

이 규정이 폐지되면서 사거리 800km 제한규정이 사라졌으며 한국은 북한뿐 아니라 동북아 전역에 도달할 수 있는 준중·중거리탄도미사일(MRBM·IRBM)이나 대륙간탄도미사일(ICBM)을 개발할 수 있다.

문재인은 “한반도의 완전한 비핵화에 관한 공동의 약속과 북한의 핵·탄도미사일 프로그램을 다뤄나가고자 하는 의지를 강조했다”고 말했다.

한반도 문제와 관련해 한미공동성명에 ‘판문점선언’과 '싱가포르 공동성명'을 담아냈다.

바이든 행정부는 북미대화를 모색하는 새 대북정책 검토를 완료했고 한미공동선언문에서도 2018년 판문점선언과 싱가포르 공동성명을 적시하며 북한과의 대화 의지를 분명히 했다.  

미국 정부는 2021년 5월 초 북한에 대북정책 설명을 위한 접촉을 제의했고 4개월 동안 공석이었던 대북정책특별대표에 성 김을 임명하면서 적극적 행보에 나섰다.

김 대북특별대표는 조지 W. 부시, 버락 오바마, 도널드 트럼프 행정부에서 대북외교에 깊이 관여해 온 대표적 북한 전문가로 꼽힌다.

김 대북특별대표는 대북협상 경험이 많고 한국 쪽 형편도 잘 이해하고 있는 인물이라 그의 임명은 한국 정부가 대북정책을 수행하는 데도 긍정적 영향을 미칠 것으로 전망된다.

바이든 정부 들어 공석이었던 대북특별대표 자리에 북한과 대화 경험이 많은 인물을 발탁한 데는 바이든 대통령의 북미대화 의지가 반영됐다고 평가됐다.

문재인은 “바이든 대통령과 나는 남북, 북미 사이 약속에 기초한 대화가 평화로운 한반도를 만들어가는 데 필수적이라는 믿음을 재확인했다”며  “두 나라가 함께 이뤄야 할 가장 시급한 공동과제는 한반도의 완전한 비핵화와 항구적 평화다. “싱가포르 공동성명 등 과거 북미 합의를 토대로 현실적이고 실용적 접근을 통해 북한과 외교를 모색하겠다는 바이든 정부의 대북정책 방향을 환영한다”고 말했다.

문재인과 조 바이든 미국 대통령 모두 마스크를 벗고 회담을 진행한 점도 여론의 관심을 끌었다. 이전 미일 정상회담에서 양국 정상은 마스크를 끼로 정상회담을 진행한 것과 크게 비교됐다.  

문재인은 페이스북을 통해 "최고의 순방이었고 최고의 회담이었다"며 "회담의 결과는 더할 나위 없이 좋았다"고 적었다.

문재인은 북한과 대화의 물꼬를 트기 위해 힘쓰고 있다.

문재인은 북한에 코로나19 백신을 공급할 가능성을 열어뒀다. 코로나19 사태 뒤 문재인이 북한에 동북아 방역·보건 협력체 참여를 제안한 적은 있지만 백신 공급의사를 직접 밝힌 것은 이번이 처음이다.

문재인은 2021년 6월14일 알렌산더 판데어벨렌 오스트리아 대통령과 정상회담 직후 공동기자회견에서 "한국이 글로벌 백신 허브 역할을 한다면 북한도 당연히 협력 대상이 된다"며 "북한이 동의한다면 북한에 코로나19 백신 공급 협력을 적극 추진하겠다"고 말했다.

그는 "미국도 북한에 관한 인도주의적 협력을 적극 지지하고 있다"며 조 바이든 미국 대통령이 5월 정상회담에서 남북대화·협력에 대한 지지의사를 밝힌 점을 들었다.

문재인은 2021년 6월22일 청와대에서 며칠 전 방한한 성 김 미국 대북특별대표를 만나 한반도의 완전한 비핵화를 위한 한미 협력을 재확인했다.

문재인은 “대화와 외교를 통해 한반도의 완전한 비핵화를 점진적으로 풀어가겠다는 바이든 정부의 방식이 적절하다”며 “남은 임기에 남북관계와 북미관계를 일정 궤도에 올려놓기 위해 가능한 역할을 하겠다”고 말했다.

△취임 4주년 특별연설, 4% 넘는 경제성장률과 민생회복 약속
2021년 5월10일 문재인은 취임 4주년 특별연설을 통해 임기 말 정책기조를 밝혔다.

문재인은 남은 1년 동안 일자리 회복, 코로나19로 인한 격차와 불평등 해결 등 민생회복을 최우선 시급과제로 꼽았다.

문재인은 “조금만 더 견뎌달라. 코로나와의 전쟁에서 끝이 보이기 시작했다”며 “빠른 경제회복이 민생회복으로 이어지게 하고 일자리 회복, 코로나 격차와 불평등 해결에 온힘을 쏟겠다”고 말했다.

그는 “무엇보다 양질의 민간 일자리 창출에 주안점을 둘 것”이라며 “일자리 예산을 신속히 집행하면서 추가적인 재정투입도 필요하다면 마다하지 않겠다. 임기 마지막까지 일자리를 최우선에 두고 하나의 일자리라도 더 만드는 데 최선을 다하겠다”고 덧붙였다.

문재인은 “코로나19로 큰 타격을 받은 업종과 소상공인, 자영업자 등의 어려움을 덜어드리기 위해 계속 노력하겠다”며 전 국민 고용보험, 상병수당 도입, 부양의무자 폐지, 돌봄격차 해소 등에 의지를 보였다.

2021년 4% 넘는 경제성장률을 달성하겠다고 했다.

문재인은 “정부는 더 빠르고 더 강한 경제 반등을 이루겠다. 올해 우리 경제가 11년 만에 4% 이상의 성장률을 달성할 수 있도록 정부 역량을 총동원하고 민간의 활력을 높일 것”이라며 “적극적 재정 확장으로 경제회복을 이끌고 방역 안정에 맞추어 과감한 소비 진작책과 내수 부양책을 준비하겠다. 선제적 기업투자를 적극 지원하고 특히 수출에서 역대 최대 실적을 목표로 모든 지원을 아끼지 않겠다”고 말했다.

2021년 11월 집단면역을 앞당겨 달성하겠다고 했다.

문재인은 “접종 속도를 높여나가고 있다”며 “목표를 상향해 6월 말까지 1300만 명 넘게 접종할 계획이고 9월 말까지 접종대상 국민 전원에 관한 1차 접종을 마쳐 11월 집단면역 달성 목표를 당초 계획보다 앞당기겠다”고 말했다.

그는 “위기 극복을 넘어 위기 가운데 새로운 미래를 만들어내는 것이 우리 정부의 남은 과제다”고 덧붙였다.

지난 4년 국정운영의 가장 아쉬운 점으로 부동산 가격 안정화 목표를 이루지 못한 점을 꼽았다.

문재인은 취임 4주년 특별연설을 마친 뒤 질의응답을 받는 자리에서 ‘지난 4년 중 아쉬움이 남는 국정운영상 판단은 무엇인가’라는 기자 질문에 “부동산 가격을 안정시키겠다는 목표를 이루지 못했고 이 때문에 보궐선거에서도 아주 엄중한 심판을 받았다”고 대답했다.

그는 “부동산 부분만큼은 정부가 할 말이 없는 상황”이라며 “거기에 더해 한국토지주택공사(LH) 비리까지 겹쳐지면서 정말 죽비를 맞고 정신이 번쩍 들 만큼 심판을 받았다”고 덧붙였다.

앞으로 부동산투기 금지와 실수요자 보호의 정책기조를 유지하면서 정책을 보완하겠다고 했다.

문재인은 “엄중한 심판이 있었기 때문에 여러 부동산정책을 재검토하고 보완하는 노력을 해야할 것이다”며 “다만 부동산투기를 금지하자는 것과 실수요자를 보호하자는 것, 주택공급의 확대를 통해 시장을 안정시키자는 정책기조는 달라질 수 없다고 생각한다”고 말했다.

그는 “정책기조를 지켜가면서 부동산투기를 막는 과정에서 실수요자가 집을 사는 데 어려움을 겪는 부분은 조정할 필요가 있다”며 “당·정·청 사이 긴밀한 협의와 조율을 통해 국민들이 공감할 수 있는 그런 부동산정책 보완이 이뤄지도록 하겠다”고 덧붙였다.

△확대경제장관회의 주재, 반도체와 전기차, 조선 주력산업 현황 점검
문재인은 2021년 4월15일 확대경제장관회의를 직접 주재했다. 

문재인이 확대경제장관회의를 주재한 것은 2019년 12월 뒤 1년5개월 만이다. 

이번 회의는 반도체와 전기차, 조선 등 주요 전략산업의 현황을 점검하고 대응전략을 논의하기 위해 마련됐다. 

재계에서는 △이정배 삼성전자 메모리사업부장 사장 △이석희 SK하이닉스 대표이사 사장 △공영운 현대자동차 전략기획담당 사장 △최웅선 인팩 대표이사 사장 △가삼현 한국조선해양 대표이사 사장 △정진택 삼성중공업 대표이사 사장 △배재훈 HMM 대표이사 사장 △황호선 한국해양진흥공사 사장 등이 참석했다.

정부에서는 △홍남기 부총리 겸 기획재정부 장관 △최기영 과학기술정보통신부 장관 △김현수 농림축산식품부 장관 △성윤모 산업통상자원부 장관 △이재갑 고용노동부 장관 △변창흠 국토교통부 장관 △문성혁 해양수산부 장관 △권칠승 중소벤처기업부 장관 △구윤철 국무조정실장 △은성수 금융위원장 등이 함께 자리했다.

문재인은 정부 차원에서 반도체와 전기차 산업을 적극 지원하겠다고 약속했다. 특히 차량반도체 수급난을 해결하기 위해 힘쓰고 있다고 했다.

문재인은 “반도체산업은 우리 경제의 현재와 미래가 걸린 핵심 국가전략산업이다. 글로벌 반도체 공급망을 우리가 계속 주도해야 한다”며 “현재 자국 중심으로 글로벌 공급망을 재편하려는 움직임이 보이고 있다”며 “그 움직임이 가장 뚜렷한 업종은 반도체”라고 말했다. 

그는 “정부는 기업들과 협력해 차량용반도체 물량 확보에 최선을 다하고 있다”며 “반도체와 자동차업계의 동맹을 통해 국산화율을 높이겠다”고 덧붙였다.

조선과 해운산업은 글로벌 경제회복의 기회를 활용해야 한다고 했다.

문재인은 “조선산업의 급증하는 수주물량을 차질없이 소화하기 위해 퇴직한 숙련인력의 복귀를 지원하겠다”며 “해운산업은 글로벌 경제회복에 따른 물동량 증가를 확실한 도약의 계기로 활용해야 한다”고 말했다.

정부 부처에는 적극적 지원책 마련을 지시했다.

문재인은 “관계 부처는 업계와 소통을 강화하고 맞춤형 대책 마련, 과도한 규제의 완화, 투자를 이끌어내기 위한 세제 개선 등을 검토해달라”며 “저도 기업의 투자현장을 계속 방문하겠다”고 덧붙였다.

문재인은 '2030년 종합반도체 강국'을 목표로 제시하기도 했다.

문재인은 2021년 5월13일 경기도 삼성전자 평택캠퍼스에서 열린 ‘K-반도체 전략 보고대회’에 참석해 “메모리반도체 세계 1위의 위상을 굳건히 하고 시스템반도체까지 세계 최고가 돼 2030년 종합반도체 강국의 목표를 반드시 이뤄내겠다”고 말했다.

선제적 투자로 글로벌 공급망을 주도해야 한다고 강조했다. 

이를 위해 평택·화성·천안을 중심으로 경기·충청권 일대에 세계최고의 ‘K-반도체 벨트’를 구축하고 세제·금융 지원 및 규제개혁·기반시설 확충 등 전방위 지원을 하겠다고 했다.

문재인은 “반도체를 국가 혁신전략기술로 지정해 기술투자에 관한 세제지원을 최대 6배까지 확대하고 연구개발 투자에 최대 50%의 세액공제를 할 것”이라며 “1조 원 이상의 특별금융지원 프로그램을 가동해 기술투자에 저리의 자금을 지원하겠다”고 말했다.

그는 “앞으로 10년 동안 반도체 핵심인재 3만6천 명을 양성하고 차세대 전략반도체, 인공지능반도체, 첨단센서 등 성장 가능성이 큰 핵심기술 개발에 힘쓰겠다”고 덧붙였다.

△4·7재보궐선거 참패로 청와대 인적쇄신
문재인은 2021년 4월16일 일부 부처 개각과 청와대 참모진 교체를 단행했다.

더불어민주당의 4·7재보궐선거 참패에 따른 인적쇄신으로 풀이됐다. 

문재인은 4·7재보선 결과를 두고 “국민의 질책을 엄중히 받아들인다. 더욱 낮은 자세로, 더욱 무거운 책임감으로 국정에 임하겠다”며 “코로나19 극복, 경제 회복, 민생 안정, 부동산 부패청산 등 국민의 절실한 요구를 실현하는 데 매진하겠다”고 말했다고 강민석 청와대 대변인은 전했다.

정세균 국무총리의 후임으로 김부겸 전 행정안전부 장관을 지명했다. 김부겸 총리는 더불어민주당 소속 4선 국회의원 출신으로 문재인 정부 초대 행정안전부 장관을 지냈다.

국토교통부, 산업통상자원부, 과학기술정보통신부, 고용노동부, 해양수산부 등 5개 부처에 관한 개각도 진행했다. 

부동산정책을 책임지는 국토부 장관에는 노형욱 전 국무조정실장이, 산자부 장관에는 문승욱 국무조정실 2차장이, 과기부 장관에는 임혜숙 국가과학기술연구회 이사장이 각각 내정됐다.

또 노동부 장관에는 안경덕 경제사회노동위원회 상임위원이, 해수부 장관에는 박준영 현 차관이 발탁됐다.

다만 해수부 장관은 인사청문회 과정에서 자진사퇴해 2021년 6월27일 현재 해수부 장관은 문성혁 장관이 계속 맡고 있다.

이번에 교체된 장관들은 경제관련 주요 부처들로 대부분 관료출신이 새 장관에 기용됐다. 

반면 홍남기 경제부총리는 유임됐다. 이는 쇄신과 함께 임기말 안정적 국정운영을 이어가겠다는 의미로 풀이됐다.

청와대 참모진도 일부 교체됐다.

최재성 정무수석 후임으로 이철희 전 더불어민주당 의원을 임명했다. 이 정무수석은 제20대 국회의원과 두문정치전략연구소장, 민주연구원 부원장을 역임했다. 

강민석 청와대 대변인은 "이 신임 정무수석은 정치·사회에 관한 균형 잡힌 시각을 갖췄고 복잡한 현안에 관한 대안을 제시하는 데 뛰어나며 원활한 여야 상생협치를 이끌 분이다"고 말했다.

청와대 사회수석에 이태한 국민건강보험공단 상임감사를 내정하고 윤창렬 사회수석비서관은 국무조정실 국무2차장에 기용했다.

청와대 대변인에는 강민석 대변인 후임으로 박경미 교육비서관이 발탁됐다. 법무비서관에는 서상범 법무비서관실 선임행정관이 내정됐다. 

신설된 방역기획관에는 기모란 국립암센터 국제암대학원대학교 암관리학과 교수를 발탁했다.

기 교수는 예방의학 전문가로 사회적 거리두기와 드라이브스루 검사 등 방역대책에 기여한 점이 인정돼 신임 방역기획관으로 임용됐다.

2021년 5월3일 문재인은 박범계 법무부 장관의 제청을 받아 검찰총장 후보로 김오수 전 법무부 차관을 지명했다.

박경미 청와대 대변인은 “김오수 전 차관은 적극적 소통으로 검찰조직을 안정화하고 국민이 바라는 검찰로 거듭날 수 있도록 검찰개혁의 시대적 소임을 다해 줄 것을 기대한다”고 말했다.

문재인은 2021년 6월1일 김오수 검찰총장에게 임명장을 주며 검찰개혁에 힘써줄 것을 당부했다.

문재인은 “검찰이 바로 서면 대한민국 민주주의가 발전해 나간다”며 "검찰이 국민의 기대에 부응하는 공정한 검찰로 거듭나는 데 큰 역할을 해 주리라 믿는다"고 말했다.

그는 "검·경 수사권 조정 등 검찰개혁을 안착시키는 과정에서 검사들이 스스로 개혁의 주체라는 자긍심을 지니도록 후배들을 잘 이끌어 달라"고 덧붙였다.

문재인은 2021년 6월21일 청와대 청년비서관에 박성민 전 더불어민주당 최고위원을, 정무비서관에 김한규 김앤장법률사무소 변호사를, 교육비서관에 이승복 교육부 교육안전정보국장을 각각 내정했다.

박성민 청년비서관은 1996년에 태어난 20대로 역대 최연소 청와대 비서관이 됐다.

청와대는 2020년 청년비서관을 신설하고 김광진(40) 전 정무비서관을 전보시켰다. 박 비서관은 두 번째 청년비서관이다.

박경미 대변인은 "박성민 비서관은 민주당 최고위원 등을 지내며 현안에 대해 소신 있는 의견을 제기하고 다양한 목소리를 경청하는 균형감을 보여줬다"며 "청년 관점에서 청년의 어려움을 더 잘 이해하고 청년과 소통을 기대한다"고 말했다.

국회와의 소통을 담당하는 정무비서관에 40대 정치 신인 김한규 김앤장 변호사가 발탁됐다. 사법시험(41회)을 거쳐 민주당 법률대변인, 민주평화통일자문회의 상임위원 등을 지냈다. 전직 정무비서관들과는 다르게 국회의원 경험이 없다.

박경미 대변인은 “김한규 정무비서관은 그동안 민주당 법률대변인과 부대변인, 변호사로 20년 활동하였고 언론계, 정치권, 법조계 등에서 다양한 경험을 쌓아왔다”며 “이 과정에서 보여줬던 친화력과 소통능력을 바탕으로 국회와 적극적으로 소통하면서 국민의 눈높이에 맞춘 정무현안을 기대한다”고 말했다.

이승복 교육비서관은 연세대 교육학과를 졸업했다. 행정고시(35회)를 거쳐 교육부 대학학술정책관, 대변인, 대학지원관, 정책기획관 등을 역임했다.

△한국토지주택공사(LH) 직원 부동산투기 사태로 민심 악화
2021년 3월 한국토지주택공사(LH) 직원들이 3기 신도시 지역 등을 대상으로 집단적 부동산 투기를 했다는 의혹이 급격히 불거졌다.

참여연대와 민변은 2021년 3월2일 한국토지주택공사 직원들이 문재인 정부의 3기 신도시 가운데 최대 규모인 광명·시흥 신도시 사업지역에 100억(58억은 대출) 원대의 토지를 투기성으로 매입했다는 의혹을 제기했다.

한국토지주택공사는 신도시 사업을 집행하는 기관인데 이들이 내부 정보를 이용해 공직자윤리법상 이해충돌방지 의무와 부패방지법상 업무상 비밀이용 금지 조항을 위반했다는 주장했다.

문재인은 부동산투기를 근절하기 위해 강도 높은 대책을 추진하겠다고 칼을 빼들었다.

문재인은 2021년 3월22일 청와대에서 열린 수석·보좌관회의에서 “정부는 각계의 의견을 들어 고강도의 부동산투기 근절대책을 마련하고 실행하겠다”며 “국회도 신속한 입법으로 뒷받침해 달라”고 말했다.

그는 “정부는 아프더라도 더 나은 사회, 더 공정하고 투명한 사회로 가기 위해 어차피 건너야 할 강이고, 반드시 넘어야 할 산이라는 각오로 대처하겠다”고 덧붙였다.

문재인은 이와 함께 부동산 공급대책은 차질없이 추진하겠다고 했다.

문재인은 “서민들을 위한 2·4 공급대책은 어떠한 경우에도 차질이 없어야 한다는 것을 거듭거듭 강조한다”며 “최근 주택 가격 상승세가 꺾이며 부동산시장이 서서히 안정세로 접어들고 있는 만큼 그 추세를 이어가고 국민들의 주택공급 기대감에 부응할 수 있도록 후속 입법과 대책 추진에 만전을 기해야 한다”고 말했다.

2021년 3월29일 김상조 청와대 정책실장에게도 불똥이 튀었다.

김상조 실장은 임대료 인상 폭을 5%로 제한한 임대차3법의 시행 직전 본인 소유의 서울 강남 아파트의 전세 보증금을 14.1% 올렸던 사실이 드러나자 이중성 논란으로 경질되었다.

문재인은 2021년 3월29일 청와대에서 열린 제7차 공정사회 반부패정책협의회에서 “이번 사건을 철저하고 단호하게 처리하는 한편 부동산 부패의 구조적이고 근본적 문제의 해결까지 나아가야 할 것”이라며 “우리 정부가 다 할 수 있다고 생각하지는 않으나 그 길로 가기 위한 첫 단추만큼은 제대로 채워야 한다”고 말했다.

그는 “야단맞을 것은 맞으면서 국민의 분노를 부동산부패의 근본적 청산을 위한 동력으로 삼아 달라”고 덧붙였다. 

문재인은 부동산5법 입법을 통해 부동산 불법투기에 대한 처벌 강화와 이해충돌방지법 제정에 나섰다.

문재인은 “이번 기회에 반드시 공직자 이해충돌방지법을 제정해야겠다”며 “공직자 사익 추구를 방지하는 제도로서 이해충돌방지법은 19대 국회에서 ‘김영란법’이란 이름으로 부정청탁금지법과 함께 논의됐지만 부정청탁금지법만 입법이 되고 이해충돌방지법은 국회의 문턱을 넘지 못했다”고 말했다.

그는 “우리의 의지가 부족했기 때문일 것”이라며 “이번 기회에 이해충돌방지법을 반드시 제도화해 공직자 부패의 싹을 원천적으로 차단해 주길 바라고 국회에도 특별한 협조를 당부드린다”고 덧붙였다.

문재인의 노력에도 불구하고 공직자들의 투기 논란이 확산하면서 민심이 악화됐고 4.7재보궐선거에서 여당은 참패를 경험했다. 선거 뒤 문재인은 지지율도 30%대 초반까지 떨어지면서 최저치를 보였다.

△2021년 신년사, 회복 포용 도약을 제시
문재인은 2021년 국정 방향으로 회복, 포용, 도약을 제시했다.

문재인은 2021년 1월11일 청와대에서 신년사를 발표하며 “2021년은 우리 국민에게 ‘회복의 해’, ‘포용의 해’, ‘도약의 해’가 될 것이다”고 말했다.

먼저 코로나19 감염 확산을 끝내고 일상을 회복하겠다고 했다. 이를 위해 백신 접종과 치료제 개발에 속도를 내겠다고 약속했다. 

문재인은 “우리 기업이 개발한 치료제의 심사가 진행 중으로 안전성의 검사와 허가, 사용과 효과에 이르기까지 모든 과정을 투명하게 공개하겠다”며 “자체적 백신 개발도 계속 독려해 백신 자주권을 확보하고 우리 국민의 안전과 국제 보건협력을 강화하는 데 기여할 수 있도록 하겠다”고 말했다.

코로나19로 벌어진 경제적 격차를 줄이기 위해 포용적 회복을 내걸었다.

문재인은 “국가경제가 나아지더라도 고용을 회복하고 소상공인, 자영업자들이 입은 타격을 회복하는 데는 더 많은 시간이 걸릴 것이다”며 “코로나19로 더 깊어진 격차를 줄이는 포용적 회복을 이루는 것이 무엇보다 중요하다”고 말했다.

민생경제의 핵심으로 일자리를 꼽았다. 2021년 일자리 예산은 30조5천억 원으로 2020년보다 5조 원 늘렸다. 청년, 어르신, 장애인 등 취약계층을 위해 직접 일자리 104만 개를 만들겠다고 약속했다.

문재인은 “함께 위기를 극복하기 위한 고용안전망과 사회안전망도 한층 강화된다”며 취업지원서비스, 국민취업지원제도, 전 국민 고용보험제도, 상병수당, 부양의무자 기준 폐지 등을 내걸었다.

부동산문제는 공급 확대에 방점을 찍고 주거문제를 해결하겠다고 했다.

'선도형 경제로 대전환'이라는 경제발전 방향을 재확인하며 선도국가 도약의 길을 걸어갈 것이라고 했다.

문재인은 “2021년 우리는 온전히 일상을 회복하고 빠르고 강한 경제회복으로 새로운 시대의 선도국가로 도약할 것”이라며 “우리 경제는 지난해 OECD(경제협력개발기구) 국가 중 최고 성장률로 GDP(국내총생산) 규모 세계 10위권 안으로 진입하는 등 위기 속에서도 한국 경제의 미래가 밝음을 보여주고 있다”고 말했다.

자동차와 조선 등 주력산업은 경쟁력을 되찾았으며 신산업은 주력산업으로 자리매김하고 있다고 했다.

문재인은 “자동차, 조선과 같은 우리 주력산업들이 경쟁력을 되찾아 자동차 생산량은 지난해 세계 5강에 진입했고 조선 수주량은 세계 1위 자리를 되찾았다”며 “정부가 역점을 두어온 시스템반도체, 미래차, 바이오헬스 등 3대 신산업 모두 두 자릿수 수출증가율을 보이면서 새로운 주력산업으로 빠르게 자리매김하고 있다”고 말했다.

코로나19 남북 공동대응을 시작으로 올해 남북관계의 진전을 이루겠다고 다짐했다.

문재인은 “한반도 평화와 번영이 국제사회에도 도움이 된다는 것을 남북은 손잡고 함께 증명해야 한다”며 “정부는 미국 바이든 행정부의 출범에 발맞춰 한미동맹을 강화하는 한편 멈춰있는 북미대화와 남북대화에서 대전환을 이룰 수 있도록 마지막 노력을 다하겠다”고 말했다.

그는 “‘동북아 방역·보건협력체’, ‘한-아세안 포괄적 보건의료 협력’을 비롯한 역내 대화에 남북이 함께할 수 있길 바란다”며 “코로나 협력은 가축전염병과 자연재해 등 남북 국민들의 안전과 생존에 직결되는 문제들과 관련된 협력으로도 확장될 수 있을 것이다”고 덧붙였다.

세계 속에서 한국의 역할을 놓고는 ‘가교국가’로서 역할을 하겠다고 했다.

문재인은 “한국은 당당한 중견국가로서 선진국과 개도국이 서로를 더 잘 이해하며 상생할 수 있도록 '가교국가'의 역할을 다하겠다”며 “RCEP(역내 포괄적 경제동반자협정), 한-인도네시아 CEPA(포괄적 경제동반자협정)에 이어 필리핀, 캄보디아, 우즈베키스탄과의 FTA(자유무역협정)에 속도를 높여 신남방, 신북방 국가들과의 교류와 협력을 넓히겠다”고 말했다. 
▲  문재인 대통령이 2020년 12월9일 청와대 국가위기관리센터에서 열린 코로나19 수도권 방역상황 긴급회의에 참석하고 있다. <연합뉴스>
△코로나19에 ‘K-방역’ 성공
2020년 들어 코로나19 감염이 세계로 확산되면서 국가별로 방역역량의 차이가 고스란히 나타났다.

한국은 신속한 대량 진단과 추적, 격리 등으로 코로나19 대응 모범국가로 꼽혔고 한국식 방역체계는 ‘K-방역’으로 불리며 성가를 높였다. 

문재인은 각종 연설에서 여러 차례 직접 K-방역 성과를 들었다.

2020년 4월27일 청와대 수석보좌관회의에서는 “방역과 일상의 지혜로운 공존을 준비해야 할 때”라며 “K-방역을 넘어 K-일상이 또 다른 세계 표준이 되고 모범이 될 수 있도록 힘을 모아 나가자”라고 말했다.

문재인은 K-방역으로 높아진 한국의 위상을 바탕으로 2020년 3월13일 에마뉘엘 마크롱 프랑스 대통령과 통화한 뒤 함께 G20 특별화상정상회의를 추진하기도 했다. 

같은 달 27일에 열린 정상회의에서는 “한국의 성공적 대응모델을 국제사회와 공유해 나가고자 한다”면서 한국의 진단시약, 자가격리앱 등 방역에 동원된 방법을 소개했다.

문재인은 2021년 11월 집단면역 달성을 목표로 설정했다. 이를 위해 백신 접종에 속도를 내고 있다.

2021년 하반기에 코로나19 백신을 개발하는 국내 기업이 임상3상에 진입할 수 있도록 다각적 지원책도 펼치고 있다.

정부는 2021년 687억 원을 투입해 기업의 임상비용을 지원하고 필요한 경우 추가 예산을 확보하기로 했다.

2021년 6월 현재 우리나라에서는 5개 백신 개발기업이 임상 1상을 완료한 상태다. SK바이오사이언스(임상 1/2상)와 유바이오로직스(임상 1/2상), 제넥신(임상 1/2a상), 진원생명과학(임상 1상), 셀리드(임상 1/2a상) 등이다.

이들 기업에 1대1 맞춤상담과 사전검토 등의 지원 서비스를 제공한다. 또한 임상 3상이 본격화하면 참여자를 연계한다는 방침도 세워뒀다.

해외 제약사가 먼저 제품화하는 데 성공한 mRNA(메신저 리보핵산) 백신 기술을 발 빠르게 개발해 기술 자립화를 이뤄내기 위한 부처별 지원 사업도 진행하고 있다. 

△한국판 뉴딜로 집권 후반기 경제정책 방향 잡아
문재인은 2020년 4월부터 포스트 코로나19를 대비해 ‘한국판 뉴딜’ 계획을 수립하고 집권 후반기 주요 경제전략으로 삼아 실행하고 있다. 

한국판 뉴딜은 디지털뉴딜, 그린뉴딜을 주요 축으로 사회안전망 확보까지 함께 추진하는 것이 기본방향이다.

데이터댐, 지능형 정부, 스마트 의료 인프라, 그린스마트스쿨, 친환경 미래 모빌리티 등을 10대 주요 과제로 삼고 있다.

문재인은 2020년 10월13일 한국판 뉴딜의 기본정신에 ‘지역균형 뉴딜’을 추가하기도 했다. 같은 달 28일에는 탄소중립까지 선언하면서 한국판 뉴딜의 또다른 주요 과제가 됐다.

문재인은 한국판 뉴딜 등을 통해 한국경제를 선도경제로 전환한다는 목표를 제시하고 있다.

문재인은 2020년 12월17일 국민경제자문회의에서 2021년 경제정책 방향을 놓고 “2021년 경제정책 방향은 빠르고 강한 경제 회복과 선도형 경제로 대전환”이라고 말했다.

그는 “선도형 경제로의 대전환을 이루기 위해선 우리 경제의 구조를 새롭게 바꿔야 한다”며 “내년부터 본격적으로 추진될 한국판 뉴딜은 저탄소 경제로 나아가는 우리 기업들을 지원하고 산업 전반에 디지털 경쟁력을 더할 것”이라고 덧붙였다.

문재인은 2021년 한국의 경제성장 전망을 놓고는 긍정적 태도를 보였다.

2020년 12월22일 5부 요인을 초청한 자리에서 한국경제의 전망을 놓고 “올해 코로나19 때문에 마이너스 성장은 불가피하지만 마이너스 성장의 폭이 가장 적어 OECD 37개 회원국 가운데서는 올해 성장률 1위를 보이고 있다”며 “내년도까지 합치면 코로나19 위기 이전으로 돌아갈 수 있는 아주 드문 나라 가운데 하나가 될 것으로 전망되고 있다”고 말했다.

△계속되는 부동산시장 불안정에 대책 마련 이어져
문재인은 부동산시장 안정화를 위해 노력하고 있다.

문재인은 2019년 11월19일 서울시 상암동 MBC 사옥에서 열린 '국민이 묻는다 2019 국민과 대화' 행사에서 부동산 관련 질문에 “부동산정책은 자신있다”며 “정부는 집값을 잡기 위해 여러 노력을 하고 있고 지금 노력으로 해결이 안 된다면 더 강력한 방법으로 반드시 부동산 가격을 안정시킬 것”이라고 말한 바 있다.

그런데 문재인 정부에서는 2020년 12월까지 모두 24차례의 부동산정책을 내놓았으나 별다른 성과를 내지 못했다는 평가를 받고 있다.

결국 금융규제 등 수요 억제를 통한 방식은 한계가 있다고 보고 2021년부터 공급 확대에 주력하는 쪽으로 부동산정책의 무게를 옮겼다.

홍남기 경제부총리는 2020년 12월22일에 이듬해 부동산대책을 놓고 “주택시장 안정의 기본전제는 충분한 공급”이라며 “2021년 안에 11·19 공급대책 물량을 포함한 주택 46만 호, 아파트 기준으로는 31만9천 호를 공급하겠다”는 계획을 밝혔다.

2021년 2월4일 대규모 부동산 공급대책을 내놨다. 문재인 정부가 발표한 25번째 부동산대책이다.

이 방안에 따르면 2025년까지 서울을 비롯한 대도시에 83만 6000가구를 신규 주택으로 공급하며 이 가운데 80%(약 67만 가구)를 분양 아파트로 내놓는다.

또한 한국토지주택공사(LH), 서울주택도시공사(SH) 등 공공기관이 직접 재건축과 재개발사업을 추진하는 공공정비사업을 도입하며 재건축 초과이익 부담금 배제 등의 인센티브를 부여한다. 

홍남기 부총리 겸 기획재정부 장관은 2021년 4월21일 ‘제20차 부동산시장 점검 관계장관회의’를 열고 “정부는 이미 발표한 2·4주택공급계획과 일정에 따라 주택공급 후속조치를 차질없이 추진하겠다”며 밝혔다.

△높은 지지율로 민주당 총선 압승 이끌어
문재인 정부의 코로나19 대응에 세계 각국 정부와 해외언론의 호평이 이어지면서 2020년 4월 들어 문재인의 지지율이 크게 올랐다.

리얼미터 여론조사를 기준으로 2020년 2월에 40% 중반을 맴돌던 문재인의 지지율은 총선 직전인 4월 초에는 50% 후반대까지 올랐다.

문재인의 높은 지지율은 제21대 총선에서 더불어민주당의 압승에도 큰 영향을 미쳤다. 민주당은 4.15 총선에서 과반수를 넘는 의석을 획득했다.

총선에서 공동 상임선거대책위원장을 맡았던 이낙연 의원은 2020년 4월17일 선거대책위원회 해단식에서 “이번 선거의 최대 공적은 뭐니 뭐니 해도 문재인 대통령께 드려야 옳다”고 말했다.

문재인으로서는 민주당의 선거 압승을 통해 집권 후반기 강력한 국정 추진동력을 얻게 됐다.

문재인의 지지율은 총선이 끝난 뒤에도 오름세를 보였고 한국갤럽 여론조사 기준으로 5월1주 차에는 71%까지 올랐다.

역대 대통령의 취임 3년 지지율 가운데 가장 높은 수치다.

그러나 추미애 법무장관과 윤석열 검찰총장의 대립이 이어지고 부동산시장 불안, 코로나19 백신 수습 불안 등이 겹치면서 대통령 지지율이 떨어져 2020년 12월에는 40% 선까지 밀렸다. 

△트럼프 대통령의 G7 확대 구상에 한국의 국제적 위상 높일 기회잡아
문재인은 2020년 6월1일 도널드 트럼프 미국 대통령이 제안한 G7 정상회의 초청을 수락했다.

트럼프 대통령은 2020년 5월30일 전용기 '에어포스원'에서 기자들에게 G7 정상회의의 확대개편을 추진하겠다는 방침을 처음 밝혔다.

트럼프 대통령은 G7 확대개편 계획을 밝힌 뒤 바로 문재인에게 전화해 초청의사를 밝혔다.

강민석 청와대 대변인은 2020년 6월2일 “트럼프 대통령이 G7 외 4개국, 한국과 러시아, 호주, 인도 등 참여국을 확대할 의사를 밝힌 뒤 가장 먼저 문 대통령에게 전화를 걸어왔다”며 “G11 또는 G12 확대를 공식화하려 한 것”이라고 말했다.

그는 G7 정상회의의 확대 개최를 놓고 “만약 연말에 문재인 대통령의 방미가 성사된다면 이는 일시적 성격이 아니다”며 “한국이 G11 또는 G12라는 새로운 국제체제의 정식 멤버가 되는 것으로 우리나라가 세계의 질서를 이끄는 리더국 가운데 하나가 된다는 의미”라고 봤다.

그러나 트럼프 대통령의 확대 노력은 유럽연합이 러시아 참여를 반대하고 아베 신조 일본 총리가 G7 확대를 반대하는 등 호응을 얻지 못해 사실상 중단됐다.

무엇보다 2020년 코로나19 등의 여파로 트럼프 대통령이 재선에 실패하면서 G7 확대 여부는 사실상 중단됐다.  

다만 2021년 G7 정상회의 의장국인 영국은 2020년 11월10일 한국을 정식으로 초청했다. 

강민석 청와대 대변인은 영국의 G7 정상회의 초청을 놓고 “2020년, 2021년 의장국인 미국과 영국으로부터 연이어 G7 정상회의에 초청을 받은 것으로 국제사회에서의 대한민국 위상을 확인하는 의미가 있다”고 말했다.  
▲ 문재인 대통령이 2020년 11월22일 청와대에서 화상으로 열린 G20 정상회의에 참석해 발언하고 있다. <연합뉴스>
△2019년, 혁신성장 통한 경기부양에 공들여
문재인은 '혁신성장'을 중심으로 경제정책을 펼치고 있다. 

문재인은 취임 뒤 소득주도성장 등과 함께 줄곧 혁신성장 정책을 펼쳐왔는데 대외 경제여건이 악화하고 경제지표가 하락세를 보이자 혁신성장 쪽에 더욱 힘을 기울였다. 시스템반도체와 바이오헬스, 미래차산업을 육성해 한국경제의 새로운 성장동력으로 삼겠다는 구체적 목표도 세웠다.  

2019년 12월19일 발표된 '2020년 경제정책 방향'에도 바이오산업, 미래차산업 육성을 비롯해 일본의 수출규제를 계기로 경쟁력 강화 필요성이 제기된 소재, 부품, 장비부문을 적극적으로 지원한다는 내용이 담겼다.

문재인은 2019년에도 혁신성장을 위해 대기업 총수와 벤처기업인들을 활발하게 만나며 정부의 기업을 향한 지원의사를 밝히고 동시에 기업에는 투자를 당부했다.

문재인은 2019년 1월15일 대기업 총수와 중견기업인들을 청와대에 초청해 ‘2019년 기업인과 대화’ 행사를 열었다. ‘2019년 기업인과 대화’에는 이재용 삼성전자 부회장, 정의선 현대자동차그룹 총괄 수석부회장, 최태원 SK그룹 회장, 구광모 LG그룹 회장, 신동빈 롯데그룹 회장 등을 비롯한 대기업 총수와 중견기업인 128명이 참석했다.

문재인은 이 행사에서 “기업이 힘차게 뛰어오를 수 있는 환경 만들기가 2019년 정부의 목표”라며 “여러 기업이 2019년 계획한 대규모 투자를 빠르게 추진할 수 있도록 정부의 전담지원반을 가동해 도울 테니 앞으로도 사업 발굴과 투자에 더욱 힘써주길 바란다”고 말했다.

그로부터 한 달도 채 되지 않아 문재인은 벤처기업인들도 청와대에 초대해 ‘혁신·벤처기업인 간담회’를 열었다. 이 간담회에는 이해진 네이버 글로벌투자책임자(GIO), 김택진 엔씨소프트 대표이사 사장, 서정선 마크로젠 회장, 김범석 쿠팡 대표이사, 김봉진 우아한형제들 대표이사, 권오섭 L&P코스메틱 대표이사 회장, 이승건 비바리퍼블리카 대표이사 등 7명이 초대됐다.

이 자리에서 문재인은 벤처기업인들의 애로사항을 경청하고 유니콘기업(기업가치 1조 원 이상의 벤처기업)을 더 많이 키우겠다는 의지를 보였다.

문재인은 2019년 한 해 동안 8차례 지방을 도는 전국 경제투어를 펼치며 경제현장을 직접 챙기기도 헀다.

기업들도 대규모 투자계획을 발표하며 문재인의 뜻에 화답했다. 삼성전자는 시스템반도체에 133조 원, SK하이닉스는 용인 반도체 클러스터에 120조 원, 셀트리온은 바이오제약산업에 40조 원을 투자하기로 했다.

문재인은 ‘제2의 벤처붐’을 통해 벤처창업이 한국경제의 성장동력이 될 수 있도록 정부가 지원하겠다는 방침도 밝혔다. 대규모 전용 펀드를 조성해 앞으로 4년 동안 12조 원 규모의 투자를 창출하는 방안을 제시했다. 유니콘기업을 2020년까지 20개로 늘리는 목표를 세웠다.

문재인이 2019년 12월 국무총리 후보자로 기업인 출신인 정세균 더불어민주당 의원을 지명한 것도 집권 후반기 국정운영에서 경제에 무게를 두겠다는 의지를 내보인 것으로 풀이된다.

△한·아세안 특별정상회의 및 한·메콩 정상회의 개최해 협력 강화 
문재인은 취임 뒤부터 꾸준히 추진해 온 신남방정책의 결실로 2019년 11월 부산에서 한·아세안 특별정상회의와 한·메콩 정상회의를 개최했다.

한·아세안 특별정상회의의 결과로 한국과 아세안 10개 나라 사이에 공동 비전성명이 채택됐다.

한·아세안 공동 비전성명에는 △한국-아세안 전략적 동반자관계의 미래 발전 △평화를 향한 동행: 평화로운 지역 구축 △번영을 향한 동행: 경제적 동반자 관계 증진 △연계적 증진을 위한 동행 △지속가능성과 환경 협력을 위한 동행 △사람을 위한 사회, 문화 파트너십 강화 등 여섯 가지 주제에 걸친 25개 항의 내용이 담겼다.

한·메콩 정상회의를 통해서는 ‘사람, 번영, 평화의 동반자 관계 구축을 위한 한강-메콩강 선언’이 채택됐다.

한국과 메콩 5개 나라는 공동선언에서 한강의 기적이 메콩강의 기적으로 이어질 수 있도록 우선협력 분야 7개를 담은 미래 협력방향을 제시하고 매년 정상회의를 열기로 결정했다.

우선협력 분야로 △문화·관광 △인적자원개발 △농촌개발 △인프라 △ICT △환경 △비전통 안보협력 등도 꼽혔다.

대통령직속 신남방정책특별위원회는 2019년 12월19일 제4차 전체회의를 통해 한·아세안 특별정상회의, 한·메콩 정상회의의 성과를 평가하고 후속대책을 마련하기도 했다.

주형철 신남방정책특별위원장은 "한·아세안 특별정상회의가 성공적으로 개최돼 정부의 신남방정책이 경제협력은 물론 인적교류, 문화예술, 안보 등 전방위적 협력관계로 발전했다"며 "신남방정책 가속화를 위해 각 부처가 소관 과제를 책임지고 속도감있게 이행해 2020년 가시적 성과를 본격적으로 창출할 수 있도록 노력해야 한다"고 말했다.

△일본의 반도체 핵심소재 수출규제조치에 대처
문재인은 일본의 반도체 핵심소재 부품 수출규제조치에 소재·부품·장비 분야 경쟁력 강화로 대응하고 있다.

일본 경제산업성은 2019년 7월4일부터 반도체와 디스플레이 등에 쓰이는 핵심소재 품목 3개를 대상으로 한국 수출에 적용해 왔던 절차 간소화조치를 폐지하는 방식으로 수출규제에 나섰다.  

일본은 한국이 전략물자를 북한에 밀반입한다고 이유를 댔지만 우리나라 대법원이 일본 기업에 징용 배상 판결을 내린 문제를 놓고 보복조치에 나선 것이라는 진단이 일본 안에서도 나왔다.  

문재인은 한국 경제에서 반도체산업의 비중이 큰 만큼 일본의 수출규제를 심각하게 받아들이고 적극적으로 대응했다.

문재인은 외교적 해결을 최우선으로 한다는 방침을 세우고 외교채널을 가동해 일본과 양자협의, 세계무역기구(WTO) 등 국제기구 제소와 같은 조치를 취했다.

일본의 수출규제로 한국 기업이 실질적 피해를 입으면 맞대응을 하겠다는 뜻도 보였다.

문재인은 2019년 7월8일 “일본의 보복성 수출규제에 따른 한국 기업들에게 피해가 실제로 발생하면 한국 정부도 필요한 대응을 하지 않을 수 없다”며 “대응과 맞대응의 악순환은 두 나라 모두에게 결코 바람직하지 않다”고 말했다.

문재인은 외교적 해결방안을 마련하면서 국내 기업들과 소통을 강화해 피해를 최소화한다는 방침도 세웠다. 일본의 수출규제 강화를 계기로 국내 기업들의 수입처 다변화와 소재, 부품의 국산화 등 정책을 강력하게 추진했다. 

문재인은 2019년 7월10일 국내 대기업 30곳의 총수, 최고경영자들을 청와대에 불러 기업들을 정부 차원에서 지원하겠다고 약속했다. 대기업들에 핵심 부품, 소재, 장비의 국산화를 위해 더 중소기업과 협력을 확대해 줄 것도 요청했다.

일본의 수출규제조치에 따라 한국과 일본 사이 군사정보보호협정(지소미아)도 종료 직전까지 갔으나 2019년 11월22일 조건부로 지소미아의 종료절차가 정지됐다.

김유근 청와대 국가안보실 1차장은 기자회견을 통해 "우리 정부는 언제든지 한일 군사정보 보호협정 효력을 종료시킬 수 있다는 전제 아래 2019년 8월23일 종료 통보의 효력을 정지하기로 했으며 일본 정부는 이해를 표시했다"며 "한일 사이 수출관리 정책 대화가 정상적으로 진행되는 동안 일본 측의 3개 품목 수출규제에 관한 세계무역기구(WTO) 제소절차를 정지하기로 했다"고 말했다.

문재인은 2019년 12월24일 아베 신조 일본 총리와 만나 대화로 한국과 일본 사이 현안을 해결해야 한다는 점을 다시 한 번 확인했다.

고민정 청와대 대변인은 한일 정상회담 결과를 놓고 "아베 총리가 우리는 이웃이고 서로의 관계가 무척 중요하다는데 의견을 같이 하면서 대화를 통해 문제를 해결해 나가자고 했다"며 "문 대통령은 실무협의가 원활하고 속도감 있게 진행될 수 있도록 아베 총리와 함께 독려해 나가자고 말했다"고 전했다.

한국과 일본 사이 수출 갈등은 2020년 6월18일 한국 정부가 세계무역기구(WTO)에 제소절차를 시작하면서 새로운 분수령을 맞았다. 
▲ 문재인 대통령이 2019년 6월30일 오후 도널드 트럼프 미국 대통령, 김정은 북한 국무위원장과 판문점 남측 자유의 집에서 회동을 마친 뒤 문재인 대통령과 함께 군사분계선으로 이동하고 있다. <연합뉴스>
△남북미 정상회동으로 대화 불씨 살리기 노력
문재인은 2019년 6월 판문점에서 남한 북한 미국의 3국 정상회동을 성사해 오랫동안 교착상태였던 남북대화, 북미대화의 불씨를 되살리는 데는 성공했다.

앞서 김정은 북한 국무위원장과 도널드 트럼프 미국 대통령은 2019년 2월 하노이에서 북미 정상회담을 열었으나 북한 비핵화와 경제제재 완화에 관해 합의에 실패했다. 협상 결렬로 양쪽의 대화는 장기간 중단됐다.

북한이 협상 결렬 뒤 수차례 미사일 발사 실험을 하고 북한 언론이 한국과 미국을 비난하면서 남북관계와 북미관계가 더욱 꼬여갔다. 

문재인은 트럼프 대통령과 정상회담, 전화통화 등을 통해 북미관계 중재에 적극 나섰다.

문재인은 2019년 4월 미국을 방문해 트럼프 대통령과 정상회담을 하며 북미 정상회담 재개의 필요성을 설득했다. 이 자리에서 트럼프 대통령은 문재인에게 남북 접촉을 통해 북한의 의견을 알려달라고 부탁하기도 했다.

그 뒤 문재인은 트럼프 대통령이 G20(주요 20개국) 정상회의에 참석하기 위해 일본 오사카를 방문하는 것을 계기로 한국에도 방문해줄 것을 요청했고 트럼프 대통령이 이를 받아들이면서 트럼프 대통령의 한국 방문과 한미 정상회담이 성사됐다.

애초에 트럼프 대통령은 기자들에게 한국 방문기간에 김정은 위원장을 만나지 않겠다고 밝히기도 했다. 하지만 트위터에 김정은 위원장과 한국 비무장지대에서 만나고 싶다는 메시지를 올리며 북미대화 재개의 기대감이 커졌다.

문재인과 트럼프 대통령은 2019년 6월30일 한미 정상회담을 마친 뒤 비무장지대에서 김정은 위원장을 만난다는 계획을 밝혔고 남북미 3국 정상회동이 전격적으로 성사됐다.

김정은 위원장과 트럼프 대통령은 군사분계선 앞에서 만나 뒤 군사분계선을 넘나들며 남쪽지역과 북쪽지역을 오가는 장면을 연출하기도 했다. 곧이어 문재인이 합류해 남북미 정상이 한자리에 함께 하게 됐다.

남북미 정상회동을 마친 뒤 북미 정상은 따로 정상회담을 하고 다음 정상회담을 위한 실무협상에 들어가기로 약속했다.

북한과 미국은 같은 해 10월 스웨덴 스톡홀름에서 비핵화 실무협상을 벌였다. 하지만 이 회담도 결렬됐고 이후 코로나19의 세계적 확산, 미국의 바이든 행정부 출범 등이 이어지면서 2021년 6월 현재 북미 사이 대화는 재개되지 않았다.

△상생형 일자리 추진
상생형 일자리사업은 2018년까지 지지부진했다가 2019년 들어 ‘광주형 일자리’를 시작으로 ‘구미형 일자리’까지 타협이 이뤄지면서 일정한 진전을 보였다. 구미, 포항 등 다른 지역에서도 상생형 일자리를 추진하려는 움직임을 보이고 있다.

상생형 일자리는 기업이 적은 임금의 일자리를 마련하면 정부와 지방자치단체에서 복리후생을 지원해 임금 수준을 보완하는 등 사회통합형 모델로 새 일자리를 만들어 내는 것이다.

광주형 일자리는 2018년 말까지 합의를 끌어내지 못해 논의가 장기화할 조짐도 보였다. 이런 상황에서 문재인은 신년사에서부터 광주형 일자리를 거론하며 협상의 불씨를 살리기 위해 노력했다.

문재인은 광주형 일자리의 기업 쪽을 대표하는 정의선 현대차그룹 수석부회장을 앞에 둔 자리에서 “광주형 일자리는 사회적 대타협을 통해 상생형 일자리 모델을 만들 수 있을지 가늠하는 척도가 될 것”이라고 말했다.

결국 광주광역시와 현대차는 2019년 1월31일 광주형 일자리 사업과 관련한 투자협약을 체결하는 데 성공했다.

문재인은 이날 투자협약식에 참석해 “광주형 일자리의 성공과 전국 확산을 위해 정부도 노력을 아끼지 않겠다”고 약속했다.

이어 LG화학이 구미시에 양극재 생산공장 건설을 짓기로 하며 구미형 일자리도 추진되고 있다. 

상생형 구미 일자리사업은 LG화학이 구미국가산업단지 제5단지 내 6만여㎡ 부지에 5000억원을 투자해 2차전지 양극재를 연간 6만톤 규모로 생산할 수 있는 공장을 단계적으로 조성해 1000여명의 직·간접 일자리를 창출하는 것이다.

광주형 일자리사업은 노조가 한때 협약파기를 주장하는 등 진통을 겪다가 2020년 4월 합의를 이뤄냈고 2020년 6월 정부 상생형 지역 일자리로 처음 선정됐다. 

2020년 10월 경남 밀양과 강원 횡성이 정부 상생형 지역 일자리로 선정됐다. 

2021년 2월25일 전북 군산형 일자리사업도 정부 상생형 지역 일자리로 선정했다. 2020년 6월 광주, 10월 경남 밀양·강원 횡성에 이은 네 번째 지정이다.

군산형 일자리사업은 전국 최초로 양대 노총이 참여하는 상생형 일자리 모델로 명신 군산 공장과 새만금 산업단지에 자리 잡은 전기차 완성차 4개사와 부품사 1개사가 참여했다.

2024년까지 5171억 원을 투자해 24만 대의 전기차를 생산하고 1704명의 일자리를 창출한다는 방침이다.

문재인은 2021년 6월24일 페이스북을 통해 "전북 군산형 일자리사업에서 드디어 1호 전기화물차 '다니고 밴'이 첫 출고를 하게 됐다. 매우 기쁜 소식이다"며 "군산과 전북지역의 민생경제에 크게 기여할 것으로 기대한다"고 적었다.

△평양 남북 정상회담
북한과 미국은 2018년 6월12일 북미 정상회담을 연 다음에도 북한의 비핵화와 종전선언의 순서 등을 놓고 갈등을 겪었다. 국내에서도 문재인이 2018년 9월 안에 국회에서 4.27 판문점선언을 비준할 것을 요청했지만 자유한국당 등의 강한 반발로 무산됐다. 

문재인은 세 번째 남북 정상회담으로 돌파구를 찾았다. 2018년 6월~8월 두 차례의 고위급회담이 진행됐고 9월5일~6일 대북특사단이 평양에 파견됐다. 이런 노력 끝에 문재인이 9월18일~20일 북한을 방문해 남북 정상회담을 여는 일정이 확정됐다. 이재용 삼성전자 부회장 등의 기업인들도 특별수행원 자격으로 대거 참여하면서 경제협력을 염두에 두고 있다는 관측도 나왔다.

문재인은 2018년 9월18일 평양을 방문해 김정은 위원장과 세 번째 정상회담을 열었다. 김정은 위원장은 공항에 직접 나와 문재인을 영접하는 등 극진한 예우를 갖췄다. 

문재인과 김정은은 2018년 9월19일 정상회담 가진 뒤 ‘9월 평양 공동선언’을 내놓았다. 문재인과 김정은 위원장은 이 선언에서 북한이 동창리 엔진시험장과 미사일 발사대를 다른 국가의 전문가 참관 아래 영구 폐기하는 것에 합의했다. 미국의 상응조치에 따라 영변 핵시설의 영구 폐기 등도 추진하기로 했다.

김정은 위원장은 서울을 가까운 시일 안에 방문할 것을 약속했다. 2018년 안에 동해선-서해선 철도와 도로 연결의 착공식을 여는 것도 합의했다. 대북 제재의 완화 여부 등에 따라 개성공단과 금강산 관광사업의 정상화 등 경제협력도 추진하기로 했다.

문재인은 2018년 9월19일 능라도 5.1경기장에서 평양시민 15만 명 앞에서 대한민국 대통령으로서는 처음으로 연설하면서 비핵화와 한민족을 강조했다. 다음날인 9월20일에는 두 정상이 백두산을 함께 방문하기도 했다.

문재인은 평양 정상회담을 마치고 귀국한 뒤 2018년 9월24일~27일 동안 유엔 총회에 참석했다. 그때 도널드 트럼프 미국 대통령과 만나고 미국 폭스뉴스 인터뷰, 유엔총회 기조연설 등도 진행하면서 북한의 비핵화를 끌어내려면 종전선언이 반드시 필요하다는 의견을 곳곳에 전하면서 지지를 호소했다.

한미 정상회담 이후 마이크 폼페이오 미국 국무장관이 2018년 10월에 평양을 찾아 2차 북미 정상회담의 일정을 논의하면서 정체 상태였던 북미관계가 풀릴 수 있다는 기대가 높아졌다. 그러면서 평양 정상회담 이전에 50%대까지 떨어졌던 문재인의 국정 수행 지지율도 60% 초반으로 반등했다.

△개헌 국민투표 추진했으나 불발
문재인은 지방선거와 개헌 국민투표를 함께 시행할 뜻을 밝혔지만 결국 성사되지 못했다. 2018년 6.13지방선거에서는 더불어민주당이 정부의 높은 지지율에 힘입어 대승을 거뒀다.

문재인은 2018년 1월10일 신년 기자간담회에서 6.13 지방선거와 개헌 국민투표를 함께 실시하자고 다시 한 번 제안했다. 2018년 3월7일 국회 5당 대표와 만났을 때도 “개헌은 정국의 블랙홀”이라며 “이번 지방선거에서 개헌을 하지 못하면 모멘텀을 만들기 쉽지 않다”고 말했다.

문재인은 2018년 3월26일 정부 개헌안을 발의했다. 이에 따라 국회는 2018년 5월4일까지 자체 개헌안을 만들거나 국회 규정에 따라 발의일로부터 60일 이내인 5월24일까지 정부 개헌안을 두고 찬반투표를 해야 하는 상황이 펼쳐졌다. 

정부 개헌안에는 대통령 4년 연임제, 선거연령 하향, 대통령의 권한 분산 등이 담겼다. 그러나 다른 야당에서 주장하는 국회 총리선출제나 추천제 등이 포함되지 않아 갈등이 예고됐다. 자유한국당은 지방선거와 개헌 동시투표에 강하게 반발했다.

여기에 자유한국당이 온라인 댓글조작사건인 ‘드루킹사건' 등을 이유로 장외투쟁을 벌이는 바람에 개헌 논의가 계속 지연됐다. 지방선거와 개헌안 동시투표의 진행에 필요했던 국민투표법 개정도 공표시한인 2018년 4월23일을 넘겨 무산됐다. 문재인이 발의한 정부 개헌안이 2018년 5월24일 국회 본회의에 상정됐지만 민주당 의원들만 참여해 의결정족수 미달로 ‘투표 불성립’ 처리됐다.

이런 상황에서 2018년 6월13일 제7회 지방선거가 치러졌다. 여당인 더불어민주당이 광역자치단체 17곳 가운데 부산, 울산, 경상남도를 포함한 14곳, 기초단체장 226곳 가운데 151곳에서 승리하면서 문재인 정부의 정치적 기반이 더욱 튼튼해졌다.

함께 치러진 국회의원 재보궐선거 12곳 가운데 11곳에서도 이겼다. 이를 놓고 민주당의 대승이 문재인 정부의 높은 지지율에서 기인했다는 분석이 나왔다. 

△평창 동계올림픽의 성공적 개최
문재인 정부는 박근혜 전 대통령의 탄핵 여파 등으로 실패 가능성이 제기되던 평창 동계올림픽을 비교적 성공적으로 치러냈다. 평창 동계올림픽을 남북관계 개선의 계기로 삼기도 했다.

문재인은 2018년 1월 신년사에서 2월에 치러지는 평창 동계올림픽과 패럴림픽에 성원을 보내줄 것을 국민에게 요청했다. 때마침 김정은 북한 국무위원장도 신년사에서 북한 국가대표팀의 평창 동계올림픽 참여 의사를 담아 문재인이 환영의 뜻을 나타내기도 했다.

남한과 북한은 2018년 1월 남북 고위급회담과 실무접촉을 거쳐 북한의 올림픽 참가를 결정했다. 개막식에서 남북 국가대표팀이 함께 입장하고 여자 아이스하키 대표팀은 남북한 단일팀으로 꾸리는 것도 합의했다.

2018년 2월9일 열린 평창 동계올림픽 개막식에 김정은 위원장의 여동생인 김여정 노동당 제1부부장과 김영남 최고인민회의 상임위원장이 참석했다. 남북 국가대표팀은 2007년 중국 창춘동계아시안게임 뒤 11년 만에 한반도기를 들고 함께 입장했다. 

평창 동계올림픽은 2018년 2월9일부터 25일까지 열렸다. 한국 국가대표팀은 금메달 5개, 은메달 8개, 동메달 4개를 따 종합순위 7위를 차지했다. 기업 후원금과 입장료 수익 등을 합치면 평창올림픽 운영에 들어간 2조6천억 원보다 많은 것으로 추산되면서 ‘흑자올림픽’으로 불리기도 했다.

문재인은 2018년 8월30일 토마스 바흐 국제올림픽위원회(IOC) 위원장으로부터 평창 동계올림픽 성공의 공으로 올림픽금장훈장을 받았다. 이때 문재인은 하계올림픽을 서울과 평양에서 공동개최할 뜻을 전해 긍정적 답변을 받은 것으로 알려졌다.

△판문점 정상회담으로 남북관계와 북미관계 개선의 물꼬 터
문재인이 대통령에 오른 뒤 이명박 박근혜 정부 당시 위태로웠던 남북관계가 크게 개선했다. 

문재인은 2018년에 김정은 북한 국무위원장과 정상회담을 열어 가까워진 남북관계를 세계에 알렸다.

김정은 위원장은 2018년 신년사에서 평창 동계올림픽에 대표단을 보내고 당국회담을 열 뜻을 보였다. 문재인이 호응하면서 조명균 통일부 장관과 리선권 조국평화통일위원장 등이 2018년 1월9일 판문점에서 남북 고위급회담을 열어 북한의 올림픽 참가와 남북관계 개선을 협의했다.

김정은 위원장의 여동생 김여정 당중앙위원회 제1부부장과 김영남 최고인민회의 상임위원장 등이 2018년 2월 평창 동계올림픽 개막식에 참석하면서 남북관계도 빠르게 진전됐다. 당시 김여정 제1부부장은 김정은 위원장의 친서와 초청의사를 문재인에게 전달했다.

문재인과 김정은 위원장은 2018년 4월27일 판문점에서 남북 정상회담을 열고 한반도 비핵화, 2018년 안에 종전선언, 남북공동연락사무소 설치, 이산가족 상봉 등을 담은 ‘4.27 판문점선언’에 합의했다. 이때의 남북 정상회담은 군사분계선에서 열린 첫 회담이다. 북한 지도자와 남한 지도자가 상대의 땅을 밟은 것도 처음이다.

문재인은 같은 해 5월22일 도널드 트럼프 미국 대통령과 미국 워싱턴에서 한미 정상회담을 열고 6월12일로 예정된 북미 정상회담의 성공적 개최에 뜻을 모았다. 북한은 2018년 5월24일 풍계리 핵실험장을 폭파하는 등 비핵화 움직임을 보이기도 했다.

그러나 트럼프 대통령이 같은 해 5월24일 북미 정상회담을 취소할 뜻을 밝히자 문재인과 김정은 위원장은 이틀 뒤인 5월26일 판문점 통일각에서 2차 남북 정상회담을 긴급하게 열었다. 이때 문재인과 김정은 위원장은 북미 정상회담의 성공을 위해 긴밀하게 협력하고 판문점선언도 조속하게 이행할 뜻을 거듭 확인했다.

결국 트럼프 대통령이 김영철 북한 노동당 부위원장의 방미 등을 거쳐 2018년 6월12일 싱가포르에서 김정은 위원장을 만나 완전한 비핵화와 북미관계 정상화 등에 합의하면서 문재인의 외교적 역량은 높은 평가를 받았다. 

△19대 대통령 당선과 2017년 국정운영
문재인은 2017년 5월9일 19대 대통령선거에 41.1%의 득표율로 2위인 홍준표 자유한국당 후보와 역대 최대인 17.7%포인트의 득표율 차이로 당선됐다.

촛불정신을 받들어 구시대의 잘못된 관행을 청산하고 새로운 대한민국을 만들겠다는 각오를 내걸고 대통령 직무를 시작했다. 문재인 정부는 ‘국민의 나라 정의로운 대한민국’을 국가비전으로 제시하고 △국민이 주인인 정부 △더불어 잘사는 경제 △내 삶을 책임지는 국가 △고르게 발전하는 지역 △평화와 번영의 한반도를 5대 국정목표로 정했다.

'사람중심 경제'를 전면에 내세워 소득주도성장, 혁신성장, 공정경제를 경제정책의 축으로 삼았다. 양질의 일자리를 창출해 가계소득을 늘려 경제 성장동력으로 삼겠다는 것이다.

취임 뒤 1호 업무지시로 일자리위원회를 신설하고 청와대에 일자리 상황판을 설치했다. 2017년 6월에는 11조2천억 원 규모의 일자리 추경 예산을 편성해 집행했다.

탈원전·탈석탄과 신재생에너지 육성을 담은 에너지 전환정책, 공공·공적주택 공급 확대를 추진하는 주거복지 로드맵, 지능화 기술 연구개발과 인재양성을 위한 4차산업혁명 대응계획 등을 세웠다.

사회분야는 적폐청산을 내걸고 국정원 댓글조작사건 수사 방해 의혹, 국정원 특수활동비 청와대 상납, 청와대 및 국정원 보수단체 불법 지원, BBK 관련 고발 등을 집중적으로 파헤쳤다. 이 과정에서 박근혜 정권뿐 아니라 이명박 정권 인사들까지 적폐청산 대상이 되면서 야권에서 정치보복이라는 말이 나오기도 했다.

외교·안보분야에서 당초 문재인이 북한과 대화하겠다는 태도가 강했으나 정부 출범 뒤 북한 핵실험과 11차례 미사일 발사가 이뤄지면서 남북관계 경색을 겪었다.

도널드 트럼프 미국 대통령의 보호무역주의 때문에 한국과 미국의 자유무역협정(FTA) 개정 협상을 앞두고 애를 먹기도 했다.

중국과는 박근혜 정부 시절 고고도미사일방어체계(사드)를 배치했던 문제를 푸는 일에 주력했다. 한일 위안부 합의를 파기할 뜻을 보여 한일관계는 이전보다 경색됐다. 러시아·아세안 등 다른 나라들과는 신북방정책·신남방정책을 통해 협력의 폭을 적극적으로 넓혔다.

△'최순실 게이트'와 대선후보 문재인
문재인은 2016년 하반기 최순실 게이트가 빚어낸 긴박한 정국에서 박근혜 대통령의 탄핵소추안 국회 통과를 이끌었다. 이 과정에서 다른 후보들을 제치고 대선후보로서 입지를 굳건히 다졌다.

처음에는 신중론을 폈지만 2016년 11월15일 기자회견을 통해 국민과 함께 전국적 퇴진운동에 나서겠다면서 강경노선으로 전환했다. 2016년 12월9일 박근혜 대통령의 탄핵소추안이 국회를 통과하고 헌법재판소는 2017년 3월10일 대통령직 파면을 결정했다. 

문재인이 제1야당의 주요 대선후보인 점과 원칙주의적 성향을 보여줘 박근혜 대통령의 대척점으로 평가된 점 등이 지지로 이어졌다는 분석이 나왔다.

2017년 4월3일 더불어민주당 대선 경선에서 당시 안희정 충남도지사, 이재명 성남시장, 최성 고양시장을 제치고 결선투표 없이 본선으로 직행하면서 대선후보로 확정됐다.

△당대표 문재인과 인재 영입
문재인은 새정치민주연합 당대표 시절 당내 장악력에 일정한 한계를 보인다는 평가를 받았다. 그러나 인재영입에 탁월한 능력을 보여주면서 더불어민주당이 원내 1당으로 올라서는 데 궁극적으로 기여했다는 평가가 나왔다.

문재인은 2012년 12월 제18대 대선에서 패배한 뒤 6개월 만에 정계에 복귀했다. 국정원의 대선 개입사건과 노무현 정부의 10.4 남북 정상회담 당시 '북방한계선 포기' 발언 논란, 남북 정상회담 대화록 공개 논란, 세월호 참사 정국 등에서 꾸준히 목소리를 내며 박근혜 정부와 대립각을 세웠다.

문재인은 2015년 2월8일 새정치민주연합 전당대회에서 박지원 후보를 제치고 대표에 올랐다. 이때 박지원 후보에 고작 3%포인트만 앞섰을 정도로 당내 장악력이 약했다. 문재인과 안철수 의원의 대립으로 새정치민주연합이 분열하자 비주류의 사퇴론에 시달리기도 했다.

2015년 12월28일 당이름을 더불어민주당으로 바꿨다. 2016년 1월27일 대표에서 물러났다.

2015년 12월부터 더불어민주당 인재영입위원장을 맡아 외부인사를 영입했다.

그 결과 민주당은 2016년 4월 총선에서 123석을 얻어 새누리당을 제치고 원내 1당에 올랐다. 당시 문재인이 영입한 인사들 가운데 표창원 김병관 박주민 조응천 김병기 이철희 서형수 의원 등이 총선에서 민주당 바람을 이끌며 총선에서 승리했다. 

2016년 1월14일 박근혜 대통령의 ‘경제멘토’로 불렸던 김종인 전 새누리당 국민행복추진위원장을 삼고초려 끝에 더불어민주당 비상대책위원장으로 영입했다. 김종인 위원장을 영입하면서 중도층의 지지를 이끌어낸 것도 민주당의 총선 승리에 주효했던 것으로 평가된다.

그러나 김종인 위원장이 총선에서 공천 전권을 행사하고 문재인이 고립되면서 관계가 틀어졌다. 총선 이후에도 총선 승리의 공로 평가, 당대표 합의추대, 야권연대 등에서 시각차를 보였다. 결국 김 위원장은 2017년 3월8일 더불어민주당을 탈당했다.

△제18대 대선 패배
문재인은 제18대 대선에 민주통합당 후보로 출마해 당시 박근혜 새누리당 후보와 맞붙었다. 지지율 조사에서 오차범위 안의 접전을 벌였지만 결국 졌다.

앞서 문재인은 2012년 4월11일 대한민국 제19대 총선에서 부산 사상구에 출마해 국회의원에 당선됐다. 그리고 같은 해 8월25일부터 9월16일까지 열린 국민참여경선에서 손학규, 김두관, 정세균 후보 등과 겨루어 전국 순회경선 13회 전승을 거두며 민주통합당의 제18대 대통령선거후보로 선출됐다.

안철수 후보와 심상정 후보가 문재인 지지 선언을 한 뒤 사퇴하는 등 범야권의 지지를 얻었다. 박근혜 새누리당 후보에게 지지율에서 다소 밀렸지만 여론이 좌우로 사실상 양분된 가운데 대선 선거일이 가까워질수록 문재인의 지지율이 올랐다.

그러나 2012년 12월19일 실시된 제18대 대선에서 박근혜 새누리당 후보에게 약 100만 표 차이로 졌다. 당시 문재인은 1469만 표(48.0%)를 얻었는데 이는 탈락 후보 사상 최다 득표이자 역대 대선후보들 가운데 두 번째로 많은 득표다.

△노무현 전 대통령의 '친구'
문재인은 1982년 노무현 전 대통령을 법조계 동업자로서 만났다. 노 대통령이 대통령에 당선된 뒤 문재인을 정계에 불러들였다.

1982년 사법연수원을 수료했을 때 ‘법률가는 억울한 서민을 도와야 한다’는 생각으로 김앤장 등 대형로펌의 영입 제의를 거절했다고 한다. 부산에서 변호사 생활을 한다면 노모를 모실 수 있다는 생각도 한몫했다.

그해 부산으로 내려가 사법시험 동기인 박정규 전 청와대 민정수석의 소개로 노무현 변호사를 만나 합동법률사무소를 열었다. 김광일, 노무현 변호사 등과 함께 1981년 일어난 부림사건에 변호인을 맡은 것으로 언론에 알려져 있으나 사실이 아니다. 문재인은 사법연수원을 수료한 뒤 1982년 부산에 내려왔고 부림사건은 그 전의 일이다.

노무현 변호사와 함께 일하면서 인권변호사로 활동했다. 1987년 대우조선해양 사건으로 노 변호사가 구속되자 문재인은 부산 지역 변호사를 끌어모아 변호인단을 만들어 변호했다.

노무현 전 대통령을 정치권에 인도한 장본인이도 하다.

1988년 김영삼 전 대통령으로부터 정치참여 요청을 받자 "정치인 자질은 노무현씨가 훨씬 더 탁월하다"며 노무현 변호사를 추천했고 노무현 변호사는 이를 거듭 피하다 결국 정치에 발을 들여놓게 됐다.

2002년 지방선거를 앞두고 당시 대통령선거에 출마한 노무현 후보가 몇 차례 부산광역시장 출마를 권유했는데도 “나는 참모용이고 더 나은 사람이 출마해야 한다”고 고사했다.

노무현 후보의 부산 선거대책본부장으로 활동했으나 노무현 후보가 대통령에 당선된 뒤 변호사 업무에 복귀할 뜻을 여러 차례 밝혔다.

그러나 노무현 대통령 당선자가 2003년 1월 "당신들이 나를 정치로 나가게 했고 대통령을 만들었으니 책임져야 할 것 아니냐"고 하자 참여정부 초대 청와대 민정수석 제의를 받아들였다. 노무현 전 대통령이 흔들릴 때마다 문재인이 "정치를 끝까지 계속해 달라"고 애걸 반 압박 반으로 강요한 만큼 이번에는 본인이 수락할 수밖에 없었다고 훗날 회고했다.

참여정부 초대 대통령비서실 민정수석을 지냈으나 과로를 하며 건강이 악화돼 1년 만에 청와대를 떠났다. 이때 치아가 10개나 빠져 임플란트를 하면서 발음이 안 좋아졌다.

2004년 노무현 대통령의 탄핵위기 소식을 듣고 즉시 귀국하여 변호인단을 꾸렸다. 2005년 다시 청와대에 들어가 시민사회수석, 민정수석을 거쳐 2007년 참여정부 마지막 대통령 비서실장을 지냈다.

청와대에서 '왕수석', '왕의 남자'로 불리며 대통령의 신뢰를 받았다. 당시 야당이었던 한나라당으로부터 '왕수석인 문재인 수석의 월권과 청와대의 시스템 경시로 국정원칙이 파괴됐다'는 비난을 받으며 노무현 대통령의 2인자로 주목받기도 했다.

노무현 전 대통령이 2009년 5월23일 서거한 뒤 장례절차와 관련한 모든 일을 도맡았다. 그 뒤 재단법인 사람사는세상노무현재단 이사장을 역임했다.

△사법시험 합격과 사법연수원 시절
사법시험에 한 차례 재수한 끝에 1980년 차석으로 합격했다. 사법연수원 12기도 차석으로 마쳤다.

문재인은 10대 시절 역사학자를 꿈꿨지만 어려운 집안형편을 감안해 1972년 경희대학교 법과대학에 전액 장학금을 받고 입학했다.

1978년 2월 군대에서 제대한 직후 아버지 문용형씨가 59세로 별세하자 가장으로서 책임감과 아버지에게 잘되는 모습을 보여드리고 싶다는 마음에 사법시험을 보기로 결심했다고 한다.

1979년 사법시험 1차에 합격했다. 1980년 시위 참가로 서울 청량리경찰서 유치장에 구금돼 있다가 2차 합격 소식을 들었다.

1980년 사법시험 3차 면접시험을 볼 때 안전기획부 요원으로부터 지금도 옛날에 시위할 때와 생각이 변함없는지 질문받자 “지금도 변함없다”고 대답했다. 최종적으로 합격했지만 훗날 원하던 판사 임용에서 탈락하는 데 영향을 미친 것으로 알려졌다.

사법연수원에 들어가 박원순 서울시장 등 쟁쟁한 동기들 사이에서 두각을 나타냈다. 1982년 사법연수원 12기를 차석으로 수료했다. 원래 성적은 수석이었으나 시위 전력 때문에 차석으로 순위가 바뀌었다고 한다.

◆ 비전과 과제
▲ 문재인 대통령(앞줄 가운데)이 2021년 4월15일 오후 청와대에서 열린 확대경제장관회의를 마치고 (앞줄 왼쪽부터) 공영운 현대자동차 사장, 이정배 삼성전자 사장, 문 대통령, 이석희 SK하이닉스 사장, 최웅선 인팩 대표이사와 (뒷줄 왼쪽부터) 배재훈 HMM 사장, 가삼현 한국조선해양 대표이사, 정진택 삼성중공업 사장, 황호선 한국해양진흥공사 사장 등과 기념촬영을 하고 있다. <연합뉴스>
문재인은 2021년 11월 코로나19 집단면역 달성을 위해 방역대응과 백신 접종에 총력을 기울이고 있다.

2021년 7월부터 새로운 사회적 거리두기가 시행되는 가운데 지역별 유행 상황과 델타 변이 바이러스 확산 등도 예의주시해야 한다.

백신접종에 따라 코로나19 사태가 진정세를 보인다면 경제회복이 문재인의 중요한 과제가 될 것으로 보인다.

문재인은 2021년 경제성장률 목표치를 4%대로 상향조정했다. 수출 실적이 역대 최대 규모를 보인 가운데 소비가 살아나는 등 경제 전반에 회복 조짐이 보이고 있다.

반면 일자리, 양극화, 소상공인, 자영업자 등 코로나19의 직격탄을 맞은 계층을 위한 맞춤형 대책 집행에도 속도를 내야한다.

문재인은 경제회복과 관련해 포스트 코로나19 전략으로 ‘한국판 뉴딜’ 계획을 세워 놨다.

한국판 뉴딜은 그린뉴딜과 디지털뉴딜, 사회안전망 강화 등을 주요 축으로 진행된다. 문재인은 한국판 뉴딜을 한국의 경제체질을 추격형 경제에서 선도형 경제로 바꾸는 계기로 삼을 수 있다고 강조한다.

부동산문제는 반드시 풀어야 할 과제로 보인다.

문재인의 국정수행을 놓고 다수의 여론조사에서 부정 평가의 원인으로 부동산문제가 꼽혔다.

부동산문제는 과거 노무현 정부 때도 임기 말 정부와 여당 지지율 하락의 주된 요인이었다.

문재인은 2021년 5월 취임 4주년 특별기자회견에서 "어쨌든 가장 지난 4년 동안 아쉬웠던 점은 역시 부동산문제라고 생각한다"며 "부동산 가격을 안정시키겠다는 그 목표를 이루지 못했고 또 지난 4.7재보궐선거에서도 아주 엄중한 그런 심판을 받았다"고 말했다.

'2050년 탄소중립 달성'을 목표로 제시하면서 한국경제의 중요한 지향점으로 탄소중립을 강조하고 있다. 

문재인은 2020년 11월3일 국무회의에서 “탄소중립은 기후위기에 공동 대응하기 위해 세계가 함께 나아가야 할 방향으로 우리도 국제사회의 책임 있는 일원으로서 이런 세계적 흐름에 적극적으로 동참해야 한다”고 말했다.

◆ 평가
▲ 문재인 대통령(왼쪽)이 참여정부 시절 노무현 전 대통령과 함께하는 모습.
합리적이고 중심이 잘 잡혀있어 안정된 성품을 지녔다고 평가받는다.

취임 초기 문재인과 관련된 물품이 큰 인기를 끄는 이른바 '이니굿즈' 열풍이 불기도 했다. 이니굿즈에는 청와대 기념품인 시계와 텀블러, 문재인 취임기념 우표, 문재인이 착용한 등산복과 신발, 넥타이, 안경 등 종류가 다양하다. 부인 김정숙씨와 관련된 의상 등도 '쑤기템'이라 해 덩달아 인기를 끌었다.

이니굿즈 열풍은 중국에도 나타났다. 문재인이 첫 중국 국빈방문에서 아침식사를 한 베이징 조어대 근처 식당은 유타오(튀긴빵), 더우장(두유), 샤오롱바오(찐만두), 훈둔(만둣국) 등 문재인이 먹은 메뉴를 '문재인 세트메뉴'라는 이름으로 판매했다. 중국 SNS인 웨이보에는 관련 인증 글이 잇따라 올라오며 인기를 나타냈다.

원리원칙주의자로 평가받는다.

참여정부 시절 청와대 출입기자단과 단 한 차례의 식사나 환담 자리도 마련하지 않았고 청와대 내 부산경남 인맥을 대표했지만 경남고등학교 동창회에 전혀 나가지 않았다.

좌우명도 ‘어려울수록 원칙으로 돌아가라’다. 원칙을 지킨다면 당장은 손해가 나도 결국 더 큰 이익으로 돌아온다는 신념을 품고 있다.

노무현 전 대통령은 7살 어린 그를 "노무현의 친구 문재인이 아니라 문재인의 친구 노무현이다. 내가 알고 있는 최고의 원칙주의자"라고 평가했다.

노무현 전 대통령과 함께한 기간이 길어 ‘친노의 수장’, ‘노무현의 비서실장’이라는 말이 따라다녔다. 인생에서 가장 기뻤던 일로 사법시험 합격과 노무현 대통령의 당선을 꼽았다.

가장 아끼는 물건으로 법무법인 부산을 개업했을 때 노무현 전 대통령이 개업선물로 보내준 괘종시계를 들기도 했다. 이 시계에는 ‘증 노무현’이 새겨져 있다.

학구적이고 지적이라는 평가를 받는다.

한 달에 책 10권가량을 읽는데 2017년 들어 대선 유세로 바쁠 때도 한 달에 2~3권은 반드시 읽었다. 2017년 4월에 최근에 읽은 책으로 ‘어떻게 돌파할 것인가: 저성장 시대, 기적의 생존전략’(김현철)을 꼽았다.

어떤 자료든 구석구석 읽어보고 토씨까지 그의 스타일로 고치는 습관이 있다. 변호사 시절 변론서를 작성하던 버릇이 남은 것이라고 한다.

경희대학교 법학과에 입학할 때 수석으로 입학했는데 경희대학교는 당시 문재인에게 4년 전액 장학금을 약속했다.

온화한 성품으로도 잘 알려졌다. 청와대에서 일하던 시절 모든 직원에게 존댓말로 사용할 정도로 겸손하고 주장을 내세우기보다 다양한 의견을 들어 상황을 명확하게 정리해낸다는 평가를 받았다.

스스로를 음식에 비유하면 ‘고구마’라고 밝혔다. 이재명 성남시장이 공격적 발언으로 ‘사이다’라는 별명을 얻으면서 상대적으로 느리고 답답한 이미지를 얻자 “사이다는 밥이 아니지만 고구마는 든든하다”며 말했다.

권력이나 이익을 탐해 지조와 양심을 파는 행위를 가장 꼴불견으로 본다고 말했다. 가장 용서할 수 없는 행위로 힘 있고 잘나가는 사람이 약하고 없는 사람을 무시하고 깔보는 행위를 들었다.

인간관계에서 가장 중요한 것을 성실로 본다. 인간의 삶을 두고 ‘모든 삶은 역사다’는 지론을 지니고 있다.

스스로의 장점으로 처음 만나는 사람에게 호감을 주는 것을 꼽았다. 단점으로는 과도한 진지함과 결벽주의를 들기도 했다.

가장 좋아하는 한자성어로 ‘재조산하(再造山河)’를 들었다. 임진왜란 당시 실의에 빠져있던 서애 류성룡에게 충무공 이순신 장군이 적어 준 글귀로 ‘나라를 다시 만든다’는 뜻이다.

가장 좋아하는 영어단어는 꿈을 뜻하는 '드림(Dream)'이라고 한다.

가장 존경하는 사람은 다산 정약용이다. 민본주의와 실용주의를 이끌어낸 점을 높이 샀다. 존경하는 현대 정치인으로는 프랭클린 루즈벨트 미국 대통령을 꼽았다. 진보적이고 통합적 리더십을 본받고 싶다고 했다.

가장 감명깊게 본 영화는 ‘광해, 왕이 된 남자’다. 영화를 관람했을 때 눈물을 흘려 화제가 됐는데 훗날 인터뷰에서 “영화 곳곳에 노무현 전 대통령을 생각하게 만드는 장면이 많아 감정 수습이 안 됐다”고 밝혔다. 내셔널지오그래픽의 자연다큐멘터리도 즐겨 본다고 한다.

좋아하는 연예인은 가수 이은미씨와 배우 송강호씨다. 좋아하는 노래는 '꿈꾸는 백마강'이다.

대학생 시절 별명은 알랭 들롱(프랑스 영화배우)이었다고 한다.

풍산개 ‘마루’와 ‘깜’, 고양이 ‘찡찡이’와 ‘뭉치’를 키우고 있다. 마루와 찡찡이는 문재인과 함께 청와대에 입주해 퍼스트독(First Dog), 퍼스트캣(First Cat)이 됐다. 청와대 입주 뒤 유기견 ‘토리’도 새로이 입양했으며 방북 이후 김정은 북한 국무위원장이 선물한 풍산개 ‘곰이’와 ‘송강’도 키우고 있다. 곰이는 2018년 11월 새끼 여섯 마리를 더 낳았다.

키는 172㎝, 몸무게 67㎏에 신발 크기는 260㎜다. 혈액형은 B형이다.

회와 해산물을 좋아한다. 부엌일은 잘 하지 않고 가끔 라면을 직접 끓여 먹는 정도다.

취미는 등산이다. 히말라야 트래킹을 세 차례 다녀온 것을 인생의 전환점으로 꼽았다. 2016년 6월 12년 만에 네팔로 떠나 지진피해 현장을 방문한 뒤 이전에 마치지 못했던 히말라야 트래킹을 완주하고 귀국했다. 정계에서 은퇴한 뒤 목표로 자동차 여행을 들었다. 아무런 일정이 없는 날에는 책을 읽거나 등산하며 사색한다.

주량은 소주 1병이지만 담배는 피우지 않는다. 2004년에 청와대 민정수석을 그만두고 네팔로 히말라야 트래킹을 떠나면서 끊었다. 산책으로 스트레스를 풀며 밭일이나 풀 뽑기 등의 노동도 즐긴다.

천주교 세례명은 디모테오다. 초등학교 시절 사탕과 과일을 준 수녀들에게 감화돼 세례를 받았다고 전해진다. 당시 문재인의 가족은 가난했고 학교 위 ‘신선성당’에서 자주 배급을 받았다. 그러나 불교와 개신교에도 개방적 태도를 보이는 것으로 알려졌다.

아버지의 영향을 많이 받았다. 부친 문용형씨는 당시 대표적 저항잡지인 ‘사상계’를 읽고 이웃 대학생에게 한일회담 반대 이유를 설명하는 등 사회의식이 깊었다. 그는 “아버지가 나의 사회의식, 비판의식에 영향을 끼쳤다는 걸 뒤늦게 깨달았다”고 했다.

조응천 민주당 의원은 청와대에서 퇴직한 뒤 아내의 식당에서 일하던 시절 문재인이 그를 영입하러 찾아왔을 때 몇 번이나 거절했는데도 ‘눈만 껌뻑 껌뻑거리며 도와달라던’ 문재인의 제안을 뿌리치지 못해 결국 정치에 입문했다고 말했다.

임종석 전 청와대 비서실장은 2018년 1월5일 페이스북에서 ‘이불변 응만변(以不變 應萬變, 변하지 않는 것으로 1만 가지 변화에 대응한다)’을 새해 경구로 내놓았다. 문재인을 옆에서 보면서 진심과 정성의 중요성을 배우고 있다는 소감을 밝혔다.

스티븐 노어퍼 코리아소사이어티 선임국장은 2018년 9월26일 문재인을 놓고 “합의를 위해 김정은 북한 국무위원장과 도널드 트럼프 미국 대통령 두 사람이 필요하다는 점을 깨달은 지도자”라고 평가했다고 블룸버그가 전했다.

문재인의 장남 문준용씨는 경향신문 인터뷰에서 아버지를 두고 “늘 과묵하고 항상 책을 끼고 사셨다”며 “스스로 활자중독이라고 인정하실 정도로 식사를 하실 때도, 휴가를 가서도 책만 읽으셨다”고 말했다. 그는 "아버지의 성격은 정치와 잘 맞지 않는다"며 “정치를 하려면 앞에 나서서 사람들을 이끌어야 하고 다른 이들과 부딪치는 것도 즐길 수 있어야 한다고 생각하는데 아버지는 그런 성격이 아니다”고 말했다.

2018년 12월 미국 타임이 올해의 인물 5위로 선정했다. 같은 달 아시아뉴스네트워크(ANN)도 문재인을 올해의 인물로 선정했다. 국내에서도 리얼미터 여론조사에서 박항서 베트남 축구대표팀 감독, 방탄소년단(BTS), 이국종 아주대 교수 등을 제치고 올해의 인물 1위에 올랐다.

김정숙씨와는 학생운동으로 인연을 맺었다. 시위 도중 문재인이 최루가스를 맡고 실신했을 때 대학 2년 후배인 김씨가 물수건으로 얼굴을 닦아준 것이 계기가 됐다고 한다.

김정숙씨는 군대에 간 문재인을 처음 면회할 때 흔히 들고 가는 통닭 대신 안개꽃을 한아름 들고 왔다는 일화가 있다. 프로포즈도 김씨가 했다.

1976년 상병 시절 ‘판문점 도끼 만행 사건’ 때 미루나무 제거 작전 ‘폴 버니언’에 참가했다. 당시 특전사령관은 정병주 소장, 여단장은 전두환 준장, 대대장은 장세동 중령이었다.

◆ 사건사고
▲ 문재인 대통령이 2020년 6월22일 청와대에서 열린 제6차 공정사회 반부패정책협의회에서 발언 도중 윤석열 검찰총장을 바라보고 있다. <연합뉴스>
△헌정사상 최초로 검찰총장 징계
문재인은 2020년 12월16일 윤석열 검찰총장의 '2개월 정직'의 징계안을 재가했다. 하지만 서울행정법원이 징계처분을 중지하는 가처분 결정을 내려 정치적 부담이 가중됐다.

이번 검찰총장 징계는 헌정사상 처음으로 이뤄졌다. 앞서 추미애 법무부 장관은 징계위원회를 열어 윤 총장에 대한 징계안을 의결했다.  

징계 사유는 판사 사찰 의혹, 채널A 사건 관련 감찰 및 수사 방해 의혹, 정치적 중립성 훼손 등이다.

문재인은 윤 총장 징계를 놓고 “검찰총장 징계라는 초유의 사태 이르게 된 데 임명권자로서 무겁게 받아들이고 국민들께 매우 송구하다”며 “검찰이 바로 서는 계기가 되길 바라고 검찰총장 징계를 둘러싼 혼란을 일단락짓고 법무부와 검찰의 새로운 출발을 기대한다”고 말했다.

징계 결정이 나기까지 추 장관은 윤 총장 징계를 제청함과 동시에 사의를 표명하기도 했다.

하지만 윤 총장은 징계처분에 불복하며 법정 다툼을 벌였다.

윤 총장은 문재인이 징계안을 재가한 지 하루 만인 2020년 12월17일 서울행정법원에 징계처분과 관련해 효력정지 가처분신청과 취소청구 본안소송을 냈고 법원은 가처분신청을 인용해 징계는 사실상 풀렸다.

윤 총장은 나중에 임기를 마치지 않고 사퇴하며 야권 대선 후보로 정치활동을 시작했다. 

△연평도 해상 공무원 피살과 김정은 친서 공개 
해양수산부 소속 공무원이 2020년 9월22일 서해 연평도 인근 해상에서 북한 군인에게 총격을 받아 피살되는 사건이 발생했다.

군과 정보당국은 사살된 공무원이 월북을 시도하다 표류했고 북측에서는 코로나19 방역 등을 이유로 원거리에서 총격한 뒤 시신을 불태운 것으로 파악했다.

북한은 같은 해 9월25일 통일전선부 명의로 전통문을 보내 시신 소각을 부인하는 등 한국 정보당국의 판단과 다른 주장을 내놨다.

북한은 전통문에서 “80m까지 접근해 신분 확인을 요구했으나 처음에는 한두 번 대한민국 아무개라고 얼버무리고는 계속 답변을 하지 않았다”고 설명했다.,

총격 이후 상황을 놓고는 “사격 후 10여m(미터)까지 접근해 확인 수색했으나 정체불명의 침입자는 부유물 위에 없었다”며 “침입자가 타고 있던 부유물은 국가 비상 방역 규정에 따라 해상 현지에서 소각됐다”고 설명했다.

문재인은 야권과 보수언론의 공격이 집중되자 김정은 북한 국무위원장과 사건 발생 전에 주고 받았던 친서의 내용을 공개하기도 했다.

문 대통령은 친서에서 북한의 코로나19 방역대응과 관련해 “매일이 위태로운 지금의 상황에서도 서로 돕지 못하고 있는 현실은 안타깝지만, 동포로서 마음으로 함께 응원하고 함께 이겨낼 것입니다”고 말했다.

김 위원장은 “어려움과 아픔을 겪고있는 남녘과 그것을 함께 나누고 언제나 함께 하고싶은 나의 진심을 전해드립니다”라며 “끔찍한 올해의 이 시간들이 속히 흘러가고 좋은 일들이 차례로 기다릴 그런 날들이 하루빨리 다가오기를 손꼽아 기다리겠습니다”고 화답했다.

문재인은 같은 달 27일 국가안전보장회의(NSC)를 열었고 이날 회의를 통해 북한에 진상규명을 위한 공동조사를 요구하기도 했다.

이후에도 국내에서는 유가족들의 진상조사 요구가 이어졌다. 피해자 아들은 문재인을 향해 친필 편지를 보내기도 했다. 문재인은 피해자 아들에 보낸 답장을 통해 “아버지를 잃은 아들의 마음을 이해한다”며 “나도 마음이 아프다”고 위로했다.

△볼턴 회고록과 청와대의 반박
윤도한 청와대 국민소통수석은 존 볼턴 미국 백악관 안보보좌관의 회고록 '그 일이 일어난 방(The room where it happened)'의 내용을 반박했다.

윤 수석은 2020년 6월22일 기자 간담회에서 정의용 국가안보실장의 입장문이라며 "볼턴 전 보좌관은 그의 회고록에서 한국과 미국, 그리고 북한 정상들 사이의 협의내용과 관련된 상황을 그의 관점에서 본 것을 밝힌 것"이라며 "정확한 사실을 반영하고 있지 않고 또 상당 부분 사실을 크게 왜곡하고 있다"고 말했다.

청와대는 "한반도 평화와 남북관계 발전에 관한 한국과 미국 사이 정상의 진솔하고 건설적 협의 내용을 자신의 편견과 선입견을 바탕으로 왜곡한 것은 기본을 갖추지 못한 부적절한 행태"라고 비판했다.

볼턴은 자신의 회고록에서 문재인의 한반도 비핵화 구상을 놓고 '조현병 환자 같은 생각(schizophrenic idea)'라고 표현하는 등 문재인의 한반도 평화를 위한 노력을 깎아내렸다. 

볼턴의 회고록은 사실왜곡 논란과 문재인을 향한 부정적 서술에도 불구하고 오히려 한반도 평화를 위한 문재인의 노력을 부각시켜 줬다는 말도 나온다.

볼턴이 문재인을 비판하기 위해 회고록에 제시한 사실들이 역설적으로 문재인이 한반도 평화를 위해 얼마나 많은 일을 했는지를 증언해 줬다는 것이다.

볼턴의 회고록을 통해 아베 신조 일본 총리가 북한과 미국의 싱가포르 회담이 열리기 전 도널드 트럼프 미국 대통령을 만나 한국전쟁 종전선언을 반대하는 등 북미대화의 성과를 막기 위해 애쓴 사실도 공개됐다.

△조국 전 법무부 장관 임명과 35일 만의 사퇴
문재인은 2019년 8월9일 검찰개혁을 추진하기 위해 조국 당시 청와대 민정수석을 법무부 장관 후보자로 지명했다.

고민정 청와대 대변인은 조 지명자를 놓고 “권력기관 개혁에 확고한 소신과 강한 추진력을 지니고 기획조정자 역할을 성공적으로 수행했다”며 “법학자로서 학문적 역량과 국민과 소통능력, 민정수석 경험을 바탕으로 법무부 장관으로서 검찰개혁, 법무부 탈검찰화 등 핵심 국정과제를 마무리하고 공정하고 정의로운 법질서를 확립해 나갈 것”이라고 말했다.

조국 전 수석이 법무부 장관 후보자가 되자 자유한국당 등에서 거세게 반대했다.

야당의 반대와 함께 사회주의노동자동맹 활동 전력, 딸의 논문과 장학금, 가족 운용 사모펀드, 사학재단 웅동학원 등과 관련한 의혹이 불거지기 시작했다.

문재인은 여러 논란에도 2019년 9월9일 조 전 수석을 법무부 장관으로 임명했다.

문재인은 조 장관을 임명하며 “인사청문회까지 마쳐 절차적 요건을 모두 갖춘 상태에서 본인이 책임져야 할 명백한 위법행위가 확인되지 않았는데도 의혹만으로 임명하지 않는다면 나쁜 선례가 될 것”이라고 말했다.

하지만 조 장관의 임명을 놓고 여론은 계속 악화됐다. 리얼미터의 9월 3주차 국정수행 지지도 조사에서는 문재인의 지지율이 집권 뒤 최저치인 43.8%까지 떨어지기도 했다.

자유한국당의 반발 수위도 높아졌다. 황교안 자유한국당 대표는 조 장관의 파면을 요구하며 삭발까지 했다.

조 장관은 장관직을 수행하면서 검찰의 특수부 축소 등의 검찰개혁안을 마련하기도 했으나 가족을 둘러싸고 계속되는 사회적 논란에 취임 35일 만인 2019년 10월14일 법무부 장관에서 물러난다.

조 장관은 법무부 장관에서 물러나며 “더는 내 가족 일로 대통령과 정부에 부담을 주면 안 된다고 판단했고 내가 자리에서 내려와야 검찰개혁의 성공적 완수가 가능한 시간이 왔다고 생각한다”며 “나는 검찰개혁을 위한 ‘불쏘시개’에 불과하고 불쏘시개의 역할은 여기까지다”라고 말했다.

문재인은 조 장관의 사퇴를 놓고 2019년 11월19일 국민과의 대화에서 "인사 문제는 참으로 곤혹스럽다"며 "특히 조 전 장관을 장관으로 지명하고 지지하는 것과는 별개로 결과적으로 많은 국민들에게 갈등을 주고 분열을 만들었다, 정말 송구스럽다"고 말했다.

△기자들의 무례한 태도 논란
문재인은 2019년 1월에 미국과 같은 타운홀 방식 기자회견을 선보이며 기자들에게 자유롭게 질문의 기회를 줬다.

이 때 김예령 경기방송 기자가 문재인에게 “현 정책기조를 바꾸지 않고 변화를 하지 않으려는 그 자신감은 어디에서 나오는 것인지 근거는 무엇인지 단도직입적으로 여쭙겠다”고 말했다. 김 기자를 두고 무례하다는 비판이 나왔다.

2019년 5월 KBS에서 문재인과 단독대담 프로그램을 진행할 때도 기자의 태도 논란이 있었다. 당시 송현정 KBS 기자는 문재인의 말을 중간에 자르기도 하고 문재인을 향해 인상을 여러번 찌푸려 문재인 지지자들과 일부 대중들에게 비난을 받았다. 송 기자의 질문 가운데 “독재자라는 말을 들을 때 어떤 느낌이었나” 등도 적질치 않았다고 지적됐다.

정작 문재인은 송 기자의 태도에 관해 “불쾌하거나 그런 것은 없었다”며 “오히려 더 공격적 공방들이 오갔어도 괜찮았겠다”고 말한 것으로 전해진다.

△외교 실수 및 의전 홀대 논란
문재인은 외교활동을 하면서 실수를 하거나 의전에서 홀대를 받았다는 지적을 언론으로부터 받았다. 문재인이 말레이시아 정상회담에서 현지어로 인사말을 건넨 일이 대표적이다.

문재인은 2019년 3월13일 마하티르 모하맛 말레이시아 총리와의 정상회담을 가진 직후 열린 공동기자회견에서 회견 시각에 맞춰 오후 인사에 해당하는 '슬라맛 소르(Selamat sore)'라는 현지어로 인사했다. 그러나 이 표현은 말레이시아가 아닌 인도네시아에서 쓰는 오후 인사다.

당시 일부 언론에서는 문재인이 외교 결례를 범했다고 비판했다. 정작 말레이시아 정부 쪽에서는 문재인의 인사말을 두고 별 반응을 내놓지 않았고 오히려 좋게 받아들이는 분위기였다고도 전해진다.

한 해외언론은 말레이시아 총리실 보좌관이 “‘슬라맛 소르’도 말레이시아에서 쓸 수 있는 말”이라며 “대통령이 그 말을 해줘서 즐거웠고 기뻤다”고 말했다고 보도했다.

2019년 6월 일본 오사카에서 열린 G20 정상회의에서 문재인이 현지공항에서 우산을 직접 들고 비행기에서 내리는 모습을 두고 의전홀대라는 지적도 있었다. 시진핑 중국 국가주석이 가림막이 쳐진 폐쇄형 트랩을 이용해 내려와 레드카펫을 밟은 것과 대조적이었다는 것이다.

하지만 청와대는 사진 촬영 등을 고려해 한국 측이 일부러 개방형 트랩을 설치하는 쪽으로 선택했다고 설명했다. 도널드 트럼프 미국 대통령도 문재인과 마찬가지로 우산을 들고 개방형 트랩을 이용해 비행기에서 내리면서 일부 언론의 주장이 억지라는 평가도 나왔다.

유독 문재인에게 외교를 둘러싼 논란이 많은 것을 두고 일각에서는 보수언론의 과도한 흠집내기란 비판도 나오고 있다. 의전에 너무 민감할 필요가 없다는 주장도 나왔다.

△문다혜씨 해외이주 관련 의혹
자유한국당에서 문재인의 딸 문다혜씨 관련 의혹을 제기했다.

곽상도 자유한국당 의원은 2019년 1월 문다혜씨 가족이 해외로 이주했다고 주장했다. 이 과정에서 문씨가 남편 서씨로부터 서울 구기동 주택을 증여받은 지 3개월 만에 이를 처분한 사실과 아들 서모군이 해외이주를 사유로 학적변동 서류를 제출한 사실 등을 지적했다.

곽 의원은 이와 관련해 자녀의 국제학교 입학 등 해외이주 사유를 공개해야 한다고 주장했다. 또 재산압류를 피하기 위해 재산을 급하게 증여·처분했다는 의혹 등을 제기했다.

이에 청와대는 문씨 가족이 정상적 경제활동을 하고 있다며 근거 없는 음해라고 강하게 반박했다. 곽 의원이 초등학생 아들의 개인정보까지 공개한 것을 놓고 불법성 여부를 확인해 응분의 조치를 하겠다고 경고했다.

곽 의원은 같은 해 3월5일 문씨의 건강보험 부정수급 의혹을 재차 제기했다. 해외이주한 문씨가 서울 강남구 병원에 입원해 건강보험의 혜택을 받았는지 밝혀야 한다고 주장했다. 

이낙연 국무총리는 같은 해 3월19일 대정부질문에서 곽 의원이 관련 의혹을 제기하자 “사생활에 관한 것으로 국정이라고 보지 않는다”며 “위법이 아닌 한 개인 사생활은 보호돼야 한다”고 답변했다.

자유한국당은 2019년 5월8일 문다혜 해외이주 의혹 진상조사TF를 발족하는 등 지속적으로 의혹을 제기했다.

TF는 같은 해 6월11일 기자회견을 열고 문재인의 사위 서씨가 재직한 토리게임즈와 관련이 있는 케이런벤처스가 중소벤처기업부 산하 한국벤처투자로부터 280억 원의 투자를 받았다며 주형철 청와대 경제보좌관이 배후에 있다고 주장했다.

청와대는 다음날인 6월12일 “케이런벤처스는 이미 박근혜 정부 시절 거액을 출자받은 곳으로 특혜 출자 주장은 전혀 사실이 아니다”고 반박했다. 주형철 경제보좌관은 TF를 고소해 민형사상 책임을 묻기로 했다.

△청와대 둘러싼 잇따른 구설수
심재철 자유한국당 의원은 2018년 9월 한국재정정보원에서 운영하는 예산회계 시스템에서 다운로드한 예산정보를 근거로 문재인 대통령의 해외 순방 당시 수행원들이 업무추진비 예산을 개인적으로 썼다고 주장했다.

청와대는 김의겸 대변인을 통해 심재철 의원이 제기한 의혹을 항목별로 반박하면서 진화에 나섰다. 이후 심재철 의원은 청와대와 기획재정부의 미공개 자료를 무단으로 내려받아 유출했다는 의혹으로 2018년 12월 검찰 조사를 받았다.

검찰은 2019년 4월8일 심 의원에게 기소유예 처분을 내렸다. 혐의는 인정되나 자료를 모두 반환한 점이 고려됐다.

청와대 의전비서관이 2018년 11월23일 음주운전 단속에 걸린 것도 구설수에 올랐다. 당시 음주운전으로 사망한 윤창호씨의 사고를 계기로 국회에서 음주운전 처벌을 강화하는 ‘윤창호법’이 논의되고 있었기 때문이다. 비서관은 당일 사직서를 냈고 문재인은 즉각 수리했다.

2018년 11월 말에는 청와대 비서진과 특별감찰반 직원들의 일탈로 공직 기강이 해이해졌다는 논란이 일기도 했다. 일부 매체에서 특별감찰반 직원들이 근무시간에 단체로 골프를 쳤다는 의혹이 제기돼 청와대에서 사실이 아니라고 반박하는 일도 있었다. 

특히 특별감찰반 소속인 김태우 수사관이 2018년 10월에 경찰청 특수수사과를 찾아 지인이 연루된 공무원 뇌물사건의 진척 상황을 물어본 것 등이 상당한 문제로 떠올랐다. 김태우 수사관은 내부감찰과 관련해 유영민 과학기술정보통신부 장관과 여러 차례 접촉하면서 대면접촉 최소화라는 원칙을 어겼다는 지적도 받았다.

조국 청와대 민정수석은 김태우 수사관을 검찰로 복귀조치시킨 뒤 다른 부적절한 처신이나 비위 혐의를 받는 파견 직원들도 소속기관으로 돌려보냈다. 논란이 거세지면서 조국 민정수석의 책임론도 제기됐지만 문재인은 2018년 12월6일 조국 민정수석에게 청와대의 공직 기강을 확립할 것을 지시하면서 신임을 거듭 확인했다.

조국 민정수석도 같은 해 12월14일 특별감찰반의 이름과 조직을 전면적으로 개편하는 쇄신안을 내놓으면서 분위기 일신을 꾀했다.

그러나 김태우 수사관이 조선일보 등의 보수언론과 자유한국당을 통해 청와대 특별감찰반과 관련해 억울함을 호소하면서 논란이 커졌다. 김태우 수사관은 민주당 출신 인사들의 비위 첩보를 청와대에 여러 차례 보고하는 바람에 청와대에서 쫓겨나게 됐다고 주장했다.

보수언론의 보도를 종합하면 김태우 수사관은 우윤근 주러시아 대사의 뇌물수수 의혹 등을 보고했다. 민주당 원내대표 출신인 이강래 한국도로공사 사장이 우제창 전 민주당 의원의 회사에 고속도로 휴게소의 커피 추출기계 공급권 등을 몰아줬다는 의혹도 보고했다.

김태우 수사관은 이런 의혹을 담은 감찰 보고서를 2018년 10월 청와대에 냈지만 청와대에서 보고서를 제대로 검증하지 않았다고 주장했다. 그러자 청와대는 김태우 수사관이 같은 해 11월 초에 보고서를 냈고 이때 직무에서 배제되면서 보고서가 위로 전달되지 않았다고 반박했다.

그 뒤에도 김태우 수사관은 고건 전 국무총리의 아들 고진씨의 사업현황 등 직무범위를 벗어난 민간인의 동향을 청와대에 보고했다고 주장했다. 박형철 청와대 반부패비서관으로부터 노무현 정부 인사들의 가상화폐 보유 여부를 조사하라는 지시를 받았고 민영화된 공항철도의 감찰 지시를 받았다고 폭로를 이어갔다. 

청와대는 김태우 수사관이 내부의 3단계 검증 절차를 밟지 않은 미검증 첩보를 보고했고 민간은행장 등의 첩보도 특검반장에게만 보고됐다고 반박했다. 그러자 김태우 수사관은 중앙일보 인터뷰를 통해 특별감찰반 사무관으로부터 민간인 동향 파악 등을 직접 지시받았고 다른 특별감찰반도 첩보 범위에서 벗어난 동향 파악을 했다고 주장했다.

자유한국당에서 2018년 12월19일 여야와 민간인을 아우르는 104건 분량의 ‘김태우 첩보리스트’를 공개하면서 논란이 더욱 고조됐다. 박형철 청와대 반부패비서관은 곧바로 언론브리핑을 열어 “특별감찰반원은 스스로 주제를 결정해 스스로 역량으로 첩보를 수집한다”며 김태우 수사관의 감찰 일부는 특별감찰반장에게 보고됐지만 폐기됐고 일부 문서는 아예 본 적도 없다고 반박했다.

청와대는 2018년 12월19일 김태우 수사관을 공무상 비밀 누설 혐의로 검찰에 고발했다. 그러자 자유한국당은 직무유기 혐의 등으로 임종석 청와대 비서실장과 조국 청와대 민정수석 등을 검찰에 고발했다. 2018년 12월27일에는 문재인 정부의 환경부 인사과정에서 이전 정권의 인사를 배제하는 ‘블랙리스트’가 작성됐다는 의혹을 제기하기도 했다.

대검 감찰본부는 2018년 12월27일 김태우 수사관의 해임 중징계 처분을 대검 징계위원회에 요청하기로 결정했다. 검찰은 김태우 수사관이 지인인 건설업자를 통해 인사청탁을 한 사실도 파악했다.

검찰은 2019년 4월25일 공무상 비밀누설 혐의로 김태우 수사관을 불구속 기소했다. 같은 해 6월14일 열린 첫 재판에서 김 수사관 측은 혐의를 부인했다. 검찰은 2020년 12월 김 전 수사관을 두고 징역 2년6개월을 구형했다.

법원은 김 전 수사관에게 유죄를 선고했다.

수원지법 형사1단독 이원석 부장판사는 2021년 1월 공무상 비밀누설 혐의로 기소된 김 전 수사관에 대해 징역 1년을 선고하면서 2년간 형의 집행을 유예했다.

△통계청장 등 2차 개각 논란
문재인은 2018년 8월 말과 9월 초에 걸쳐 장차관급 인사 일부를 교체하는 2차 개각을 실시했는데 통계청장 인사 등을 두고 논란에 휩싸였다.

문재인은 2018년 8월26일 차관급 인사 6명을 바꿨는데 여기에 황수경 통계청장을 교체하고 후임자로 강신욱 한국보건사회연구원 사회보장연구실장을 임명한 점이 입길에 올랐다. 

통계청은 8월23일 상위 20%와 하위 20%의 소득격차가 2018년 2분기 기준 역대 최대 규모라는 내용의 가계소득 동향 조사결과를 내놓았다. 이를 두고 통계청이 2018년 가계소득 동향 조사결과의 표본집단 수를 늘리는 과정에서 오류를 내면서 2018년 1분기와 2분기 가계소득 동향 조사결과가 실제보다 나쁘게 나왔다는 주장이 제기됐다.

이를 두고 황수경 청장이 오류 문제로 경질됐다는 의혹이 불거졌다. 한편으로는 황수경 청장이 소득주도성장에 반하는 통계를 내놓았기 때문에 교체됐다는 의심의 시선도 자유한국당 등을 중심으로 나왔다. 강신욱 신임 통계청장이 통계청의 가계소득 동향 조사의 표본에 의문을 제기한 적 있고 이 문제를 담은 보고서를 청와대에 냈던 사실이 알려져 논란은 더욱 커졌다.

청와대는 2018년 8월28일 통계청장 교체를 일반적 인사였다고 해명하면서 “통계청의 어떤 독립성에 개입하거나 간섭할 생각이 전혀 없다”고 밝혔다.

2018년 8월30일에는 사회부총리 겸 교육부, 고용노동부, 여성가족부, 산업통상자원부, 국방부 장관 5명을 포함한 장차관급 인사 9명을 교체했다. 후에 환경부 장관도 추가로 교체했다.

문재인은 대입제도나 기무사의 계엄령 문건 조사 등에서 구설수를 빚었던 장관들을 교체하고 경제와 관련된 산업부와 고용부에 관료 출신 후보들을 앉히는 등 국정운영의 원동력 확보에 중점을 둔 것으로 평가됐다.

그러나 사회부총리 후보자인 유은혜 민주당 의원이 학교 비정규직 법안을 발의했던 것 때문에 자유한국당과 바른미래당 등으로부터 부적격자라는 비판을 받았다. 

후보자는 결국 의원 출신 장관후보자 가운데 처음으로 인사청문 경과보고서가 채택되지 않았다. 문재인은 국회에 후보자의 청문보고서 채택을 다시 요구했지만 받아들여지지 않자 사회부총리 임명을 강행해 야당의 반발을 샀다.

2018년 11월에 ‘경제 투톱’ 논란을 일으켰던 김동연 경제부총리 겸 기획재정부 장관과 장하성 청와대 정책실장을 모두 교체했다. 이때 노무현 정부의 청와대 ‘왕수석’으로 불렸던 김수현 사회수석을 새 정책실장으로 임명하면서 야당의 반발을 샀다. 경제부총리 후보자로 지명된 홍남기 국무조정실장이 김수현 실장에게 밀릴 수 있다는 전망도 나왔다.

홍남기 경제부총리는 인사청문회를 통과해 임명되기 전후로 ‘경제 원톱’은 본인이라고 여러 차례 강조했다. 문재인도 홍남기 부총리의 격주 정례보고를 수용하는 등 그에게 힘을 실어주면서 경제팀의 갈등 논란이 다시 일어나지 않도록 신경쓰는 모습을 보였다.

△1차 개각 논란
문재인 정부는 사상 최장기 조각 기간을 거쳤다. 인수위가 없었다는 불리한 상황이기도 했지만 후보 시절 약속한 5대 인사원칙을 맞추기 어려웠던 것으로 풀이된다.

결국 높아진 검증기준 속에 안경환 법무부 장관 후보자, 조대엽 고용노동부 장관 후보자, 박성진 중소벤처기업부 장관 후보자 등이 인사검증 과정에서 낙마했다. 정부 출범 195일 만에 홍종학 중소벤처기업부 장관이 임명되며 조각을 마쳤으나 이 가운데 5명은 국회에서 청문보고서가 채택되지 않았다.

대선캠프 출신과 참여정부 출신, 전현직 여당 의원들이 새 정부에서 주로 발탁되면서 야당은 캠코더(캠프, 코드, 더불어민주당) 인사라고 비판했다. 인사 논란으로 국정감사에 조현옥 청와대 인사수석이 불려나오기도 했으며 일부 야당 의원은 조국 민정수석의 출석을 요구하기도 했다.

청와대는 조각을 마친 뒤 2017년 11월22일 5대 인사원칙을 확대한 7대 기준을 새로 제시했다. 7대 기준은 병역 기피·세금 탈루·불법재산 증식·위장 전입·연구 부정행위·성범죄다. 5대 인사원칙보다 내용이 구체화됐으며 인사 대상자에 따라 검증기준이 분야별로 차등 적용된다.

△전두환 표창장 논란
1975년 군 복무 시절 여단장이었던 전두환 전 대통령으로부터 표창장을 받은 사실이 구설수에 올랐다

문재인은 2017년 3월 민주당 대선후보 경선 TV토론회에서 '내 인생의 한 장면' 코너에서 특전사 시절 찍은 흑백사진을 보여주면서 “반란군의 우두머리였던 제1공수여단장 전두환 장군으로부터 표창을 받았다”고 말했다.

그 뒤 안희정 당시 충남도지사와 이재명 성남시장 등이 비판에 나섰고 호남지역 경선 과정에서 5.18 유가족회 등으로부터 단체 항의를 받기도 했다.

문재인은 광주 현지 연설에서 “5.18 당시 전두환 정권에 구속까지 당한 민주인사인 나를 모욕하고 있다”고 맞섰다. 안철수 의원, 남경필 경기도지사, 인명진 자유한국당 비상대책위원장 등은 "사병으로서 열심히 활동해 표창장을 받은 것"이라며 문재인을 옹호하기도 했다.

네거티브 공세 논란이 함께 불거진 끝에 문재인이 호남지역 경선에서도 지지율 1위를 차지하면서 표창장 논란이 일단락됐다.

△NLL 포기 발언 논란
문재인은 2012년 대선 뒤 불거진 ‘NLL 포기 발언 대화록’ 논란의 중심에 있었다. 2012년 12월 대선 2개월여 전인 10월4일 노무현 전 대통령과 김정일 국무위원장의 정상회담에서 노 전 대통령이 북방한계선을 부정했다는 발언의 비밀대화록이 존재한다고 정문헌 새누리당 의원이 주장했다.

문재인은 “만약 정 의원의 발언이 사실이라면 제가 책임지겠다”고 말했다. 처음에 1급 비밀인가인 대화록 공개에 문제를 제기했으나 2013년 성명을 발표하여 대화록 ‘전면 공개’를 통해 난국을 타개하려 했다.

그러나 대화록 원본 실종으로 또 다시 위기에 봉착했다. 2013년 11월15일 검찰은 회의록 삭제에 관여한 참여정부 인사 2명을 불구속기소했지만 문재인은 기소대상에서 제외됐다. 회의록 삭제 또는 유출에 관여한 직접적 증거가 없다고 검찰은 밝혔다.

송민순 전 외교통상부 장관이 2016년 10월 자신의 회고록에서 참여정부가 2007년 유엔의 북한 인권결의안 의결 당시 기권 결정을 내리기 전 북한에 의견을 물었다는 내용을 기술하면서 논란이 일었다. 문재인은 기억이 없다며 오히려 "안보실장이 주재한 회의를 내가 주재해 결론을 내린 것처럼 송 전 장관이 잘못 기억했다”고 주장했다.

당시 회의 참가자들은 결의안 기권은 북에 통보하기 전 이미 결정된 사안이라고 지적했으며 북한은 인권결의안 관련 아무런 통보조차 받지 못했다고 밝혔다.

△민주화 학생운동에 참여
문재인은 경희대학교 학생 시절 민주화 학생운동에 참여했다. 이 때문에 학교에서 제적되고 유치장에 갇히는 등 고초를 치렀다. 

1975년 4월11일 ‘인혁당’ 관계자들이 사형되자 강삼재씨를 대신해 총학생회 총무부장으로서 학내 시위를 주도했다. 그해 6월 집회 및 시위에 관한 법률 위반으로 징역 8개월에 집행유예 1년을 받았다. 이때 경희대학교에서도 제적됐다.

1980년 경희대학교에 복학해 ‘서울의 봄’ 시위에 복학생 대표로 참여했다. 그해 5.17 확대 계엄조치가 내려지자 실시된 예비검속으로 체포되었다. ‘무혐의’ 판명이 났음에도 20여 일 동안 군법회의에 회부하지 않은 채 서울 청량리경찰서 유치장에 갇혀 있었다. 제22회 사법시험 2차시험에 합격했다는 통지를 받은 며칠 뒤 석방됐다.

◆ 경력
▲ 문재인 대통령이 2021년 5월13일 오후 경기도 평택시 삼성전자 평택단지 3라인 건설현장에 마련된 야외무대에서 열린 'K-반도체 전략 보고'에서 발언하고 있다. <연합뉴스>
1979년 사법시험 1차에 합격하고 1980년 제22회 사법시험에 최종 합격했다.

1982년 부산에서 노무현 변호사와 함께 합동법률사무소를 열었다.

1984년 한국해양대학교 해사법학과 강사로 일했다.

1985년 부산민주시민협의회 상임위원을 지냈다.

1988년 한겨레신문 창간위원이 됐다.

1988년부산지방변호사 인권위원장을 역임했다.

1988년 민주사회를위한변호사모임(민변) 부산지부 대표를 거쳐 경남지부 대표를 맡았다.

1994년 노동자를 위한 연대 노동상담소장을 맡았다.

1995년 법무법인부산 대표변호사가 됐다.

1996년 부산 YMCA 이사를 역임했다.

2001년부터 2002년까지 노동자를 위한 연대 공동대표를 맡았다.

2001년부터 2003년까지 부산시교육청 행정심판위원을 지냈다.

2003년 2월부터 2004년 2월까지 대통령비서실 민정수석비서관으로 일했다.

2004년 5월부터 2005년 1월 대통령비서실 시민사회수석비서관을 맡았다.

2007년 3월부터 2008년 2월 대통령비서실 실장을 역임했다.

2007년 8월 제2차 남북 정상회담 추진위원장을 맡았다.

2009년 5월 노무현 전 대통령이 서거하자 국민장의위원회 상임집행위원장을 맡았다.

2009년 9월 사람사는세상 노무현재단 상임이사가 됐다. 2010년 8월 사람사는세상 노무현재단 이사장을 맡았다.

2011년 혁신과통합 상임대표가 됐다.

2012년 민주통합당 상임고문이 됐다.

2012년 5월부터 2016년 5월까지 제19대 국회의원(부산 사상구, 민주통합당-민주당-새정치민주연합-더불어민주당)을 지냈다.

2012년 12월까지 민주통합당 대표대행을 맡았다.

2012년 12월 제18대 대통령선거에 민주통합당 후보로 출마했지만 박근혜 새누리당 후보에 패했다.

2015년 2월부터 2016년 1월까지 새정치민주연합과 더불어민주당 당대표를 맡았다.

2016년 1월27일 더불어민주당 당대표에서 물러나 더불어민주당 상임고문을 맡았다.

2017년 4월3일 더불어민주당의 제19대 대선후보로 선출됐다.

2017년 5월10일 대한민국 제19대 대통령에 당선됐다.

◆ 학력

1965년 부산 남항초등학교를 졸업했다.

1968년 경남중학교를 졸업했다.

1971년 부산 경남고등학교를 졸업했다.

1972년 재수를 거쳐 경희대학교 법학과(당시 법률학과)에 입학했다.

1975년 6월 집회 및 시위에 관한 법률 위반으로 징역 8개월 집행유예 1년을 받고 경희대에서 제적당했다.

1980년 경희대학교에 복학해 졸업했다.

◆ 가족관계
▲ 경희대 재학시절의 문재인과 아내 김정숙씨. MT를 가는 기차안에서 김정숙씨가 문재인의 머리를 빗겨주고 있다.
부친 문용형씨는 함경남도 흥남의 문씨 집성촌인 솔안마을 출신이다. 원래 흥남시청에서 농업계장, 농업과장으로 근무했으나 한국전쟁 시기 아내 강한옥씨와 거제도 피난민 수용소로 남하해 문재인을 낳았다. 문재인은 가장 존경하는 사람으로 아버지를 꼽았다.

문재인은 2남3녀 중 장남이다. 누나 문재월씨와 여동생 문재성씨는 주부이고 남동생 문재익씨는 원양어선 선장이다. 막내 여동생 문재실씨는 부산 영도에 살고 있다.

1981년 대학교 2년 후배인 김정숙씨와 결혼해 슬하에 1남(문준용) 1녀(문다혜)를 두었다. 자녀교육관으로 자식들이 좋아하는 것이 무엇인지를 먼저 생각했다고 말했다.

아들 문준용씨는 2011년 광주비엔날레에 '마쿠로쿠로스케 테이블'이라는 작품을 출품한 미디어아티스트다. 문준용씨의 장인은 목사이다.

딸 문다혜씨는 요가 강사다. 문다혜씨 남편 서모씨는 토리게임즈 사업담당 팀장으로 일하다 2018년 말 그만둔 것으로 알려졌다.

부인 김정숙씨는 숙명여중, 숙명여고와 경희대 성악과를 졸업했다. 대학 졸업 후 서울시립합창단에서 활동하기도 했다.

문재인의 처가는 알려진 내용이 거의 없다. 장인과 장모가 서울 동대문 광장시장에서 한복집을 했으며 문재인 결혼 당시에 강화도에서 목장을 경영하고 있었다.

◆ 상훈
▲ 특전사 시절 문재인.
특전사 복무 기간 정병주 사령관과 전두환 여단장으로부터 폭파과정, 화생방 최우수 특전사 표창을 받았다.

사법연수원 시절 우수한 성적으로 연수원 내 최고상인 법무부장관상을 수상했다.

2014년과 2015년 제16·17대 백봉신사상을 받았다.

2018년 8월30일 토마스 바흐 국제올림픽위원회(IOC) 위원장으로부터 평창 동계올림픽의 성공적 개최의 공으로 올림픽 금장 훈장을 받았다.

◆ 기타

2021년 3월 정부공직자윤리위원회가 관보를 통해 공개한 2021년도 정기 재산변동 신고사항을 보면 문재인 대통령은 재산 20억7700만 원을 보유한 것으로 확인됐다. 2020년 3월보다 1억2800만 원 늘었다.

1975년 8월 강제징집돼 육군에 입대했다. 경남 창원 39향토보병사단 훈련소를 거쳐 특수전사령부 예하 제1공수 특전여단 제3대대에서 복무했다. 수중폭파조에 배속되어 공중낙하, 수중침투, 천리행군 등을 치러냈다.

1978년 병장으로 만기 제대했다.

'부림사건과 국가보안법 제7조의 위헌성'(1997), '문재인의 운명'(2011), '문재인·김인회의 검찰을 생각한다'(2011), '문재인이 드립니다'(2012), '사람이 먼저다(문재인의 힘)'(2012), '1219 끝이 시작이다'(2013), '문재인의 운명(특별판)'(2017) 등의 책을 썼다.

◆ 어록
▲ 문재인 대통령이 2021년 6월10일 청와대 춘추관 대브리핑룸에서 취임 4주년 특별연설을 하고 있다. <연합뉴스>
“더 강한 대한민국을 위해 국가유공자와 보훈가족이 오랫동안 애국의 유산을 전해주기 바란다. 정부는 국가를 위한 희생과 헌신에 끝까지 최상의 예우를 다하겠다. 정부는 국가유공자와 보훈가족의 생활 지원과 실질 소득 향상을 위해 보상금과 수당을 꾸준히 인상해 가겠다. 치료를 넘어 평생 건강도 책임진다는 정신을 가지겠다.” (2021/06/24, 청와대 영빈관에서 국가유공자·보훈가족을 초청해 점심식사를 하는 행사에서)

“대한민국의 달라진 위상과 국격을 다시 확인할 수 있었다. 한국은 세계로부터 인정받는 나라가 됐다. 주요 선진국 정상들은 방역에서도 경제에서도 기후변화 등 글로벌 현안에서도 우리나라의 성과를 한결같이 높이 평가했다. 한국은 다른 선진국들과 함께 중요현안을 해결하는 핵심적 역할을 할 것이다.” 

“하지만 여전히 부족한 부분이 많고 해결해야 할 과제가 많다. 어떨 때는 선진국이지만 어떨 때는 후진국을 벗어나지 못했다. 불평등을 해소하고 포용적 회복을 이루는 것도 절실한 과제다. 한국판 뉴딜에 속도를 내고 국민의 실질적 삶의 수준을 높이는 데 전력을 다해달라.” (2021/06/22, 청와대에서 주재한 국무회의에서 G7 정상회의 참석을 두고)

“대화와 외교를 통해 한반도의 완전한 비핵화를 점진적으로 풀어가겠다는 바이든 정부의 방식이 적절하다. 남은 임기에 남북관계와 북미관계를 일정 궤도에 올려놓기 위해 가능한 역할을 하겠다.” (2021/06/22, 청와대에서 성 김 미국 대북특별대표를 접견하고)

“양극화와 불평등 해소, 일자리 회복에 최우선 순위를 두고 정책적·재정적 지원을 집중해야 한다. 예상보다 늘어난 추가세수를 활용해 추가경정예산을 편성하는 것을 포함해 경제회복을 위한 방안 마련에 총력을 기울여 달라.” (2021/06/08, 청와대에서 주재한 국무회의 모두발언)

“보훈은 지금 이 순간, 이 땅에서 나라를 지키는 일에 헌신하는 분들의 인권과 일상을 온전히 지켜주는 것이기도 하다. 최근 군내 부실급식 사례들과 아직도 일부 남아있어 안타깝고 억울한 죽음을 낳은 병영문화 폐습에 국민들게 송구하다는 말씀을 드린다.” (2021/06/06, 국립현충원에서 열린 제66회 현충일 추념식에서)

“내부적으로 단합하고 외연을 확장할 때 지지가 만들어지고 그걸 지지하는 사람들과 함께 참여하는 게 무엇보다 중요하다. 민주당은 혁신DNA가 있는 역동적, 미래지향적 정당이다.” (2021/06/03, 청와대 영빈관에서 열린 초선의원 간담회에서)

“2025년까지 기후·녹색 공적개발원조(ODA)를 대폭 늘려 녹색회복이 필요한 개발도상국들을 돕는 한편 글로벌녹색성장연구소에 500만 달러 규모의 그린뉴딜 펀드 신탁기금을 신설하겠다. 나라마다 경제발전의 단계가 다르고 석탄 화력 의존도에 큰 차이가 있기 때문에 세계적 저탄소경제 전환을 위해 개발도상국들을 향한 선진국들의 더 많은 지원이 필요하다는 것을 강조하고 싶다.” (2021/05/30, 서울 동대문디자인플라자(DDP)에서 열린 ‘2021 P4G(녹색성장 및 글로벌 목표 2030을 위한 연대) 서울 녹색미래 정상회의’ 개회사에서)

“이 공장은 한미 양국의 우정과 첨단협력을 상징하는 곳이다. 배터리분야에서 한국 기업들은 최고의 파트너다. 이 분야의 협력은 미국과 한국이 함께 발전할 좋은 기회다. 포드, 폴크스바겐, 현대차와 기아차 등 미국에서 생산되는 전기차의 경쟁력을 높이고 SK이노베이션 스스로도 미국시장을 통해 더 크게 도약할 것이다.” (2021/05/22, 한미정상회담 뒤 미국 조지아주에 위치한 SK이노베이션 전기차배터리공장의 건설현장을 방문해)

“미국의 선진기술과 한국의 생산역량을 결합한 한미 백신 글로벌 포괄적 파트너십을 구축하기로 했다. 양국의 협력은 세계 백신 공급을 늘려 코로나19의 완전한 종식을 앞당기는 데 기여할 것이다.”

“두 나라가 함께 이뤄야 할 가장 시급한 공동과제는 한반도의 완전한 비핵화와 항구적 평화다. 한미 양국은 긴밀히 소통하며 대화와 외교를 통한 대북 접근법을 모색해 나갈 것이다. 북한의 긍정적 호응을 기대한다.” (2021/05/21, 미국 백악관에서 한미정상회담 뒤 가진 공동 기자회견에서)

“오늘의 미얀마에서 어제의 광주를 본다. 5월 광주와 위르겐 힌츠페터의 기자정신이 미얀마의 희망이 되길 간절히 기원한다. 민주와 인권, 평화의 5월은 어제의 광주에 머물지 않고 내일로, 세계로 한 걸음 한 걸음 힘차게 나아갈 것이다.” (2021/05/18, 문재인 페이스북을 통해)

“무엇보다 유능해야 한다고 생각한다. 재보궐선거의 패배를 쓴 약으로 삼아 국민이 가장 아프고 힘든 부분을 챙기는 데서부터 정부와 여당이 유능함을 보여줘야 한다. 유능함은 단합된 모습에서 나온다고 생각한다. 모든 문제에서 똑같은 목소리여야 한다고 생각하지 않지만 다양한 의견이 나오면서도 그 의견들이 같은 방향으로 향하고 깊이 있는 소통을 통해 결국 하나로 힘을 모아나갈 때 국민들에게 희망을 줄 수 있는 것이라고 생각한다.” (2021/05/14, 청와대에서 송영길 대표와 민주당 지도부와 간담회를 열고)

“부동산 가격을 안정시키겠다는 목표를 이루지 못했고 이 때문에 보궐선거에서도 아주 엄중한 심판을 받았다. 부동산 부분만큼은 정부가 할 말이 없는 상황이다. 거기에 더해 한국토지주택공사(LH) 비리까지 겹쳐지면서 정말 죽비를 맞고 정신이 번쩍 들 만큼 심판을 받았다.” (2021/05/10, 청와대 춘추관에서 취임 4주년 특별연설을 마친 뒤 질의응답을 받는 자리에서 ‘지난 4년 중 아쉬움이 남는 국정운영상 판단은 무엇인가’라는 기자 질문에)

“어린이 여러분이 마스크를 벗고 친구들과 신나게 뛰어놀 수 있게 하는 것이 대통령 할아버지의 가장 큰 소원이다.” (2021/05/05 어린이날을 맞이해 문 대통령 부부가 4일 화상을 통해 강원도 평창 도성초 전교생 38명과 함께 퀴즈를 풀고 장래 희망과 어린이날에 얽힌 추억을 얘기하는 장면이 담긴 영상을 공개하며) 

“이해충돌방지법의 국회 통과를 크게 환영한다. 청렴한 공직사회로 가는 제도적 틀이 구축됐다.” (2021/04/30, 문재인 페이스북을 통해)

“전직 대통령 두 분이 수감돼 있는 일은 가슴 아프다. 두 분 모두 고령이고 건강도 안 좋다고 해서 안타깝다. 국민 공감대를 생각하지 않을 수 없고 국민통합에 도움이 되도록 작용해야 한다. 이 두 가지를 함께 고려할 수밖에 없다.” (2021/04/21, 청와대 상춘재에서 국민의힘 소속인 오세훈 서울시장과 박형준 부산시장이 참석한 오찬에서)

“4·19 혁명은 대한민국 민주주의의 굳건한 뿌리가 됐다. 목숨보다 뜨거운 열망으로 우리 가슴 깊이 민주주의를 심었던 날이다. 우리는 이 땅의 위대한 민주주의 역사를 기억하면서 더 성숙한 민주주의를 향해 멈추지 않고 나가야 한다.” 

“자유를 위해서 비상하여 본 일이 있는 사람이면 알지 노고지리가 무엇을 보고 노래하는가를 어째서 자유에는 피의 냄새가 섞여 있는가를 혁명은 왜 고독한 것인가를.” (2021/04/19, 서울 강북구 국립 4·19 민주묘지를 참배한 뒤 문재인 페이스북을 통해 김수영 시인의 시 '푸른하늘을'을 한 구절 인용하며)

“아이들이 밤하늘의 반짝이는 별이 된 지 7년이 됐다. 미안한 마음이 여전하다. 사회적참사특별조사위원회를 통해 성역없는 진상 규명이 이뤄지도록 끝까지 챙기겠다.” (2021/04/16, '세월호의 기억으로 가슴 아픈 4월입니다'라는 제목의 페이스북 글을 통해)

“일생에서 가장 중요한 시기에 있는 청년들이 코로나19 충격에 가장 많이 노출돼 있다. 정부는 청년들이 겪는 어려움을 공감하고 함께 나누며 기존 대책을 넘어서는 특단의 대책을 강구해야 한다. 지금의 청년들도 IMF 때만큼 취업난과 불투명한 미래로 코로나 세대로 불리며 암울한 시기를 보내고 있다. 그 어려움을 빨리 해소해주지 못하면 이른바 ‘록다운(Lockdown)’ 세대가 될 수도 있다.” (2021/04/13, 청와대에서 주재한 국무회의에서)

“2차전지 분야에서 세계 선두권으로 성장해 온 LG에너지솔루션과 SK이노베이션이 모든 법적분쟁을 종식하기로 한 것은 참으로 다행이다. 국내 산업생태계 구성원들이 경쟁과 더불어 상호신뢰를 기반으로 협업해 나가는 것이 국익과 개별 회사의 장기적 이익에 모두 부합한다는 점에서 두 회사의 합의는 의미가 매우 크다.” (2021/04/12, 문재인 페이스북을 통해)

“자주국방의 새 시대가 열렸다. 항공산업 발전의 역사적 이정표를 세웠다. 한국형 첨단 전투기의 개발은 자주국방력 강화와 함께 경제적으로 엄청난 효과를 낳는다. 양산에 들어가면 10만 개의 일자리가 추가되고 5조9천억 원에 달하는 부가가치가 창출된다.” (2021/04/09, 경남 사천 한국항공우주산업 생산공장에서 열린 KF-21 시제 1호기 출고식 기념연설에서)

“국민의 질책을 엄중히 받아들인다. 더욱 낮은 자세로, 더욱 무거운 책임감으로 국정에 임하겠다. 코로나19 극복, 경제 회복, 민생 안정, 부동산 부패청산 등 국민의 절실한 요구를 실현하는 데 매진하겠다.” (2021/04/08, 강민석 청와대 대변인을 통해 밝힌 4·7재보선 관련 입장에서)

“상의를 통해 수집되는 기업의 의견을 정부는 최우선적으로, 정례적으로 협의해 함께 해법을 모색하겠다. 과거에 음습하게 모임이 이루어지면서 뭔가 정경유착처럼 돼버리는 부분이 잘못된 것이다. 공개적으로 기업들의 애로를 듣고 정부의 해법을 논의하는 것은 함께 힘을 모아 나가는 협력 과정이다.” (2021/03/31, 서울 중구 대한상공회의소 국제회의장에서 열린 ‘제48회 상공의날 기념식’에서 최태원 SK회장을 만나)

“우리는 국민들의 분노와 질책을 엄중하게 받아들여야 한다. 공직자와 공공기관 직원들의 부동산투기는 국민들의 내 집 마련의 소박한 꿈과, 공평한 기회라는 기본적 요구를 짓밟았다. 우리 사회가 더 공정한 사회로 나아가고 있다는 국민의 기대도 무너뜨렸다. 대다수 공직자들의 명예와 자부심에 상처를 줬고 공직사회 전체의 신뢰를 깨뜨렸다.” (2021/03/29, 청와대에서 열린 제7차 공정사회 반부패정책협의회에서)

“11일 발표된 토지주택공사 투기의혹 1차 조사결과는 시작일 뿐이고 지금 드러난 것은 빙산의 일각일 수 있다. 투기 전모를 다 드러내야 한다. 공직자와 토지주택공사 임직원, 가족, 친인척을 포함해 차명거래 여부를 놓고도 철저히 수사하라. 국민이 공감할 수 있을 만큼 끝까지 명운을 걸고 수사하라.” (2021/03/12, 청와대 내부회의에서)

“투기는 투기대로 조사하되 정부의 주택 공급 대책을 향한 신뢰가 흔들려서는 안 된다. 2·4부동산대책의 추진에 차질이 없어야 한다. 공급대책이 오히려 더 속도감 있게 추진돼야 한다.” (2021/03/09, 청와대 내부회의에서)

“국토부가 주거복지 실현을 위해 큰 노력을 했지만 주택가격 안정을 결과로 실현하지 못하면 국민에게 인정받기 어렵다. 2‧4부동산대책을 중심으로 주택 가격과 전월세 가격을 조속히 안정시키는 데 부처의 명운을 걸어야 한다.” (2021/02/16, 청와대에서 변창흠 국토부 장관의 업무보고를 받고)

“정부는 2030년까지 5대 해상풍력 강국으로 도약한다는 목표 아래 필요한 지원을 아끼지 않겠다. 착공까지 5년 이상 소요되는 사업 준비기간을 단축하고 특별법을 제정하여 입지 발굴부터 인허가까지 일괄 지원할 것이다. 우리는 친환경에너지 전환을 가속화하고 탄소중립을 향해 더욱 힘차게 나아가게 됐다.” (2021/02/05, 전남 신안군 임자대교에서 열린 '세계최대 풍력단지 48조 투자 협약식'에 참석해)

“우리 사회의 투명성과 청렴성에 국제사회의 평가가 크게 높아졌다. 국제투명성기구가 발표한 2020년도 국가별 부패인식 점수에서 우리나라는 점수도, 국가별 순위도 크게 올라 역대 최고 순위를 기록했다. 2017년과 비교하면 그 차이는 더욱 현저하다. 적폐청산, 권력기관 개혁 등 우리 정부와 국민의 노력이 평가받은 것으로 우리 사회가 바른 방향으로 발전하고 있음을 보여주는 지표이기도 하다.” (2021/01/28, 문재인 페이스북을 통해)

“정부의 방역조치에 따라 영업이 제한되거나 금지되는 소상공인·자영업자를 두고 재정이 감당할 수 있는 일정 범위에서 손실보상을 제도화할 방안을 중소벤처기업부 등 관련 부처와 당정이 함께 검토해주기 바란다. 코로나19 장기화로 국민의 어려움은 더욱 커지고 있다. 경제가 빠르게 회복되고 있지만 일자리 회복은 더디고 소상공인과 자영업자의 어려움은 가중되고 있다.” (2021/01/25, 청와대에서 열린 보건복지부·식품의약품안전처·질병관리청 2021년 업무보고에서)

“바이든 대통령의 취임을 축하한다. 미국이 돌아왔다. 미국의 새로운 시작은 민주주의를 더욱 위대하게 만들 것이다. 하나 된 미국을 향한 여정을 우리 국민들과 함께 성원한다.” (2021/01/21, 문재인 페이스북을 통해 조 바이든 미국 대통령의 취임을 축하하며)

“백신 안전성과 부작용 보상 등을 철저히 대비해 국민이 안심할 수 있게 하겠다. 백신 부작용과 관련해 개인이 정부로부터 보호받지 못한 채 일방적으로 피해를 입는 일은 염려하지 않아도 될 것이다. 정부가 전적으로 부작용 보상 관련 책임을 지겠다.” (2021/01/18, 청와대 춘추관에서 열린 신년 기자회견에서)

“윤석열 검찰총장에 관해 한마디로 말하면 ‘문재인 정부의 검찰총장’이라 말하고 싶다. 윤 총장이 정치할 생각을 하면서 검찰총장 역할을 하고 있다고 생각하지 않는다.” (2021/01/18, 청와대 춘추관에서 열린 신년 기자회견에서)

“2021년은 우리 국민에게 ‘회복의 해’, ‘포용의 해’, ‘도약의 해’가 될 것이다. 2021년 우리는 온전히 일상을 회복하고 빠르고 강한 경제회복으로 새로운 시대의 선도국가로 도약할 것이다.” (2021/01/11, 청와대에서 신년사를 발표하며)

“고위공직자범죄수사처는 검찰의 민주적 통제 수단으로 의미가 크다. 검찰은 그동안 무소불위의 권한을 지니고 있으면서도 스스로의 잘못에 대해서는 책임지지 않고 책임을 물을 길도 없는 성역이 되어 왔다는 국민의 비판을 받고 있다. 공수처는 검찰의 내부 비리와 잘못에도 엄정하게 책임을 물을 수 있는 제도적 장치가 될 수 있다. 검찰이 견제와 균형의 원리에 따라 민주적 통제를 받게 된다면 무소불위의 권력이란 비판에서 벗어나 더욱 건강하고 신뢰받는 국민의 검찰로 거듭나는 계기가 된다.” (2020/12/14, 국무회의에서)

“포괄적, 점진적 환태평양경제동반자협정(CPTPP) 가입을 계속 검토하겠다. 자유무역과 다자주의를 회복하고 무역장벽을 낮추기 위한 세계무역기구(WTO), G20 등 국제사회 논의에도 주도적으로 참여하겠다. 시장 다변화는 반드시 이뤄야 할 과제인 만큼 막대한 잠재력을 지닌 신남방, 신북방 국가를 중심으로 자유무역협정(FTA) 네트워크를 더욱 넓혀 가겠다.” (2020/12/08, 서울 강남구 코엑스에서 열린 ‘제57회 무역의 날 기념식’에서)

“모든 공직자는 소속 부처나 집단의 이익이 아니라 공동체의 이익을 받드는 선공후사의 자세로 위기를 넘어 격변의 시대를 개척해 나가야 한다. 과거의 관행이나 문화에서 벗어나지 못하면 급변하는 세계의 조류에서 낙오될 수 밖에 없다.” (2020/11/30, 청와대에서 열린 수석·보좌관회의에서)

“탄소중립은 기후위기에 공동 대응하기 위해 세계가 함께 나아가야 할 방향이다. 우리도 국제사회의 책임 있는 일원으로서 이런 세계적 흐름에 적극적으로 동참해야 한다.” (2020/11/03, 국무회의에서)

“부마민주항쟁은 결코 무너지지 않을 것 같았던 유신독재를 끝내는 기폭제였다. 4·19혁명 정신을 계승해 광주민주화운동, 6월항쟁, 촛불혁명까지 민주주의의 불씨를 살린 대한민국 민주주의가 국민 모두의 것이라고 알린 대규모 항쟁이었다.” (2020/10/16, 부마민주항쟁 41주년을 맞아)

“권력기관 개혁은 어려운 일이지만 복잡하게 생각할 것 없다. 조직을 책임지는 수장부터 일선 현장에서 땀 흘리는 담당자까지 자기 본분에만 충실할 수 있도록 하는 것이 권력기관 개혁이다.” (2020/09/21, 청와대에서 열린 ‘제2차 국정원·검찰·경찰 개혁 전략회의’에서)

“정부는 일본군 위안부 피해자 할머니들이 ‘괜찮다’라고 할 때까지 할머니들이 수용할 수 있는 해법을 찾겠다. 문제 해결의 가장 중요한 원칙은 피해자 중심주의다. 위안부 운동에 개방성과 투명성을 갖춰 다양한 시민들이 함께 참여할 수 있도록 하겠다.” (2020/08/14, 충남 천안 국립 망향의 동산에서 열린 ‘일본군 위안부 피해자 기림의 날’ 기념식에서)

“한국판 뉴딜은 선도국가로 도약하는 대한민국 대전환 선언이다. 추격형 경제에서 선도형 경제로, 탄소의존경제에서 저탄소경제로, 불평등사회에서 포용사회로 대한민국을 근본적으로 바꾸겠다.” (2020/07/14, 청와대에서 열린 ‘한국판 뉴딜 국민보고대회’에서)

“지금 최고의 민생과제는 부동산대책이다. 세계적으로 유동자금은 사상 최대로 풍부하고 금리는 사상 최저로 낮은 상황에서 정부는 최선을 다해 부동산 투기 억제, 실수요자 보호, 서민들과 청년들의 주거안정을 위한 대책 등을 강력히 추진할 것이다.” (2020/07/06, 수석·보좌관 회의에서 부동산 대책을 가장 중요한 국정현안으로 꼽으며)

“고위공직자범죄수사처법, 검찰과 경찰 사이 수사권 조정과 관련된 후속 조치 마련에도 만전을 기해야 한다. 특히 공수처가 법에 정해진 대로 (2020년) 7월에 출범할 수 있도록 국회의 협조도 당부 드린다.” (2020/06/22, 청와대에서 열린 ‘제6차 공정사회반부패정책협의회’에서)

“한국판 뉴딜의 가장 중요한 축이 디지털뉴딜이다. 디지털뉴딜을 통해 포스트 코로나 시대에서 한국이 선도형 경제로 나아갈 수 있는 기반을 만들 것이다. 디지털뉴딜이 성공한다면 포스트 코로나19 시대의 디지털경제에서 다른 나라들보다 앞서가서 성공할 수 있을 것이라고 믿는다.” (2020/06/18, 강원도 춘천에 위치한 데이터 및 인공지능 전문기업인 ‘더존비즈온’의 강촌캠퍼스를 방문한 자리에서)

“나와 김정은 위원장이 8천만 겨레 앞에서 했던 한반도 평화의 약속을 뒤로 돌릴 수는 없다. 우리 정부는 소통의 끈을 놓지 않을 것이며 4·27 판문점선언과 9·19평양공동선언의 이행을 위해 끊임없이 노력할 것이다.” (2020/06/15, 6·15 남북공동선언 20주년 기념사에서)

“지속가능하고 더욱 평등한 경제는 제도의 민주주의를 넘어 우리가 반드시 성취해야 할 실질적 민주주의다. 우리는 마음껏 이익을 추구할 자유가 있지만 남의 몫을 빼앗을 자유는 지니고 있지 않다. 우리는 이웃이 함께 잘 살아야 내 가게도 잘된다는 평범한 진리를 너무나 잘 알고 있다.” (2020/06/10, 서울 용산구 남영동 민주인권기념관 예정지에서 열린 ‘6·10 민주항쟁 33주년 기념식’에서)

“30년 위안부운동의 역사는 인간의 존엄을 지키고 여성인권과 평화를 위한 노력이었다. 위안부운동의 대의는 굳건히 지켜져야 하고 인류보편의 가치를 지키려는 숭고한 뜻이 훼손돼서는 안 된다. 비 온 뒤에 땅이 굳는다는 말처럼 현재의 논란과 시련이 위안부운동을 발전적으로 승화하는 계기가 되기를 기대한다.” (2020/06/08, 청와대에서 열린 수석·보좌관 회의에서 정의기억연대 관련 논란을 놓고 생각을 밝히며)

“독립군 한 분 한 분을 기억하고 기리는 일은 국가의 책무임과 동시에 후손들에게 미래를 열어갈 힘을 주는 일이다. 코로나 때문에 늦어졌지만 정부는 이역만리 카자흐스탄에 잠들어 계신 홍범도 장군의 유해를 고국으로 모셔오겠다. 독립운동의 뜻을 기리고 최고의 예우로 보답하겠다.” (2020/06/07, ‘봉오동전투 전승 100주년’을 맞아 사회관계망서비스를 통해 홍범도 장군의 유해 봉한 의지를 재차 밝히며)

“트럼프 대통령의 초청에 기꺼이 응할 것이고 방역과 경제 양면에서 한국이 할 수 있는 역할을 다하고자 한다. 올해 G7의 확대 형태로 대면 확대정상회의가 열리면 포스트 코로나의 이정표가 될 것이다.” (2020/06/01, 도널드 트럼프 미국 대통령과 통화에서 G7 확대개최 초청에 응하며)

“국회가 제때 열리고 제때 법안처리를 해주시면 업어드리겠다.” (2020/05/28, 청와대로 김태년 더불어민주당 원내대표와 주호영 미래통합당 원내대표를 초청한 자리에서)

“사상 최초로 정부가 국민에게 지원한 긴급재난지원금이 국민들께 큰 위로와 응원이 되고 있어 매우 기쁘다. 골목상권과 소상공인들에게도 실질적으로 도움이 되고 있다. 재난지원금이 소비로 이어져 소상공인 매출 감소폭이 둔화됐고 카드 매출은 지난해 수준을 회복한 것으로 나타나고 있다. 재난지원금의 목적 가운데 하나였던 소비 진작의 효과가 현실화되고 있는 셈이다.” (2020/05/26, 청와대에서 열린 국무회의에서 전국민 긴급재난지원금의 효과를 놓고)

“처벌이 목적이 아니라 역사를 올바로 기록하는 일이다. 이제라도 용기를 내어 진실을 고백한다면 오히려 용서와 화해의 길이 열릴 것이다.” (2020/05/18, 광주 5·18민주광장에서 열린 ‘5·18민주화운동 기념식’에서 5·18민주화운동 진상규명을 놓고)

“4·19 이후 장기간의 군사독재가 있었던 만큼 우리나라의 민주화운동을 설명하기에는 부족한 면이 있다. 5·18 민주화운동과 6월 항쟁이 헌법에 담겨야 민주화운동의 역사가 제대로 표현되고 국민적 통합이 이뤄질 것이다.” (2020/05/12, 청와대 상춘재에서 광주MBC 특별프로그램 ‘문재인 대통령의 오일팔’ 인터뷰에서)

“임기를 마치는 순간까지 국민과 역사가 부여한 사명을 위해 무거운 책임감으로 전력을 다하겠다.” (2020/05/10, 취임 3주년 특별연설에서)

“정부는 지원금 지급대상을 모든 국민으로 넓히면서 자발적 기부를 할 수 있는 장치를 마련했다. 형편이 되는 만큼 뜻이 있는 만큼 참여해 주시길 바란다.” (2020/05/04, 청와대에서 수석·보좌관회의를 주재하며 이날 지급이 시작된 전국민 긴급재난지원금을 놓고)

“우선 40조 원 규모로 위기 극복과 고용을 위한 기간산업 안정기금을 긴급 조성한다. 일시적 유동성 지원을 넘어 출자나 지급보증 등 가능한 모든 기업지원 방식을 총동원할 것이다. 고용총량 유지와 자구 노력, 이익공유 등 장치도 마련할 것이다. 고용안정이 전제돼야만 기업지원이 이뤄지며 임직원의 보수 제한과 주주 배당 제한, 자사주 취득 금지 등 도덕적 해이를 막는 조치가 취해질 것이다.” (2020/04/22, 청와대에서 제5차 비상경제회의를 주재하며)

“위대한 국민의 선택에 기쁨에 앞서 막중한 책임을 온몸으로 느낀다. 결코 자만하지 않고 더 겸허하게 국민의 목소리에 귀를 기울이겠다. 겪어보지 못한 국가적 위기에 맞서야 하지만 국민을 믿고 담대하게 나아가고 반드시 이겨낼 것이다.” (2020/04/16, 강민석 청와대 대변인을 통해 발표한 ‘제21대 총선 결과 관련 입장문’에서)

“일자리가 무너지면 국민의 삶이 무너지고 그로부터 초래되는 사회적 비용은 이루 말할 수 없다. 고용유지에 쓰는 돈은 헛돈이 아니다. 일자리를 잃었을 때 지출해야 할 복지비용을 고려하면 오히려 비용을 줄이고 미래를 대비하는 생산적 투자다.” (2020/04/13, 청와대에서 수석·보좌관 회의를 주재하며)

“지금 우리 국민뿐 아니라 전세계가 아주 절실하게 코로나19 치료제와 백신을 기다리고 있다. 우리가 남보다 먼저 노력해 진단기술로 세계의 모범이 됐듯 우리의 치료제와 백신으로 인류의 생명을 구할 수 있게 되기를 기대한다.” (2020/04/09, 경기도 성남시 한국파스퇴르연구소에서 열린 ‘코로나19 치료제·백신 개발 산업계·학계·연구소·병원 합동회의’에서)

“정부는 지방자치단체와 협력해 중산층을 포함한 소득 하위 70% 가구에 4인가구 기준으로 가구당 100만 원의 긴급재난지원금을 지급할 것이다. 쉽지 않은 결정이어서 많은 회의와 토론을 거쳤다. 코로나19로 모든 국민이 고통 받았고 모든 국민이 함께 방역에 참여했다. 모든 국민이 고통과 노력에 보상받을 자격이 있다.” (2020/03/30, 청와대에서 제3차 비상경제회의를 열고 긴급재난지원금 지급을 결정하며)

“코로나19가 경제에 미치는 부정적 영향을 최소화하기 위해 경제교류의 흐름을 유지하는 것이 중요하다. 방역 조치를 저해하지 않는 범위 안에서 과학자, 의사, 기업인 등 필수인력의 이동을 허용하는 방안을 모색하자.” (2020/03/27, G20 특별화상 정상회의에서)

“바이러스에 맞서는 우리의 싸움은 거대한 2인3각이다. 서로 호흡과 보조를 맞춰야 무사히 결승선에 닿을 수 있다.” (2020/03/22, 코로나19 위기 극복과 관련해 사회관계망서비스(SNS)에 올린 글에서)

“우리의 감염병 대응방법을 상대국이 원하면 공유할 목적도 있다. 근본적으로는 각 나라의 경제회생과 위기관리를 위해 국제공조가 있어야 한다는 차원이다.” (2020/03/16, G20 특별화상 정상회의 추진을 놓고) 

“경찰은 올해를 '책임수사 원년'으로 만들겠다고 다짐했다. 경찰의 책임수사와 민주적 통제를 함께 이루는 일은 쉽지 않은 도전이지만 반드시 성공할 것이라고 믿는다.” (2020/03/12, 충청남도 아산시 경찰대학에서 열린 ‘2020년 신임 경찰 경위·경감 임용식’ 축사에서)

“우리는 한반도의 운명을 스스로 결정할 수 있어야 한다. 한반도의 하늘과 땅, 바다에서 총성이 다시 일어나서는 안 된다.” (2020/03/04, 충청북도 청주 공군사관학교에서 열린 제68기 공군사관생도 졸업 및 임관식에서)

“부동산 문제에서 실수요자는 보호하되 투기는 철저히 차단한다는 대원칙에 어떤 타협이나 고려도 있을 수 없다. 선거를 앞두고 있다고 해서 머뭇거려서는 안 될 것이다. 어디든 투기 조짐이 보이면 투기를 잡는 확실한 조치를 취해 주기 바란다.” (2020/02/27, 청와대에서 국토교통부, 해양수산부로부터 업무보고를 받으며)

“문화예술계도 기생충 영화가 보여준 불평등이 존재하고 있다. 불평등을 해소하는 것을 우리 최고의 국정목표로 삼고 있는데 반대도 많이 있기도 하고 또 속 시원하게 금방금방 성과가 나타나지 않아서 매우 애가 탄다.” (2020/02/20, 영화 ‘기생충’의 봉준호 감독과 제작진 20여 명을 청와대로 초청한 자리에서)

“생산가능 인구의 감소에 대비해 고용연장에 관해서도 이제 본격적으로 검토를 시작할 때가 됐다.” (2020/02/11, 청와대에서 고용노동부, 환경부, 농림축산식품부 등으로부터 업무보고를 받으며)

“과거의 검찰은 잘못을 스스로 고치지 못했기 때문에 고위공직자범최수사처가 특히 의미있다.” (2020/01/31, 청와대에서 정세균 국무총리, 추미애 법무부 장관, 진영 행정안전부 장관으로부터 ‘권력기관 개혁 후속조치’ 보고를 받으며)

“정부 차원에서 선제적 조치들이 조금 과하다는 평가가 있을 정도로 강력하고 발 빠르게 시행돼야 한다.” (2020/01/28, 코로나19 국내 두 번째 확진자가 입원한 서울 중구 국립중앙의료원을 방문한 자리에서)

“수사권은 검찰에 있으나 인사권은 장관과 대통령에 있다. 검찰의 수사권이 존중돼야 하듯 장관과 대통령의 인사권도 존중돼야 한다.” (2020/01/14, 청와대 영빈관에서 열린 신년 기자회견에서)

“2020년, 국민들께 보답하는 한 해가 되겠습니다. 어려움 속에서도 꿋꿋이 이겨내며 소중하게 틔워낸 변화의 싹을 새해에는 확실한 성과로 꽃을 피우고 열매를 맺도록 하겠습니다. 함께 잘 사는 나라, 도약하는 대한민국을 향해, 더욱 힘차게 나아가겠습니다.” (2020/01/01, 신년사에서)

“내년은 그동안 우리 정부가 시행한 정책들이 그야말로 본격적으로 성과를 거두어야 할 때다. 지금까지 많이 노력해왔지만 중요한 고비를 앞두고 있다는 그런 각오를 새롭게 해 주시기를 당부드린다.” (2019/12/19, 확대경제장관회의에서)

“나라에는 영토가 있지만, 무역에는 영토가 없다. 우리의 선조들이 대륙으로, 해양으로 교류와 교역의 영역을 넓혀갔을 때 세계의 문명과 함께 발전할 수 있었다. 우리의 기술과 상품에 자긍심을 가지고 무역인들이 세계 구석구석 더욱 활발하게 진출할 수 있도록, 정부는 여러분과 항상 함께할 것이다. 2030년 세계 4대 수출 강국이 되는 그날까지 우리는 멈추지 않을 것이다.” (2019/12/05, 제56회 무역의 날 기념식 축사에서)

“이제 우리는 서로에게 없어서는 안 될 친구가 되었고, 함께 새로운 꿈을 꾸며 하나씩 현실로 만들어가고 있다. 포용적이고 지속가능한 세계는 아시아의 협력에 달려있다. 우리의 목표는 아시아를 넘어 인류 모두에게 희망이 될 것이다. 오늘 한·아세안 관계의 지나온 성과를 기반으로 미래를 향한 새로운 협력의 문이 더 활짝 열리길 기대한다.” (2019/11/26, 한·아세안 특별정상회의에서)

“언론은 ‘제4부’라고 한다. 입법, 행정, 사법 3부 더하기 언론 4부, 이렇게 함께 국가를 움직여 간다. 당연히 지금까지 우리나라를 발전시켜온 데도 각각 독립된 네 영역의 큰 기여가 있었다. 우리 언론에서도 그동안 많은 기여를 했다. 또 앞으로도 많은 기여를 해야 할 그런 아주 막중한 역할과 책임이 언론에게 있다고 생각한다.” (2019/10/25, 청와대 출입기자단 초청행사 모두발언에서)

“재정의 과감한 역할이 어느 때보다 요구된다. 저성장과 양극화, 일자리, 저출산·고령화 등 우리 사회의 구조적 문제 해결에 재정이 앞장서야 한다. 미중 무역 분쟁과 보호무역주의 확산으로 세계 경제가 빠르게 악화되고, 무역의존도가 높은 우리 경제도 엄중한 상황을 맞고 있다. 재정이 적극적으로 역할을 해 대외충격의 파고를 막는 ‘방파제’ 역할을 해야 한다. 나아가서 우리 경제의 활력을 살리는 마중물 역할을 해야 한다.” (2019/10/22, 2020년도 예산안 시정연설에서)

“앞으로도 한국은 국제사회와 연대하면서 평화, 인권, 지속가능 개발이라는 유엔의 목표를 실현하는데 책임과 역할을 다하고, 유엔의 궁극적 이상인 ‘국제 평화와 안보’가 한반도에서 구현될 수 있도록 함께 노력하겠다. 국제사회의 지지와 협력으로 ‘칼이 쟁기로 바뀌는’ 기적이 한반도에서 일어나길 기대한다.” (2019/09/24, 제74차 유엔총회 기조연설에서)

“원칙과 일관성을 지키는 것이 더욱 중요하다고 생각했다. 인사청문회까지 마쳐 절차적 요건을 모두 갖춘 상태에서 본인이 책임져야 할 명백한 위법 행위가 확인되지 않았는데도 의혹만으로 임명하지 않는다면 나쁜 선례가 될 것이다.” (2019/09/09, 조국 법무부 장관 등 장관·장관급인사에게 임명장을 수여하면서)

“자유롭고 공정한 무역체제가 흔들리고 정치적 목적의 무역 보복이 일어나는 시기에 우리 경제는 우리 스스로 지킬 수밖에 없다. 어려운 시기에 유망한 기업들의 국내 유턴은 우리 경제에 희망을 준다. 앞으로도 정부는 국내 복귀를 위해 투자하는 기업들에게 아낌없는 지지와 응원을 보낼 것이다.” (2019/08/28, 현대모비스 친환경차 부품 울산공장 기공식 및 부품기업 국내복귀 투자양해각서 체결식 축사에서)

“임시정부가 ‘대한민국’이라는 국호와 함께 ‘민주공화국’을 선포한 지 100년이 됐다. 우리는 100년 동안 성찰했고 성숙해졌다. 이제 어떤 위기도 이겨낼 수 있을 만큼 자신감을 갖게 되었고 평화와 번영의 한반도를 이루기 위한 국민적 역량이 커졌다. 우리는 ‘아무도 흔들 수 없는 나라’를 만들 수 있다.” (2019/08/15, 제74주년 광복절 경축사에서)

“일본의 보복성 수출규제에 따른 한국 기업들에게 피해가 실제로 발생하면 한국 정부도 필요한 대응을 하지 않을 수 없다. 대응과 맞대응의 악순환은 두 나라 모두에게 결코 바람직하지 않다.” (2019/07/08, 청와대에서 열린 수석보좌관회의에서)

“최근 국제통화기금(IMF)과 경제협력개발기구(OECD)는 무역분쟁과 보호무역주의 확산을 이유로 세계 경제성장률 전망을 낮췄다. 주요 20개국이 리더십을 발휘해 해결해야 한다.” (2019/06/28, 주요20개국(G20) 정상회의에서)

“제조업의 부흥이 곧 경제 부흥이다. 우리나라를 제조업 4강 국가로 만드는 동시에 국민 1인당 소득이 4만 달러인 시대를 열겠다.” (2019/06/19, 경기도 안산 스마트제조혁신센터에서 열린 제조업 르네상스 비전 선포식에 참석해)

“검찰과 경찰이 권력형사건 앞에서 무력했던 과거를 반성하고 고의적 부실·비호·은폐 수사 의혹을 밝혀야 한다. 공소시효가 끝난 일은 그대로 사실 여부를 가리고 공소시효가 남은 범죄행위가 있다면 반드시 엄정한 사법처리를 해야 한다. 사회 특권층에서 일어난 이 사건들의 진실을 규명해 내지 못한다면 우리는 정의로운 사회를 말할 수 없다.” (2019/03/18, 청와대에서 버닝썬 사건과 관련해 박상기 법무부 장관과 김부겸 행정안전부 장관의 보고를 받은 뒤)

“혁신 창업이 활발해지면서 그렇게 세워진 기업들이 유니콘 기업, 중견기업, 대기업으로 성장할 수 있도록 창업 생태계가 활발해질 필요가 있다. 정부는 혁신적 포용국가를 약속하면서 성장의 주된 동력을 혁신성장에서 찾고 있다.” (2019/02/07, 청와대에서 열린 ‘혁신·벤처기업인 간담회’에서)

“수소경제를 위한 우리 정부의 의지는 확고하다. 2030년 수소차와 연료전지에서 모두 세계시장 점유율 1위를 하는 것이 목표다. 수소경제가 태동하기 시작한 지금 세계시장 선점이 중요하다. 수소경제는 국가 에너지 시스템을 근본적으로 바꾸면서 신산업과 일자리 등 새 성장동력을 마련할 수 있는 절호의 기회다.” (2019/01/17, 울산 남구 시청 대회의실에서 열린 ‘수소경제와 미래 에너지, 울산에서 시작됩니다’ 행사에서)

“고용과 투자는 기업의 성장과 미래동력을 얻기 위한 기반이자 국가 경제와 민생에 기여하는 길이다. 고용 창출에 앞장서야 한다고 다시금 당부한다. 30대 대기업그룹이 최근 5년 동안 고용을 계속 늘렸고 300인 이상 기업도 2018년에 일자리를 5만여 명 확대해 전체 고용 증가의 절반을 차지했다. 300인 이상 대기업은 우리나라 설비 투자의 85% 정도를 차지하는데 2018년 2분기부터 전체 설비 투자가 감소세로 바뀐 아쉬움이 크다. 여러 기업이 2019년 계획한 대규모 투자를 빠르게 추진할 수 있도록 정부의 전담 지원반을 가동해 도울 테니 앞으로도 사업 발굴과 투자에 더욱 힘써주길 바란다.” (2019/01/15, 청와대 영빈관에서 열린 ‘2019년 기업인과의 대화’에서)

“사회가 바뀌는 과정에서는 언제나 갈등이 있다. 그 갈등 때문에 지지도 차이가 있다고 생각하지 않는다. 20대 남녀의 지지도에 격차가 있다면 우리 사회가 더욱 희망적으로 가고 있다는 희망을 둘러싼 관점 차이가 나타났다고 본다. 젊은층에게 희망을 주는 사회가 되도록 소통에 더욱 노력하겠다.” (2019/01/10, 청와대 영빈관에서 열린 신년 기자간담회에서 20대 남성의 국정수행 지지율이 낮은 점에 관한 질문을 받고)

“우리는 지금 중대한 도전에 직면했다. 가치를 창조하는 ‘혁신’과 우리 경제의 구조적 한계를 극복하는 새 산업정책이 필요하다.”(2019/01/02, 서울 여의도 중소기업중앙회관에서 열린 신년회에서 신년사를 하며)

“한국 경제는 추격형 경제로 큰 성공을 거둬왔지만 이제는 한계에 다다른 것 같다. 우리가 새로운 가치를 선도적으로 창출해 산업화를 이끄는 단계로 나아가야 하는 데 잘 안 되고 있다. 새로운 가치를 창출하고 선도하기 위해 필요한 것은 혁신이다. 사람에 투자해야 혁신을 이룰 수 있고 중소기업도 사람을 중심으로 하는 혁신 중소기업이 돼야 한다. 한류문화나 케이팝에서 보여준 바와 같이 창의력을 통해 혁신해 갈 수 있다.” (2018/12/26, 청와대에서 열린 국민경제자문회의에서)

“2018년 우리의 꿈은 평화를 향했고 2019년 대한민국의 꿈은 함께 잘 사는 것이다.” (2018/12/19, 이날 공개된 2019년 연하장에서)

“지속가능한 미래는 평화 안에서만 가능하다. G20 정상들 모두 한반도 평화를 변함없이 지지했으며 2차 북미 정상회담과 김정은 위원장의 성공적 서울 답방을 위해 트럼프 대통령과 협력은 계속될 것이다.” (2018/12/01, 아르헨티나 부에노스아이레스에서 G20정상회의 일정을 마치고 공군1호기 편으로 뉴질랜드로 떠나면서 페이스북에 올린 글에서)

“노동계는 경제 문제를 바꾸는 주체로서 그에 걸맞은 책임을 지녀야 한다. 사회적 대화는 참여와 지속성이 중요하다. 사회적 대화의 필요성에 공감한다면 제도의 틀 안에서 대화를 통해 해결방안을 찾아야 한다.” (2018/11/22, 서울 청와대에서 열린 경제사회노동위 출범식에서)

“공정경제는 경제에서 민주주의를 이루는 일이다. 서민과 골목상권, 중소기업과 대기업이 함께 잘살기 위해 공정경제를 실현해야 한다. 우리 경제는 이제 빨리가 아니라 함께 가야 하고 지속적으로 더 멀리 가야 한다.” (2018/11/09, 서울 코엑스 별마당 도서관에서 개최된 공정경제전략회의에서)

“‘함께 잘살기’ 위한 성장전략으로 소득주도성장 혁신성장 공정경제를 추진했다. 함께 잘살자는 우리의 노력과 정책기조는 계속돼야 한다.” (2018/11/01, 서울 여의도 국회에서 진행한 2019년도 예산안 시정연설에서)

“인류가 사랑하는 안데르센의 동화는 ‘그래서 오래오래 행복하게 살았습니다’라는 문장으로 끝이 난다. 우리 역시 그런 결말을 원한다.” (2018/10/20, 덴마크 코펜하겐 대니쉬라디오 콘서트홀에서 열린 '제1차 P4G(녹색성장 및 글로벌 목표 2030을 위한 연대, Partnering for Green Growth and the Global Goals 2030)' 정상회의 기조연설에서)

“이제 한반도에서 ‘자애와 진실이 서로 만나고 정의와 평화가 입을 맞출 것’이다. 한반도의 ‘종전 선언’과 ‘평화협정 체결’은 지구상 마지막 냉전체제를 해체하는 일이 될 것이다.” (2018/10/17, 바티칸 교황청 성베드로대성당에서 피에트르 파톨린 교황청 국무원장이 집전한 ‘한반도를 위한 평화 미사’를 본 뒤 기념 연설에서)

“김정은 북한 국무위원장은 젊지만 아주 솔직하고 연장자를 예우하는 예의를 갖추고 있다. 북한을 경제적으로 발전시켜야겠다는 의욕이 아주 강한 만큼 경제 발전을 위해 얼마든지 핵을 포기할 수 있는 진정성을 지니고 있다고 믿는다.” (2018/09/26, 미국 뉴욕 외교협회에서 미국 국제관계분야의 대표적 씽크탱크인 미국외교협회(CFR)와 코리아소사이어티(KS), 아시아소사이어티(AS) 등 세 기관이 공동으로 주최한 행사에 참석해서)

“우리는 5천 년을 함께 살고 70년을 헤어져 살았다. 나는 오늘 이 자리에서 지난 70년의 적대관계를 완전히 청산하고 다시 하나가 되기 위한 평화의 큰 걸음을 내딛자고 제안한다. 김정은 북한 국무위원장과 나는 북과 남 8천만 겨레의 손을 굳게 잡고 함께 만들어나갈 것이다. 우리 함께 새로운 미래로 나아가자.” (2018/09/19, 평양 능라도 5.1 경기장에서 평양 시민 15만 명을 앞에 두고 진행한 공개 연설에서)

“평화와 번영으로 겨레의 마음은 하나.” (2018/09/18, 평양에서 세 번째 남북 정상회담을 열기 직전 방명록에 남긴 글에서)

“우리 정부 3대 경제정책 기조라고 할 수 있는 소득주도성장, 혁신성장, 공정경제는 반드시 함께 추진되어야 하는 종합세트와 같다.” (2018/08/28, 청와대에서 열린 제27회 국무회의에서)

“(일본군 위안부 문제는) 우리 자신과 일본을 포함한 세계가 전체 여성들의 성폭력과 인권 문제를 깊이 반성하고 다시는 되풀이하지 않겠다는 교훈으로 삼을 때 비로소 해결될 문제다.” (2018/08/14, 충청남도 천안 국립 망향의 동산에서 열린 ‘일본군 위안부 피해자 기림의 날’ 기념식에서)

“인터넷전문은행은 금융권에 새로운 바람을 일으키고도 규제에 발목이 잡혀 금융시장 정착에 어려움을 겪고 있다. 은산분리는 우리 금융의 기본원칙이지만 제도가 신산업 성장을 억제한다면 새롭게 접근해야 한다. 인터넷전문은행에 한정해 혁신 정보통신(IT)기업이 자본과 기술투자를 확대할 수 있어야 한다. 인터넷전문은행의 활성화는 금융권 전체의 경쟁과 혁신을 촉진할 것이다.” (2018/08/07, 서울 중구 서울시청 시민청 활짝라운지에서 열린 ‘대한민국이 바뀐다-인터넷전문은행 규제혁신’ 현장 간담회에서)

“판문점 선언에서 합의한 대로 정전협정 체결 65주년이 되는 올해에 종전을 선언하는 게 목표다. 시기와 형식을 놓고 북한과 미국 등과 긴밀히 협의해 나갈 것이며 현재도 남북과 북미 사이에서 추가 협의를 지속하고 있다.” (2018/07/12, 싱가포르 매체 스트레이츠타임스와 인터뷰에서)

“세계 어느 나라를 둘러봐도 우리처럼 장시간 노동에 시달리는 나라는 없다. 경제협력개발기구(OECD) 평균보다 연간 300시간 더 일해야만 먹고 살 수 있다는 부끄러운 현실을 바로잡지 않으면 안 된다.” (2018/07/02, 청와대 여민관에서 열린 수석보좌관회의 모두발언에서)

“지금이 한국 북한 러시아 삼각협력이 필요한 분야에서 북한 참여를 미리 준비할 적기다. 경제인들이 나서주면 한국 정부가 적극 돕겠다. 공동연구와 사업타당성 점검에 착수하고 즉시 추진이 가능한 분야는 구체적 협력사업을 발굴해 실질적 성과를 낼 수 있도록 함께 노력해 나가자.” (2018/06/22, 러시아 모스크바 시내의 한 호텔에서 열린 한국-러시아 비즈니스포럼 기조연설에서)

“규제샌드박스 조기 입법 등 규제 혁신에 속도를 높이되 이해관계나 가치관이 대립되는 과제를 공론화해 규제 개선 필요성을 적극 알려야 한다. 김동연 경제부총리 겸 기획재정부 장관을 중심으로 착실히 대응해야 한다.” (2018/06/08, 김동연 경제부총리 겸 기획재정부 장관으로부터 경제 현안과 관련해 여섯 번째 정례 대면보고를 받은 자리에서)

“소득주도 성장과 혁신성장은 함께 가야 하는 것이지 결코 선택의 문제가 아니다.” (2018/05/31, 청와대 본관 충무실에서 열린 2018 국가재정전략회의에서) 

“김정은 북한 국무위원장은 한반도의 완전한 비핵화 의지가 확고하다는 것을 26일 분명하게 피력했다. 김 위원장은 비핵화 의지가 아니라 미국의 적대관계 종식과 체제 안전 약속을 확실히 믿을 수 있는가를 걱정하고 있다.” (2018/05/27, 청와대 춘추관에서 열린 2차 남북 정상회담(26일) 내용 발표 직후 열린 기자들과의 질의응답에서)

“국민의 삶으로 보면 여전히 그 세상이 그 세상 아닐까 싶다. 하지만 분명히 달라지고 있고, 옳은 방향으로 가고 있다는 희망을 품게 된 1년이었기를 진정으로 바란다.” (2018/05/10, 취임 1주년을 맞아 청와대 홈페이지와 SNS를 통해 내놓은 대국민 메시지에서)

“북한도 대단히 진지하고 성실한 자세로 회담에 임하고 있다. 과거와 같이 막무가내 주장을 하지 않고 현실을 인정하는 것이다. 북한으로서도 대단히 큰 위험 부담을 안고 있으면서도 자신의 것을 내려놓고 있다. 이런 기회를 놓치지 말아야 한다.” (2018/05/03, 청와대에서 정세균 국회의장과 이낙연 국무총리, 이진성 헌법재판소장, 권순일 중앙선관위원장과 점심을 먹는 자리에서)

“한반도에 더 이상 전쟁은 없을 것이며 새로운 평화의 시대가 열리고 있음을 함께 선언했다. 우리는 종전선언과 평화협정을 통해 한반도의 불안정한 정전 체제를 종식시키고 항구적이고 공고한 평화체제를 구축해나가기로 합의했다. 이제 우리가 사는 땅, 하늘, 바다, 어디에서도 서로에 대한 일체의 적대행위를 하지 않겠다.” (2018/04/27, 판문점에서 김정은 북한 국무위원장과 남북 정상회담을 연 뒤 함께 내놓은 언론 공동발표에서)

“앞으로 북측과 철도가 연결되면 남북이 모두 고속철도를 이용할 수 있다. 이런 것이 6·15, 10·4합의서에 담겨 있는데 10년 세월 동안 그렇게 실천을 하지 못했다. 남북관계가 완전히 달라져 그 맥이 끊어진 것이 한스럽다. 김정은 위원장이 큰 용단으로 10년 동안 끊어졌던 혈맹을 오늘 다시 이었다.” (2018/04/27, 판문점에서 열린 남북 정상회담에서 김정은 북한 국무위원장에게)

“내가 발의한 개헌안은 대통령과 정부를 위한 것이 아니고 오히려 국민 안전과 생명보호 등 기본권 확대와 선거 연령 18세 확대와 국민 참여 확대 등 국민 주권을 강화하고 지방재정 등 지방분권 확대, 삼권 분립 강화 등 대통령과 정부의 권한 축소를 감수하려는 것이었다. 이런 개헌안의 취지를 개헌과 별도로 제도와 정책, 예산을 통해 최대한 구현하겠다.” (2018/04/24, 청와대 국무회의에서 이날 국민투표법 개정안의 국회 처리 무산으로 6.13 지방선거와 개헌 국민투표를 동시에 실시하기 사실상 힘들어진 점을 놓고)

“반부패의 기준은 국민 눈높이다. 국민이 용납하지 않으면 그동안 관행으로 여겼던 것도 개선해야 한다. 핵심은 제도와 관행의 혁신으로 국민 눈높이에 맞는 새로운 정책과 제도, 인식과 행동의 기준을 만들어 사회 각 분야에 뿌리내리는 것이 적폐청산이고 반부패 개혁이다.” (2018/04/18, 청와대에서 열린 제2차 반부패정책협의회 모두발언에서)

“논란을 피하는 무난한 선택은 주로 해당 분야의 관료 출신 등을 임명하는 것이다. 하지만 한편으로 근본적 개혁이 필요한 분야는 과감한 외부 발탁으로 충격을 줘야 한다는 욕심이 생기고 과감한 선택일수록 비판과 저항은 두려워 이것이 늘 고민이다.” (2018/04/13, 김기식 당시 금융감독원장의 국회의원 시절 외유 논란이 일어나자 내놓은 대국민 메시지에서)

“헌법은 한 나라의 얼굴이고 그 나라 국민의 삶과 생각이 담긴 그릇이다. 우리 국민의 정치의식과 시민의식은 다른 나라의 모범이 되는 수준에 이르렀고 국가의 책임과 역할, 국민의 권리에 대한 생각도 30년 전과는 비교가 되지 않는다. 기본권, 국민주권, 지방분권의 강화는 국민들의 강력한 요구이며 변화된 국민들의 삶과 생각이다. 헌법의 주인은 국민이며 개헌을 최종적으로 완성하는 권리도 국민에게 있다.” (2018/03/26, 정부 개헌안을 발의하면서)

“이번 회담과 앞으로 이어질 회담들을 통해 한반도 핵과 평화 문제를 완전히 끝내야 한다. 남북이 함께 살든 따로 살든 간섭하거나 피해주지 않고 함께 번영하며 평화롭게 살 수 있게 만들어야 한다.” (2018/03/21, 청와대 여민관에서 남북 정상회담 준비위원회 제2차 회의에 참석해)

“청년 실업 문제는 우리 사회 청년들이 겪는 모든 불행과 고통의 근원이다. 우리 사회의 당면 현안인 과열 입시와 사교육의 원인이며 저출산 고령화 문제의 해법과도 직결돼 있다. 우리 사회의 지속가능성을 위해 최우선으로 청년 일자리 문제를 해결하지 않으면 안 된다. 지금 청년들에게 일자리를 찾아주지 못하면 우리 사회는 한 세대를 잃게 될 수 있다.” (2018/03/15, 청와대 영빈관에서 청년 일자리 대책 보고대회 겸 제5차 일자리위원회를 주재하면서)

“대통령이 돼 제일 먼저 한 일은 ‘사람중심 경제’라는 국정철학을 실천하기 위해 집무실에 일자리 상황판을 설치한 것이다. 일자리는 우리 경제의 근간이자 개개인의 삶의 기반으로 사람중심 경제의 핵심에는 일자리가 있다.” (2018/01/10, 청와대 영빈관에서 열린 2018 무술년 신년 기자간담회에서)

“이제 우리 스스로를 강대국의 주변부처럼 바라보면서 왜소하게 인식하는데서 벗어나 강한 중견국가로 당당해질 때가 됐다. 우리는 충분히 그럴 자격이 있다.” (2018/01/02, 청와대 영빈관에서 열린 2018 무술년 신년인사회 모두발언에서)

“국민 삶의 질 개선을 최우선 국정목표로 삼아 국민 여러분이 피부로 느낄 수 있는 변화를 만들겠다. 공정하고 정의로운 대한민국을 만들라는 국민의 뜻도 더욱 굳게 받들겠다. 나라를 나라답게 만드는 일이 국민통합과 경제성장의 더욱 큰 에너지가 될 것이라고 확신한다.” (2018/01/01, 2018년 신년사에서)

“민주적 나라, 공정하고 정의로운 나라는 국민이 요구한 새 정부의 책무다. 나는 이 책무를 다하는 것을 나의 사명으로 여긴다. 다른 욕심이 없다. 이 책무를 절반이라도 해낼 수 있다면 나의 시대적 소명을 다한 것으로 여길 수 있을 것이다.” (2017/11/01, 2018년도 예산안 및 기금운용계획안 제출 국회 시정연설)

“우리 국민들은 이번 공론화 과정을 통해 한층 성숙한 민주주의의 모습을 보여주셨다. 우리 국민들이 자랑스럽고 존경스럽다. 갈수록 빈발하는 대형 갈등과제를 사회적 합의를 통해 해결하는 지혜가 절실하다. 이번 공론화 경험을 통해 사회적 갈등 현안들을 해결하는 다양한 사회적 대화와 대타협이 더욱 활발해지길 기대한다.” (2017/10/22, 신고리 5·6호기 공론화 결과에 대한 태도)

“지난 겨울 대한민국의 촛불혁명이야말로 유엔정신이 빛나는 성취를 이룬 역사의 현장이었다. 대한민국의 국민들은 가장 평화롭고 아름다운 방법으로 민주주의를 성취했다. 민주주의의 실체인 국민주권의 힘을 증명했고 폭력보다 평화의 힘이 세상을 더 크게 바꿀 수 있다는 것을 증명했다. 대한민국의 새 정부는 촛불혁명이 만든 정부다. 나는 지금 그 정부를 대표해 이 자리에 서 있다. 대한민국의 민주주의가 시작은 늦었지만 세계 민주주의에 새로운 희망을 보여줬다는 사실이 매우 기쁘고, 자랑스럽다.” (2017/09/22, 제72차 유엔총회 기조연설)

“한국은 신북방정책의 비전을 갖고 있다. 신북방정책은 극동지역 개발을 목표로 하는 푸틴 대통령님의 신동방정책과 맞닿아 있다. 신북방정책과 신동방정책이 만나는 지점이 바로 극동이다. 러시아와 한국 사이에 9개의 다리(9-Bridges 전략)를 놓아 동시다발적 협력을 이루어나갈 것을 제안한다. 그 9개의 다리는 조선, 항만, 북극항로와 가스, 철도, 전력, 일자리, 농업, 수산이다. 우리가 함께 협력할 분야가 많다.” (2017/09/07, 동방경제포럼 기조연설)

“그간 한국 경제는 눈부시게 성장했지만 성장의 혜택이 일부 계층에만 집중되는 경제적 불평등이 심화되었고 결국은 경제성장을 가로막는 요인이 됐다. 우리 정부의 새 경제정책은 ‘사람중심의 경제’를 지향한다. 국민과 가계를 경제정책의 중심에 놓겠다는 발상의 전환이다. 핵심은 일자리로 일자리를 늘리면 가계소득이 높아진다. 늘어난 가계소득이 내수를 활성화해 경제성장을 견인하고 경제성장이 다시 일자리로 이어지는 선순환 구조를 만들려는 것이다.” (2017/06/28, 한미 비즈니스 서밋 기조연설)

“대한민국 대통령의 새로운 모범이 되겠다. 국민과 역사가 평가하는 성공한 대통령이 되기 위해 최선을 다하겠다. 그래서 지지와 성원에 보답하겠다. 깨끗한 대통령이 되겠다. 빈손으로 취임하고 빈손으로 퇴임하는 대통령이 되겠다. 훗날 고향으로 돌아가 평범한 시민이 되어 이웃과 정을 나눌 수 있는 대통령이 되겠다. 국민 여러분의 자랑으로 남겠다.” (2017/05/10, 제19대 대통령 취임선서)

“당시 한국은 독재정권 치하였기 때문에 미국의 역할에 대해 조금 더 많은 기대를 했었다. 그런데 이젠 한국 국민 스스로가 민주주의를 쟁취할 수 있을 만큼 성숙했다. 1980년 당시 미국이 어떤 역할을 했다 안했다는 하는 식의 과거의 문제에 묶여 있을 필요는 없다고 생각한다. 이제 민주주의는 국민들 힘으로 성숙시킬 것이다.” (2017/05/07, 미국 언론인인 팀 셜록이 1980년 당시 미국이 광주지역 계엄군 동원을 제지하지 않은 것을 사과해야 하지 않느냐고 묻자)

“지금은 우리가 선거 시기이기 때문에 '나야말로 정권교체 후보고, 정권교체를 선택해 주셔야 한다, 정권연장 후보는 심판해야 된다' 이렇게 캠페인을 하고 있지만. 저는 선거가 끝나고 나면 이제는 선거 과정의 그런 것은 다 잊어버리고 어떤 야당하고도 협치를 해야 한다고 생각한다.” (2017/05/01, CBS 라디오와의 인터뷰에서)

“산업화 시대의 경제 관행을 4차 산업혁명 시대에 맞게 바꾸겠다. 그간의 경제정책은 기업에 사회적 자원을 몰아주는 것이 시작이었다. 기업에 투자하면 국민에게 혜택이 전달되는 낙수효과를 기대하고 추구한 것이다. 그러나 한계가 확인됐다. 사람에게 투자해 기업과 국가의 경쟁력을 살리는 사람중심의 경제성장 구조로 바꾸겠다.”(2017/04/12, 문재인이 자신의 경제구상을 담은 이른바 '제이(J)노믹스'를 공개하며)

“오늘 대한민국 새로운 국민의 역사를 시작한다. 분열의 시대와 단호히 결별하고 정의로운 통합의 시대로 나아가겠다. 이번 대선은 보수 대 진보의 대결이 아니다. 정의냐 불의냐의 선택이다. 상식이냐 몰상식이냐의 선택이다. 공정이냐 불공정이냐 선택이다. 위대한 국민의 나라로 가야 한다. 내가 정치를 결심한 목표도 바로 그것이다. 대한민국 주류를 바꾸고 싶었다. 이제 권력의 주류는 시민이어야 한다. 깨끗해서 자랑스러운 대통령, 공정해서 믿음직한 대통령, 따뜻해서 친구 같은 대통령이 되겠다.” (2017/04/03, 서울 구로구 고척스카이돔에서 민주당 대선 후보로 선출된 뒤 수락 연설에서)

“진정한 통합은 적폐를 덮고 가는 봉합이 아니다. 적폐를 확실히 청산하면서 민주주의 틀 안에서 소수의견도 존중하고 포용하는 원칙 있는 통합이 중요하다.” (2017/03/12, 서울 여의도 당사에서 열린 기자간담회에서)

“국민의 생명을 지키고 안심시키는 것이 안보라면 김대중 노무현 정부야말로 안보에 유능한 세력이다. 그때 우리 국민들은 이제 남북 간에 두 번 다시 전쟁은 없을 것이다, 통일은 언제일지 몰라도 이제 평화는 확실히 구축됐다고 생각했다. 그러나 이명박 박근혜 정권은 불과 1년 만에 천안함과 연평도, 최근의 목함지뢰 사건까지 남북 군사적 충돌 때문에, 북의 공격 때문에 우리 NLL과 비무장지대, 군사 분계선이 뻥 뚫렸다. 많은 국민과 장병이 아까운 목숨 잃고 다치는 사이에 북핵은 갈수록 고도화됐고 이제는 무기화단계에 이르렀다.” (2017/02/22, 서울 용산 백범기념관에서 진행된 ‘더불어국방안보포럼’에 참석해)

“당신들은 촛불과 일상으로 이 나라의 주인임을 증명했고, 반세기의 적폐가 강요한 절망에 오직 희망으로 응답했다. 2017년 대한민국은 당신들을 닮아갈 것이다.” (2016/12/31, 페이스북에 남긴 2017년 신년사에서 국민들에게 보낼 메시지로)

“특전사 출신인 나보고 종북이라는 사람들이 진짜 종북이다. 오늘부로 종북의 의미를 새로 규정한다. 군대 피하는 사람들, 방산비리 사범들, 국민을 편 갈라 분열시키는 가짜 보수 세력이 종북이다.” (2016/12/28, 자신의 싱크탱크인 국민성장정책공간이 국회도서관에서 ‘책임안보, 강한 대한민국’을 주제로 주최한 대한민국 바로 세우기 제2차 포럼에 참석해)

“남북문제라면 나도 참여정부도 하늘을 우러러 부끄러움이 없다. 국민을 편가르고 증오하게 만드는 새누리당의 사악한 종북공세에 끝까지 맞서 싸우겠다. 이번에는 반드시 끝장을 보겠다. 더 이상 구시대적 색깔론이 이 땅에 발붙일 수 없도록 결연한 의지로 맨 앞에서 싸우겠다.” (2016/10/13, 송민순 회고록 논란을 반박하며)

“우리 경제를 살리는데 재벌 대기업이 여전히 견인차 역할을 해야 된다고 생각한다. 재벌 대기업이 자신의 성장이나 이익만을 도모하지 말고 우리 경제를 공정한 경제로 만들고 우리 경제를 혁신해서 일자리를 더 많이 만드는 노력을 해달라.” (2016/10/13, 4대기업 경제연구소장 간담회)

“이제 자유로워질 것이다. 19대 국회에서 대선출마도 했고 당 대표도 했고 총선도 치렀다. 제 평생의 정치를 압축적으로 경험한 국회였다. 이렇게 마치니 시원섭섭하다.” (2016/05/19, 19대 국회 마지막 본회의에 참석하며)

“호남의 정신을 담지 못하는 야당 후보는 이미 그 자격을 상실한 것과 같다. 호남이 나에 대한 지지를 거두겠다면 미련 없이 정치 일선에서 물러나겠다. 대선에도 도전하지 않겠다.” (2016/04/08, 총선을 앞두고 광주를 방문해 기자회견에서)

“온갖 흔들기 속에서도 혁신의 원칙을 지켰고, 혁신을 이뤘다. 계파공천과 밀실 공천이 불가능한 공정한 공천 절차를 마련했고, 공천권을 국민에게 돌려드렸다. 인재영입을 통한 변화의 큰 물결도 시작됐다. 못한 것은 통합인데, 통합에 물꼬를 틔우기 위해 제가 비켜서는 것이 필요하다고 생각한다. 최고위원들과 상의해, 선대위로의 권한 이양을 신속하게 진행하고 백의종군하겠다는 각오다.” (2016/01/19, 신년 기자회견에서 당대표 사퇴 의사를 밝히며)

“한반도의 새로운 경제 지도를 그려야 한다. 우리 경제활동 영역을 북한과 대륙으로 확장해야 한다. 한반도가 더 이상 대륙의 변방이나 해양의 변방이 아닌 유라시아 대륙과 태평양을 연결하는 교량국가가 되어야 한다. 지난 5년 우리 발목을 스스로 잡아왔던 5.24 조치를 해제하고 뱃길과 육로를 열어 이산가족 상봉과 금강산 관광 재개, 남북교류협력의 시대를 열어야 한다.” (2015/08/15, 광복 70주년 기자회견에서 한반도 신경제지도 구상을 제시하며)

“민주주의, 서민경제, 계속 파탄낸다면 저는 박근혜 정부와 전면전을 시작할 것이다.” (2015/02/08, 새정치민주연합 전당대회 당대표 수락연설에서)

“세월호만 침몰한 것이 아니라 대한민국의 국격이 침몰하고 정부에 대한 신뢰도 침몰했다고 생각한다.” (2014/05/04, 세월호 침몰 사고 현장을 방문하여)

“실무자들을 괴롭히지 말고, 나를 소환하라. 국민이 원하는 것은 진실규명을 빨리 끝내고 소모적 논란과 정쟁에서 벗어나 정치가 민생으로 돌아오게 하라는 것이다.” (2013/10/10, 노무현 정부 NLL 회의록 논란에 대해 검찰이 당시 실무자들을 소환하자)

“소수 특권층의 나라가 아니라 보통사람들이 주인인 우리나라, 네 편 내 편 편가르지 않고 함께 가는 우리나라, 우리'라는 말이 조금도 부끄럽지 않은 진정한 우리나라의 대통령이 되겠다. 반칙과 특권이 지배하는 암울한 시대와 최악의 정부가 나를 정치로 불러냈다. 시민과 동행하는 정치로 반드시 정권교체, 정치교체, 시대교체를 이뤄내겠다.” (2012/06/17, 서울 서대문 독립공원에서 제18대 대통령선거 출마를 선언하며)

“내 별명 중 노무현의 그림자가 가장 마음에 든다.” (2012/01/09, SBS ‘힐링캠프, 기쁘지 아니한가’에서 노무현 전 대통령과 인연을 말하며)

“당신(노무현 전 대통령)은 이제 운명에서 해방됐지만 나는 당신이 남긴 숙제에서 꼼짝 못하게 됐다. 운명 같은 것이 나를 지금의 자리로 이끌어 온 것 같다.” (2011년 출간한 자서전 '운명'에서)

“앞으로도 정치를 할 생각은 없다. 정치 쪽은 내가 잘할 수 있는 분야가 아니다. 노무현 (대통령) 당선자가 펼치고자 하는 새정치, 여러 가지 개혁에 있어서 여러 사람들이 함께 참여할 필요가 있다고 생각해 부족한 부분이나마 참여하기로 했다. 노 당선자에게 이제 빚을 갚고 싶다. 정치를 잘 모르며 민정과 사정, 제도개혁, 인사검증 등 중요한 민정수석의 업무를 잘 감당할지 걱정이 된다. 지금은 나서지 않고 묵묵히 배우겠다.” (2003/01/23, 참여정부 청와대 민정수석으로 내정된 후, ‘정치에 거리를 두다 이번에 특별히 민정수석을 맡은 계기’를 말하며)

“법률가는 보통 서민들이 겪는 사건들 속에서 억울한 사람을 돕고 보람을 찾아야 한다.” (1982년 사법연수원 수료 후 대형 로펌에서 스카우트 제의를 거절하며)

◆ 활동의 공과
▲ 문재인 대통령이 2021년 5월21일 오후(현지시간) 한미 정상회담을 마치고 백악관 이스트룸에서 열린 공동기자회견에서 발언하고 있다. <연합뉴스>
△외교협력 강화, G7정상회의와 중미협력체제(SICA) 화상회의 참석
문재인은 유럽 주요국과 중남미 회원국 등을 대상으로 외교 협력을 강화하고 있다.

문재인은 2021년 6월11일부터 6박8일 일정으로 유럽을 순방했다. 

주요 7개국(G7) 정상회의를 참석한 뒤 오스트리아와 스페인을 국빈 방문했다.

문재인은 초청국 자격으로 G7정상회의에 참석해 백신 외교에 주력했다.

코로나19 극복을 위한 한국의 글로벌 백신허브 역할을 강조했고 미국뿐만 아니라 G7 국가들과의 백신 파트너십 확대도 제안했다. 개발도상국에 2억 달러 규모의 백신 공급 지원 구상도 함께 제시했다.

G7정상회의에서 대한민국의 위상이 높아졌다고 평가했다.

문재인은 2021년 6월21일 국무회의에서 G7정상회의 참석을 두고 “한국은 세계로부터 인정받는 나라가 됐다”며 “주요 선진국 정상들은 방역에서도 경제에서도 기후변화 등 글로벌 현안에서도 우리나라의 성과를 한결같이 높이 평가했다”고 말했다.

문재인은 오스트리아와 스페인을 국빈 방문해 양국관계를 '전략적 동반자관계'로 격상하는 데 합의했다. 포스트 코로나19시대에 대비하기 위해 유럽 주요국과 협력을 강화한 것이다. 

오스트리아와는 5G와 수소에너지분야에서 협력을 확대하기로 했다. 스페인과는 제3국 건설시장 공동진출과 함께 친환경·디지털분야와 관광분야 협력을 강화하기로 했다.

문재인은 2021년 6월25일 중미통합체제(SICA) 회원국 정상들과 화상회의를 진행했다.

문재인은 “한국과 중미통합체제는 코로나 위기에서도 방역물품과 경험을 나누며 연대와 협력을 실천했다”며 “한국과 중미통합체제 사이 포용적이고 미래지향적 협력이 더욱 확대되길 기대한다”고 말했다.

특히 백신 보급을 위해 국제 보건분야 협력을 더욱 강화하기로 했다.

한국과 중미통합제제 정상회의는 2010년 뒤 11년 만에 개최됐다. 이번 회의는 문재인 정부의 첫 중남미 지역 다자 정상회의다. 

중미통합체제는 1991년 중미 지역의 자유와 평화, 민주주의, 경제발전 달성을 목적으로 발족됐다. 코스타리카, 파나마, 니카라과, 도미니카, 온두라스, 과테말라, 엘살바도르, 벨리즈 등 8개 정회원국과 역내 옵서버 9개국, 역외 옵서버 17개국으로 구성됐다. 우리나라는 2012년 역외 옵서버로 가입했다.

참가국은 정상회의의 결과를 담은 공동선언문을 채택했다. 

선언문에는 한반도의 완전한 비핵화와 항구적 평화 구축을 위한 한국 정부의 노력을 중미통합체제 회원국들이 계속 지지하겠다는 약속과 함께 남북 사이 대화·관여·협력이 중요하다는 점이 명시됐다.

또한 기후변화와 코로나19 위기에 대응하고 4차산업혁명시대에 대비하기 위해 포괄적 협력관계를 구축한다는 점과 중미 국가들의 한·중미 자유무역협정(FTA) 가입의사를 환영한다는 내용이 담겼다.

한·중미통합체제 협력기금 재조성 추진과 엘살바도르, 과테말라, 온두라스에 2억2천억 달러 지원 계획을 포함한 공적개발원조(ODA) 확대 방침도 선언문에 포함됐다. 

중미통합체제는 인구 약 6천만 명에 국내총생산(GDP) 규모는 약 3300억 달러에 이른다. 미주지역 교역·물류의 중심지이다. 최근 코로나19 사태 이후 미국의 생산기지 인접국 이전(리쇼어링)의 수혜지역이 됨에 따라 유망 신흥시장으로 부상하고 있다.

△제2차 P4G 서울 정상회의 개최, 서울선언문 채택
문재인 정부는 2021년 5월30일부터 이틀 동안 제2차 P4G 서울 정상회의를 개최했다. 대한민국 역사상 최초 환경분야 다자 정상회의다. 

P4G는 Partnering for Green Growth and the Global Goals 2030의 약자로 '녹색성장 및 글로벌 목표 2030을 위한 연대'를 말한다. 

P4G 정상회의는 2017년 덴마크 코펜하겐에 사무국을 둔 글로벌녹색성장포럼(3GF)이 파리기후변화협약과 지속가능발전목표(SDGs) 이행을 위해 출범시킨 회의다. 2018년 10월20일 덴마크 코펜하겐에서 제1차 P4G 정상회의가 개최됐다.

2021년 5월 기준 모두 12개 국가들이 회원국으로 참여하고 있다. 대한민국과 베트남, 방글라데시, 인도네시아, 콜롬비아, 멕시코, 칠레, 덴마크, 네덜란드, 에티오피아, 케냐, 남아프리카공화국 등이다.

이번 회의에서 존 케리 미국 기후특사, 메테 프레데릭센 덴마크 총리, 우르줄라 폰데어라이엔 유럽연합(EU) 집행위원장, 쁘라윳 짠오차 태국 총리, 크리스탈리나 게오르기에바 국제통화기금(IMF) 총재 등이 참석했다. 

회의에서 △기후위기 극복을 위한 탄소중립 스마트 물관리 △혁신적 에너지 솔루션 △지속가능한 농업과 푸드시스템 구축 △순환경제 전략에 따른 제로웨이스트 사회로 전환 등이 논의됐다.

이번 회의를 통해 ‘서울선언문’이 채택됐다. 

선언문에는 △녹색회복을 통한 코로나19 극복 △지구온도 상승 1.5도 이내 억제 지향 △탈석탄을 향한 에너지 전환 가속화 △해양플라스틱 문제 해결 노력 △각 나라별 국가온실가스감축목표(NDC) 달성 등이 담겼다.

문재인은 “정상들은 기후위기가 환경문제만이 아니라 경제, 사회, 안보, 인권에 영향을 미치는 문제라는 데 동의했다. 코로나19 역시 녹색회복을 통해 극복해 나가야 한다는 데 인식을 같이 했다”며 “녹색회복은 지구 온도가 산업화 이전보다 1.5도 이상 올라가지 않도록 하자는 파리협정을 실천하기 위한 방안”이라고 말했다.

문재인은 2023년 제28차 기후변화당사국총회 유치를 추진하겠다고 했다.

기후변화당사국총회는 기후변화 대응을 논의하는 최대 규모의 국제회의로 197개국 2만 명가량이 참석한다. 1992년 유엔 환경개발회의에서 체결한 기후변화협약의 구체적 이행방안을 논의하며 해마다 열린다. 

문재인은 2021년 4월22일 미국이 화상으로 주최한 세계기후정상회의에서도 우리나라의 '2050 탄소중립'을 위해 '2030 국가온실가스감축목표(NDC)' 추가 상향 노력과 해외석탄 공적금융지원 중단에 적극 동참한다는 의지를 밝혔다.

문재인은 “한국은 2030년까지 국가 온실가스 감축목표를 추가 상향해 올해 안에 유럽연합에 제출하겠다”며 “여기에 2050 탄소중립을 실현하기 위한 의지를 담겠다”고 말했다.

그는 “탄소중립을 위해 세계적으로 석탄화력발전소를 줄여나갈 필요가 있다”며 “신규 해외 석탄화력발전소에 관한 공적 금융지원을 전면중단하겠다”고 말했다.

다만 문재인은 “석탄화력발전 의존도가 높은 개발도상국들의 어려움이 고려되고 적절한 지원방안이 마련돼야 한다”며 “국내에서도 관련 산업과 기업, 일자리 등에 미치는 부정적 영향에 관한 대책이 필요하다”고 덧붙였다.

△한미정상회담, 포괄적 백신 파트너십 구축과 42년 만에 미사일지침 해제
2021년 5월21일 한국과 미국 정상회담이 열렸다. 코로나19 뒤 열린 첫 대면 정상회담이었다. 

문재인과 바이든 미국 대통령은 코로나19 대응방안과 북핵 문제, 배터리와 반도체 협력 등 주요 현안을 논의했다. 

한미 백신과 경제협력, 대북정책 공조에서 기대 이상의 성적을 거뒀다는 평가가 나왔다. 

두 국가는 한미정상 공동성명과 한미 파트너십 설명자료를 정상회담의 결과문서로 채택했다. 

먼저 ‘포괄적 백신 파트너십’을 구축하는 데 합의해 한미 백신공조를 강화했다. 바이든 대통령은 한국군 55만 명에 관한 백신 직접지원을 약속하기도 했다. 삼성바이오로직스는 모더나사와 위탁생산 계약을 체결했다. 

두 국가는 반도체와 배터리 등 핵심산업에 관한 공급망 협력을 강화하기로 했다. 이에 한국기업들은 모두 44조 원 규모의 미국 투자를 발표했다. 

바이든 대통령은 "특히 많은 한국의 기업들이 미국에 투자하는 데 관심이 많다는 것을 감사하게 생각한다"며 "삼성으로부터 200억 달러 이상, SK와 LG로부터 44조 원 정도의 투자를 약정했다“고 말했다.

바이든 대통령은 기자회견 도중 이들 한국 기업 대표들을 일으켜 세운 뒤 직접 감사를 표시하기도 했다.

5G나 6G기술, 우주산업 등 첨단과학 분야에서도 협력을 강화했다. 특히 원자력발전 협력을 강화해 제3국 공동진출을 모색하기로 했다. 

한미 미사일지침도 해제했다. 이로써 한국은 42년 만에 미사일 주권을 회복했으며 우주로켓기술 확보에 속도를 낼 수 있게 됐다. 한미 미사일지침은 1960년대 북한의 도발로 1979년 한국 군의 미사일 사거리와 탄두 중량 등을 제안하기 위해 만들어졌다. 

이 규정이 폐지되면서 사거리 800km 제한규정이 사라졌으며 한국은 북한뿐 아니라 동북아 전역에 도달할 수 있는 준중·중거리탄도미사일(MRBM·IRBM)이나 대륙간탄도미사일(ICBM)을 개발할 수 있다.

문재인은 “한반도의 완전한 비핵화에 관한 공동의 약속과 북한의 핵·탄도미사일 프로그램을 다뤄나가고자 하는 의지를 강조했다”고 말했다.

한반도 문제와 관련해 한미공동성명에 ‘판문점선언’과 '싱가포르 공동성명'을 담아냈다.

바이든 행정부는 북미대화를 모색하는 새 대북정책 검토를 완료했고 한미공동선언문에서도 2018년 판문점선언과 싱가포르 공동성명을 적시하며 북한과의 대화 의지를 분명히 했다.  

미국 정부는 2021년 5월 초 북한에 대북정책 설명을 위한 접촉을 제의했고 4개월 동안 공석이었던 대북정책특별대표에 성 김을 임명하면서 적극적 행보에 나섰다.

김 대북특별대표는 조지 W. 부시, 버락 오바마, 도널드 트럼프 행정부에서 대북외교에 깊이 관여해 온 대표적 북한 전문가로 꼽힌다.

김 대북특별대표는 대북협상 경험이 많고 한국 쪽 형편도 잘 이해하고 있는 인물이라 그의 임명은 한국 정부가 대북정책을 수행하는 데도 긍정적 영향을 미칠 것으로 전망된다.

바이든 정부 들어 공석이었던 대북특별대표 자리에 북한과 대화 경험이 많은 인물을 발탁한 데는 바이든 대통령의 북미대화 의지가 반영됐다고 평가됐다.

문재인은 “바이든 대통령과 나는 남북, 북미 사이 약속에 기초한 대화가 평화로운 한반도를 만들어가는 데 필수적이라는 믿음을 재확인했다”며  “두 나라가 함께 이뤄야 할 가장 시급한 공동과제는 한반도의 완전한 비핵화와 항구적 평화다. “싱가포르 공동성명 등 과거 북미 합의를 토대로 현실적이고 실용적 접근을 통해 북한과 외교를 모색하겠다는 바이든 정부의 대북정책 방향을 환영한다”고 말했다.

문재인과 조 바이든 미국 대통령 모두 마스크를 벗고 회담을 진행한 점도 여론의 관심을 끌었다. 이전 미일 정상회담에서 양국 정상은 마스크를 끼로 정상회담을 진행한 것과 크게 비교됐다.  

문재인은 페이스북을 통해 "최고의 순방이었고 최고의 회담이었다"며 "회담의 결과는 더할 나위 없이 좋았다"고 적었다.

문재인은 북한과 대화의 물꼬를 트기 위해 힘쓰고 있다.

문재인은 북한에 코로나19 백신을 공급할 가능성을 열어뒀다. 코로나19 사태 뒤 문재인이 북한에 동북아 방역·보건 협력체 참여를 제안한 적은 있지만 백신 공급의사를 직접 밝힌 것은 이번이 처음이다.

문재인은 2021년 6월14일 알렌산더 판데어벨렌 오스트리아 대통령과 정상회담 직후 공동기자회견에서 "한국이 글로벌 백신 허브 역할을 한다면 북한도 당연히 협력 대상이 된다"며 "북한이 동의한다면 북한에 코로나19 백신 공급 협력을 적극 추진하겠다"고 말했다.

그는 "미국도 북한에 관한 인도주의적 협력을 적극 지지하고 있다"며 조 바이든 미국 대통령이 5월 정상회담에서 남북대화·협력에 대한 지지의사를 밝힌 점을 들었다.

문재인은 2021년 6월22일 청와대에서 며칠 전 방한한 성 김 미국 대북특별대표를 만나 한반도의 완전한 비핵화를 위한 한미 협력을 재확인했다.

문재인은 “대화와 외교를 통해 한반도의 완전한 비핵화를 점진적으로 풀어가겠다는 바이든 정부의 방식이 적절하다”며 “남은 임기에 남북관계와 북미관계를 일정 궤도에 올려놓기 위해 가능한 역할을 하겠다”고 말했다.

△취임 4주년 특별연설, 4% 넘는 경제성장률과 민생회복 약속
2021년 5월10일 문재인은 취임 4주년 특별연설을 통해 임기 말 정책기조를 밝혔다.

문재인은 남은 1년 동안 일자리 회복, 코로나19로 인한 격차와 불평등 해결 등 민생회복을 최우선 시급과제로 꼽았다.

문재인은 “조금만 더 견뎌달라. 코로나와의 전쟁에서 끝이 보이기 시작했다”며 “빠른 경제회복이 민생회복으로 이어지게 하고 일자리 회복, 코로나 격차와 불평등 해결에 온힘을 쏟겠다”고 말했다.

그는 “무엇보다 양질의 민간 일자리 창출에 주안점을 둘 것”이라며 “일자리 예산을 신속히 집행하면서 추가적인 재정투입도 필요하다면 마다하지 않겠다. 임기 마지막까지 일자리를 최우선에 두고 하나의 일자리라도 더 만드는 데 최선을 다하겠다”고 덧붙였다.

문재인은 “코로나19로 큰 타격을 받은 업종과 소상공인, 자영업자 등의 어려움을 덜어드리기 위해 계속 노력하겠다”며 전 국민 고용보험, 상병수당 도입, 부양의무자 폐지, 돌봄격차 해소 등에 의지를 보였다.

2021년 4% 넘는 경제성장률을 달성하겠다고 했다.

문재인은 “정부는 더 빠르고 더 강한 경제 반등을 이루겠다. 올해 우리 경제가 11년 만에 4% 이상의 성장률을 달성할 수 있도록 정부 역량을 총동원하고 민간의 활력을 높일 것”이라며 “적극적 재정 확장으로 경제회복을 이끌고 방역 안정에 맞추어 과감한 소비 진작책과 내수 부양책을 준비하겠다. 선제적 기업투자를 적극 지원하고 특히 수출에서 역대 최대 실적을 목표로 모든 지원을 아끼지 않겠다”고 말했다.

2021년 11월 집단면역을 앞당겨 달성하겠다고 했다.

문재인은 “접종 속도를 높여나가고 있다”며 “목표를 상향해 6월 말까지 1300만 명 넘게 접종할 계획이고 9월 말까지 접종대상 국민 전원에 관한 1차 접종을 마쳐 11월 집단면역 달성 목표를 당초 계획보다 앞당기겠다”고 말했다.

그는 “위기 극복을 넘어 위기 가운데 새로운 미래를 만들어내는 것이 우리 정부의 남은 과제다”고 덧붙였다.

지난 4년 국정운영의 가장 아쉬운 점으로 부동산 가격 안정화 목표를 이루지 못한 점을 꼽았다.

문재인은 취임 4주년 특별연설을 마친 뒤 질의응답을 받는 자리에서 ‘지난 4년 중 아쉬움이 남는 국정운영상 판단은 무엇인가’라는 기자 질문에 “부동산 가격을 안정시키겠다는 목표를 이루지 못했고 이 때문에 보궐선거에서도 아주 엄중한 심판을 받았다”고 대답했다.

그는 “부동산 부분만큼은 정부가 할 말이 없는 상황”이라며 “거기에 더해 한국토지주택공사(LH) 비리까지 겹쳐지면서 정말 죽비를 맞고 정신이 번쩍 들 만큼 심판을 받았다”고 덧붙였다.

앞으로 부동산투기 금지와 실수요자 보호의 정책기조를 유지하면서 정책을 보완하겠다고 했다.

문재인은 “엄중한 심판이 있었기 때문에 여러 부동산정책을 재검토하고 보완하는 노력을 해야할 것이다”며 “다만 부동산투기를 금지하자는 것과 실수요자를 보호하자는 것, 주택공급의 확대를 통해 시장을 안정시키자는 정책기조는 달라질 수 없다고 생각한다”고 말했다.

그는 “정책기조를 지켜가면서 부동산투기를 막는 과정에서 실수요자가 집을 사는 데 어려움을 겪는 부분은 조정할 필요가 있다”며 “당·정·청 사이 긴밀한 협의와 조율을 통해 국민들이 공감할 수 있는 그런 부동산정책 보완이 이뤄지도록 하겠다”고 덧붙였다.

△확대경제장관회의 주재, 반도체와 전기차, 조선 주력산업 현황 점검
문재인은 2021년 4월15일 확대경제장관회의를 직접 주재했다. 

문재인이 확대경제장관회의를 주재한 것은 2019년 12월 뒤 1년5개월 만이다. 

이번 회의는 반도체와 전기차, 조선 등 주요 전략산업의 현황을 점검하고 대응전략을 논의하기 위해 마련됐다. 

재계에서는 △이정배 삼성전자 메모리사업부장 사장 △이석희 SK하이닉스 대표이사 사장 △공영운 현대자동차 전략기획담당 사장 △최웅선 인팩 대표이사 사장 △가삼현 한국조선해양 대표이사 사장 △정진택 삼성중공업 대표이사 사장 △배재훈 HMM 대표이사 사장 △황호선 한국해양진흥공사 사장 등이 참석했다.

정부에서는 △홍남기 부총리 겸 기획재정부 장관 △최기영 과학기술정보통신부 장관 △김현수 농림축산식품부 장관 △성윤모 산업통상자원부 장관 △이재갑 고용노동부 장관 △변창흠 국토교통부 장관 △문성혁 해양수산부 장관 △권칠승 중소벤처기업부 장관 △구윤철 국무조정실장 △은성수 금융위원장 등이 함께 자리했다.

문재인은 정부 차원에서 반도체와 전기차 산업을 적극 지원하겠다고 약속했다. 특히 차량반도체 수급난을 해결하기 위해 힘쓰고 있다고 했다.

문재인은 “반도체산업은 우리 경제의 현재와 미래가 걸린 핵심 국가전략산업이다. 글로벌 반도체 공급망을 우리가 계속 주도해야 한다”며 “현재 자국 중심으로 글로벌 공급망을 재편하려는 움직임이 보이고 있다”며 “그 움직임이 가장 뚜렷한 업종은 반도체”라고 말했다. 

그는 “정부는 기업들과 협력해 차량용반도체 물량 확보에 최선을 다하고 있다”며 “반도체와 자동차업계의 동맹을 통해 국산화율을 높이겠다”고 덧붙였다.

조선과 해운산업은 글로벌 경제회복의 기회를 활용해야 한다고 했다.

문재인은 “조선산업의 급증하는 수주물량을 차질없이 소화하기 위해 퇴직한 숙련인력의 복귀를 지원하겠다”며 “해운산업은 글로벌 경제회복에 따른 물동량 증가를 확실한 도약의 계기로 활용해야 한다”고 말했다.

정부 부처에는 적극적 지원책 마련을 지시했다.

문재인은 “관계 부처는 업계와 소통을 강화하고 맞춤형 대책 마련, 과도한 규제의 완화, 투자를 이끌어내기 위한 세제 개선 등을 검토해달라”며 “저도 기업의 투자현장을 계속 방문하겠다”고 덧붙였다.

문재인은 '2030년 종합반도체 강국'을 목표로 제시하기도 했다.

문재인은 2021년 5월13일 경기도 삼성전자 평택캠퍼스에서 열린 ‘K-반도체 전략 보고대회’에 참석해 “메모리반도체 세계 1위의 위상을 굳건히 하고 시스템반도체까지 세계 최고가 돼 2030년 종합반도체 강국의 목표를 반드시 이뤄내겠다”고 말했다.

선제적 투자로 글로벌 공급망을 주도해야 한다고 강조했다. 

이를 위해 평택·화성·천안을 중심으로 경기·충청권 일대에 세계최고의 ‘K-반도체 벨트’를 구축하고 세제·금융 지원 및 규제개혁·기반시설 확충 등 전방위 지원을 하겠다고 했다.

문재인은 “반도체를 국가 혁신전략기술로 지정해 기술투자에 관한 세제지원을 최대 6배까지 확대하고 연구개발 투자에 최대 50%의 세액공제를 할 것”이라며 “1조 원 이상의 특별금융지원 프로그램을 가동해 기술투자에 저리의 자금을 지원하겠다”고 말했다.

그는 “앞으로 10년 동안 반도체 핵심인재 3만6천 명을 양성하고 차세대 전략반도체, 인공지능반도체, 첨단센서 등 성장 가능성이 큰 핵심기술 개발에 힘쓰겠다”고 덧붙였다.

△4·7재보궐선거 참패로 청와대 인적쇄신
문재인은 2021년 4월16일 일부 부처 개각과 청와대 참모진 교체를 단행했다.

더불어민주당의 4·7재보궐선거 참패에 따른 인적쇄신으로 풀이됐다. 

문재인은 4·7재보선 결과를 두고 “국민의 질책을 엄중히 받아들인다. 더욱 낮은 자세로, 더욱 무거운 책임감으로 국정에 임하겠다”며 “코로나19 극복, 경제 회복, 민생 안정, 부동산 부패청산 등 국민의 절실한 요구를 실현하는 데 매진하겠다”고 말했다고 강민석 청와대 대변인은 전했다.

정세균 국무총리의 후임으로 김부겸 전 행정안전부 장관을 지명했다. 김부겸 총리는 더불어민주당 소속 4선 국회의원 출신으로 문재인 정부 초대 행정안전부 장관을 지냈다.

국토교통부, 산업통상자원부, 과학기술정보통신부, 고용노동부, 해양수산부 등 5개 부처에 관한 개각도 진행했다. 

부동산정책을 책임지는 국토부 장관에는 노형욱 전 국무조정실장이, 산자부 장관에는 문승욱 국무조정실 2차장이, 과기부 장관에는 임혜숙 국가과학기술연구회 이사장이 각각 내정됐다.

또 노동부 장관에는 안경덕 경제사회노동위원회 상임위원이, 해수부 장관에는 박준영 현 차관이 발탁됐다.

다만 해수부 장관은 인사청문회 과정에서 자진사퇴해 2021년 6월27일 현재 해수부 장관은 문성혁 장관이 계속 맡고 있다.

이번에 교체된 장관들은 경제관련 주요 부처들로 대부분 관료출신이 새 장관에 기용됐다. 

반면 홍남기 경제부총리는 유임됐다. 이는 쇄신과 함께 임기말 안정적 국정운영을 이어가겠다는 의미로 풀이됐다.

청와대 참모진도 일부 교체됐다.

최재성 정무수석 후임으로 이철희 전 더불어민주당 의원을 임명했다. 이 정무수석은 제20대 국회의원과 두문정치전략연구소장, 민주연구원 부원장을 역임했다. 

강민석 청와대 대변인은 "이 신임 정무수석은 정치·사회에 관한 균형 잡힌 시각을 갖췄고 복잡한 현안에 관한 대안을 제시하는 데 뛰어나며 원활한 여야 상생협치를 이끌 분이다"고 말했다.

청와대 사회수석에 이태한 국민건강보험공단 상임감사를 내정하고 윤창렬 사회수석비서관은 국무조정실 국무2차장에 기용했다.

청와대 대변인에는 강민석 대변인 후임으로 박경미 교육비서관이 발탁됐다. 법무비서관에는 서상범 법무비서관실 선임행정관이 내정됐다. 

신설된 방역기획관에는 기모란 국립암센터 국제암대학원대학교 암관리학과 교수를 발탁했다.

기 교수는 예방의학 전문가로 사회적 거리두기와 드라이브스루 검사 등 방역대책에 기여한 점이 인정돼 신임 방역기획관으로 임용됐다.

2021년 5월3일 문재인은 박범계 법무부 장관의 제청을 받아 검찰총장 후보로 김오수 전 법무부 차관을 지명했다.

박경미 청와대 대변인은 “김오수 전 차관은 적극적 소통으로 검찰조직을 안정화하고 국민이 바라는 검찰로 거듭날 수 있도록 검찰개혁의 시대적 소임을 다해 줄 것을 기대한다”고 말했다.

문재인은 2021년 6월1일 김오수 검찰총장에게 임명장을 주며 검찰개혁에 힘써줄 것을 당부했다.

문재인은 “검찰이 바로 서면 대한민국 민주주의가 발전해 나간다”며 "검찰이 국민의 기대에 부응하는 공정한 검찰로 거듭나는 데 큰 역할을 해 주리라 믿는다"고 말했다.

그는 "검·경 수사권 조정 등 검찰개혁을 안착시키는 과정에서 검사들이 스스로 개혁의 주체라는 자긍심을 지니도록 후배들을 잘 이끌어 달라"고 덧붙였다.

문재인은 2021년 6월21일 청와대 청년비서관에 박성민 전 더불어민주당 최고위원을, 정무비서관에 김한규 김앤장법률사무소 변호사를, 교육비서관에 이승복 교육부 교육안전정보국장을 각각 내정했다.

박성민 청년비서관은 1996년에 태어난 20대로 역대 최연소 청와대 비서관이 됐다.

청와대는 2020년 청년비서관을 신설하고 김광진(40) 전 정무비서관을 전보시켰다. 박 비서관은 두 번째 청년비서관이다.

박경미 대변인은 "박성민 비서관은 민주당 최고위원 등을 지내며 현안에 대해 소신 있는 의견을 제기하고 다양한 목소리를 경청하는 균형감을 보여줬다"며 "청년 관점에서 청년의 어려움을 더 잘 이해하고 청년과 소통을 기대한다"고 말했다.

국회와의 소통을 담당하는 정무비서관에 40대 정치 신인 김한규 김앤장 변호사가 발탁됐다. 사법시험(41회)을 거쳐 민주당 법률대변인, 민주평화통일자문회의 상임위원 등을 지냈다. 전직 정무비서관들과는 다르게 국회의원 경험이 없다.

박경미 대변인은 “김한규 정무비서관은 그동안 민주당 법률대변인과 부대변인, 변호사로 20년 활동하였고 언론계, 정치권, 법조계 등에서 다양한 경험을 쌓아왔다”며 “이 과정에서 보여줬던 친화력과 소통능력을 바탕으로 국회와 적극적으로 소통하면서 국민의 눈높이에 맞춘 정무현안을 기대한다”고 말했다.

이승복 교육비서관은 연세대 교육학과를 졸업했다. 행정고시(35회)를 거쳐 교육부 대학학술정책관, 대변인, 대학지원관, 정책기획관 등을 역임했다.

△한국토지주택공사(LH) 직원 부동산투기 사태로 민심 악화
2021년 3월 한국토지주택공사(LH) 직원들이 3기 신도시 지역 등을 대상으로 집단적 부동산 투기를 했다는 의혹이 급격히 불거졌다.

참여연대와 민변은 2021년 3월2일 한국토지주택공사 직원들이 문재인 정부의 3기 신도시 가운데 최대 규모인 광명·시흥 신도시 사업지역에 100억(58억은 대출) 원대의 토지를 투기성으로 매입했다는 의혹을 제기했다.

한국토지주택공사는 신도시 사업을 집행하는 기관인데 이들이 내부 정보를 이용해 공직자윤리법상 이해충돌방지 의무와 부패방지법상 업무상 비밀이용 금지 조항을 위반했다는 주장했다.

문재인은 부동산투기를 근절하기 위해 강도 높은 대책을 추진하겠다고 칼을 빼들었다.

문재인은 2021년 3월22일 청와대에서 열린 수석·보좌관회의에서 “정부는 각계의 의견을 들어 고강도의 부동산투기 근절대책을 마련하고 실행하겠다”며 “국회도 신속한 입법으로 뒷받침해 달라”고 말했다.

그는 “정부는 아프더라도 더 나은 사회, 더 공정하고 투명한 사회로 가기 위해 어차피 건너야 할 강이고, 반드시 넘어야 할 산이라는 각오로 대처하겠다”고 덧붙였다.

문재인은 이와 함께 부동산 공급대책은 차질없이 추진하겠다고 했다.

문재인은 “서민들을 위한 2·4 공급대책은 어떠한 경우에도 차질이 없어야 한다는 것을 거듭거듭 강조한다”며 “최근 주택 가격 상승세가 꺾이며 부동산시장이 서서히 안정세로 접어들고 있는 만큼 그 추세를 이어가고 국민들의 주택공급 기대감에 부응할 수 있도록 후속 입법과 대책 추진에 만전을 기해야 한다”고 말했다.

2021년 3월29일 김상조 청와대 정책실장에게도 불똥이 튀었다.

김상조 실장은 임대료 인상 폭을 5%로 제한한 임대차3법의 시행 직전 본인 소유의 서울 강남 아파트의 전세 보증금을 14.1% 올렸던 사실이 드러나자 이중성 논란으로 경질되었다.

문재인은 2021년 3월29일 청와대에서 열린 제7차 공정사회 반부패정책협의회에서 “이번 사건을 철저하고 단호하게 처리하는 한편 부동산 부패의 구조적이고 근본적 문제의 해결까지 나아가야 할 것”이라며 “우리 정부가 다 할 수 있다고 생각하지는 않으나 그 길로 가기 위한 첫 단추만큼은 제대로 채워야 한다”고 말했다.

그는 “야단맞을 것은 맞으면서 국민의 분노를 부동산부패의 근본적 청산을 위한 동력으로 삼아 달라”고 덧붙였다. 

문재인은 부동산5법 입법을 통해 부동산 불법투기에 대한 처벌 강화와 이해충돌방지법 제정에 나섰다.

문재인은 “이번 기회에 반드시 공직자 이해충돌방지법을 제정해야겠다”며 “공직자 사익 추구를 방지하는 제도로서 이해충돌방지법은 19대 국회에서 ‘김영란법’이란 이름으로 부정청탁금지법과 함께 논의됐지만 부정청탁금지법만 입법이 되고 이해충돌방지법은 국회의 문턱을 넘지 못했다”고 말했다.

그는 “우리의 의지가 부족했기 때문일 것”이라며 “이번 기회에 이해충돌방지법을 반드시 제도화해 공직자 부패의 싹을 원천적으로 차단해 주길 바라고 국회에도 특별한 협조를 당부드린다”고 덧붙였다.

문재인의 노력에도 불구하고 공직자들의 투기 논란이 확산하면서 민심이 악화됐고 4.7재보궐선거에서 여당은 참패를 경험했다. 선거 뒤 문재인은 지지율도 30%대 초반까지 떨어지면서 최저치를 보였다.

△2021년 신년사, 회복 포용 도약을 제시
문재인은 2021년 국정 방향으로 회복, 포용, 도약을 제시했다.

문재인은 2021년 1월11일 청와대에서 신년사를 발표하며 “2021년은 우리 국민에게 ‘회복의 해’, ‘포용의 해’, ‘도약의 해’가 될 것이다”고 말했다.

먼저 코로나19 감염 확산을 끝내고 일상을 회복하겠다고 했다. 이를 위해 백신 접종과 치료제 개발에 속도를 내겠다고 약속했다. 

문재인은 “우리 기업이 개발한 치료제의 심사가 진행 중으로 안전성의 검사와 허가, 사용과 효과에 이르기까지 모든 과정을 투명하게 공개하겠다”며 “자체적 백신 개발도 계속 독려해 백신 자주권을 확보하고 우리 국민의 안전과 국제 보건협력을 강화하는 데 기여할 수 있도록 하겠다”고 말했다.

코로나19로 벌어진 경제적 격차를 줄이기 위해 포용적 회복을 내걸었다.

문재인은 “국가경제가 나아지더라도 고용을 회복하고 소상공인, 자영업자들이 입은 타격을 회복하는 데는 더 많은 시간이 걸릴 것이다”며 “코로나19로 더 깊어진 격차를 줄이는 포용적 회복을 이루는 것이 무엇보다 중요하다”고 말했다.

민생경제의 핵심으로 일자리를 꼽았다. 2021년 일자리 예산은 30조5천억 원으로 2020년보다 5조 원 늘렸다. 청년, 어르신, 장애인 등 취약계층을 위해 직접 일자리 104만 개를 만들겠다고 약속했다.

문재인은 “함께 위기를 극복하기 위한 고용안전망과 사회안전망도 한층 강화된다”며 취업지원서비스, 국민취업지원제도, 전 국민 고용보험제도, 상병수당, 부양의무자 기준 폐지 등을 내걸었다.

부동산문제는 공급 확대에 방점을 찍고 주거문제를 해결하겠다고 했다.

'선도형 경제로 대전환'이라는 경제발전 방향을 재확인하며 선도국가 도약의 길을 걸어갈 것이라고 했다.

문재인은 “2021년 우리는 온전히 일상을 회복하고 빠르고 강한 경제회복으로 새로운 시대의 선도국가로 도약할 것”이라며 “우리 경제는 지난해 OECD(경제협력개발기구) 국가 중 최고 성장률로 GDP(국내총생산) 규모 세계 10위권 안으로 진입하는 등 위기 속에서도 한국 경제의 미래가 밝음을 보여주고 있다”고 말했다.

자동차와 조선 등 주력산업은 경쟁력을 되찾았으며 신산업은 주력산업으로 자리매김하고 있다고 했다.

문재인은 “자동차, 조선과 같은 우리 주력산업들이 경쟁력을 되찾아 자동차 생산량은 지난해 세계 5강에 진입했고 조선 수주량은 세계 1위 자리를 되찾았다”며 “정부가 역점을 두어온 시스템반도체, 미래차, 바이오헬스 등 3대 신산업 모두 두 자릿수 수출증가율을 보이면서 새로운 주력산업으로 빠르게 자리매김하고 있다”고 말했다.

코로나19 남북 공동대응을 시작으로 올해 남북관계의 진전을 이루겠다고 다짐했다.

문재인은 “한반도 평화와 번영이 국제사회에도 도움이 된다는 것을 남북은 손잡고 함께 증명해야 한다”며 “정부는 미국 바이든 행정부의 출범에 발맞춰 한미동맹을 강화하는 한편 멈춰있는 북미대화와 남북대화에서 대전환을 이룰 수 있도록 마지막 노력을 다하겠다”고 말했다.

그는 “‘동북아 방역·보건협력체’, ‘한-아세안 포괄적 보건의료 협력’을 비롯한 역내 대화에 남북이 함께할 수 있길 바란다”며 “코로나 협력은 가축전염병과 자연재해 등 남북 국민들의 안전과 생존에 직결되는 문제들과 관련된 협력으로도 확장될 수 있을 것이다”고 덧붙였다.

세계 속에서 한국의 역할을 놓고는 ‘가교국가’로서 역할을 하겠다고 했다.

문재인은 “한국은 당당한 중견국가로서 선진국과 개도국이 서로를 더 잘 이해하며 상생할 수 있도록 '가교국가'의 역할을 다하겠다”며 “RCEP(역내 포괄적 경제동반자협정), 한-인도네시아 CEPA(포괄적 경제동반자협정)에 이어 필리핀, 캄보디아, 우즈베키스탄과의 FTA(자유무역협정)에 속도를 높여 신남방, 신북방 국가들과의 교류와 협력을 넓히겠다”고 말했다. 
▲  문재인 대통령이 2020년 12월9일 청와대 국가위기관리센터에서 열린 코로나19 수도권 방역상황 긴급회의에 참석하고 있다. <연합뉴스>
△코로나19에 ‘K-방역’ 성공
2020년 들어 코로나19 감염이 세계로 확산되면서 국가별로 방역역량의 차이가 고스란히 나타났다.

한국은 신속한 대량 진단과 추적, 격리 등으로 코로나19 대응 모범국가로 꼽혔고 한국식 방역체계는 ‘K-방역’으로 불리며 성가를 높였다. 

문재인은 각종 연설에서 여러 차례 직접 K-방역 성과를 들었다.

2020년 4월27일 청와대 수석보좌관회의에서는 “방역과 일상의 지혜로운 공존을 준비해야 할 때”라며 “K-방역을 넘어 K-일상이 또 다른 세계 표준이 되고 모범이 될 수 있도록 힘을 모아 나가자”라고 말했다.

문재인은 K-방역으로 높아진 한국의 위상을 바탕으로 2020년 3월13일 에마뉘엘 마크롱 프랑스 대통령과 통화한 뒤 함께 G20 특별화상정상회의를 추진하기도 했다. 

같은 달 27일에 열린 정상회의에서는 “한국의 성공적 대응모델을 국제사회와 공유해 나가고자 한다”면서 한국의 진단시약, 자가격리앱 등 방역에 동원된 방법을 소개했다.

문재인은 2021년 11월 집단면역 달성을 목표로 설정했다. 이를 위해 백신 접종에 속도를 내고 있다.

2021년 하반기에 코로나19 백신을 개발하는 국내 기업이 임상3상에 진입할 수 있도록 다각적 지원책도 펼치고 있다.

정부는 2021년 687억 원을 투입해 기업의 임상비용을 지원하고 필요한 경우 추가 예산을 확보하기로 했다.

2021년 6월 현재 우리나라에서는 5개 백신 개발기업이 임상 1상을 완료한 상태다. SK바이오사이언스(임상 1/2상)와 유바이오로직스(임상 1/2상), 제넥신(임상 1/2a상), 진원생명과학(임상 1상), 셀리드(임상 1/2a상) 등이다.

이들 기업에 1대1 맞춤상담과 사전검토 등의 지원 서비스를 제공한다. 또한 임상 3상이 본격화하면 참여자를 연계한다는 방침도 세워뒀다.

해외 제약사가 먼저 제품화하는 데 성공한 mRNA(메신저 리보핵산) 백신 기술을 발 빠르게 개발해 기술 자립화를 이뤄내기 위한 부처별 지원 사업도 진행하고 있다. 

△한국판 뉴딜로 집권 후반기 경제정책 방향 잡아
문재인은 2020년 4월부터 포스트 코로나19를 대비해 ‘한국판 뉴딜’ 계획을 수립하고 집권 후반기 주요 경제전략으로 삼아 실행하고 있다. 

한국판 뉴딜은 디지털뉴딜, 그린뉴딜을 주요 축으로 사회안전망 확보까지 함께 추진하는 것이 기본방향이다.

데이터댐, 지능형 정부, 스마트 의료 인프라, 그린스마트스쿨, 친환경 미래 모빌리티 등을 10대 주요 과제로 삼고 있다.

문재인은 2020년 10월13일 한국판 뉴딜의 기본정신에 ‘지역균형 뉴딜’을 추가하기도 했다. 같은 달 28일에는 탄소중립까지 선언하면서 한국판 뉴딜의 또다른 주요 과제가 됐다.

문재인은 한국판 뉴딜 등을 통해 한국경제를 선도경제로 전환한다는 목표를 제시하고 있다.

문재인은 2020년 12월17일 국민경제자문회의에서 2021년 경제정책 방향을 놓고 “2021년 경제정책 방향은 빠르고 강한 경제 회복과 선도형 경제로 대전환”이라고 말했다.

그는 “선도형 경제로의 대전환을 이루기 위해선 우리 경제의 구조를 새롭게 바꿔야 한다”며 “내년부터 본격적으로 추진될 한국판 뉴딜은 저탄소 경제로 나아가는 우리 기업들을 지원하고 산업 전반에 디지털 경쟁력을 더할 것”이라고 덧붙였다.

문재인은 2021년 한국의 경제성장 전망을 놓고는 긍정적 태도를 보였다.

2020년 12월22일 5부 요인을 초청한 자리에서 한국경제의 전망을 놓고 “올해 코로나19 때문에 마이너스 성장은 불가피하지만 마이너스 성장의 폭이 가장 적어 OECD 37개 회원국 가운데서는 올해 성장률 1위를 보이고 있다”며 “내년도까지 합치면 코로나19 위기 이전으로 돌아갈 수 있는 아주 드문 나라 가운데 하나가 될 것으로 전망되고 있다”고 말했다.

△계속되는 부동산시장 불안정에 대책 마련 이어져
문재인은 부동산시장 안정화를 위해 노력하고 있다.

문재인은 2019년 11월19일 서울시 상암동 MBC 사옥에서 열린 '국민이 묻는다 2019 국민과 대화' 행사에서 부동산 관련 질문에 “부동산정책은 자신있다”며 “정부는 집값을 잡기 위해 여러 노력을 하고 있고 지금 노력으로 해결이 안 된다면 더 강력한 방법으로 반드시 부동산 가격을 안정시킬 것”이라고 말한 바 있다.

그런데 문재인 정부에서는 2020년 12월까지 모두 24차례의 부동산정책을 내놓았으나 별다른 성과를 내지 못했다는 평가를 받고 있다.

결국 금융규제 등 수요 억제를 통한 방식은 한계가 있다고 보고 2021년부터 공급 확대에 주력하는 쪽으로 부동산정책의 무게를 옮겼다.

홍남기 경제부총리는 2020년 12월22일에 이듬해 부동산대책을 놓고 “주택시장 안정의 기본전제는 충분한 공급”이라며 “2021년 안에 11·19 공급대책 물량을 포함한 주택 46만 호, 아파트 기준으로는 31만9천 호를 공급하겠다”는 계획을 밝혔다.

2021년 2월4일 대규모 부동산 공급대책을 내놨다. 문재인 정부가 발표한 25번째 부동산대책이다.

이 방안에 따르면 2025년까지 서울을 비롯한 대도시에 83만 6000가구를 신규 주택으로 공급하며 이 가운데 80%(약 67만 가구)를 분양 아파트로 내놓는다.

또한 한국토지주택공사(LH), 서울주택도시공사(SH) 등 공공기관이 직접 재건축과 재개발사업을 추진하는 공공정비사업을 도입하며 재건축 초과이익 부담금 배제 등의 인센티브를 부여한다. 

홍남기 부총리 겸 기획재정부 장관은 2021년 4월21일 ‘제20차 부동산시장 점검 관계장관회의’를 열고 “정부는 이미 발표한 2·4주택공급계획과 일정에 따라 주택공급 후속조치를 차질없이 추진하겠다”며 밝혔다.

△높은 지지율로 민주당 총선 압승 이끌어
문재인 정부의 코로나19 대응에 세계 각국 정부와 해외언론의 호평이 이어지면서 2020년 4월 들어 문재인의 지지율이 크게 올랐다.

리얼미터 여론조사를 기준으로 2020년 2월에 40% 중반을 맴돌던 문재인의 지지율은 총선 직전인 4월 초에는 50% 후반대까지 올랐다.

문재인의 높은 지지율은 제21대 총선에서 더불어민주당의 압승에도 큰 영향을 미쳤다. 민주당은 4.15 총선에서 과반수를 넘는 의석을 획득했다.

총선에서 공동 상임선거대책위원장을 맡았던 이낙연 의원은 2020년 4월17일 선거대책위원회 해단식에서 “이번 선거의 최대 공적은 뭐니 뭐니 해도 문재인 대통령께 드려야 옳다”고 말했다.

문재인으로서는 민주당의 선거 압승을 통해 집권 후반기 강력한 국정 추진동력을 얻게 됐다.

문재인의 지지율은 총선이 끝난 뒤에도 오름세를 보였고 한국갤럽 여론조사 기준으로 5월1주 차에는 71%까지 올랐다.

역대 대통령의 취임 3년 지지율 가운데 가장 높은 수치다.

그러나 추미애 법무장관과 윤석열 검찰총장의 대립이 이어지고 부동산시장 불안, 코로나19 백신 수습 불안 등이 겹치면서 대통령 지지율이 떨어져 2020년 12월에는 40% 선까지 밀렸다. 

△트럼프 대통령의 G7 확대 구상에 한국의 국제적 위상 높일 기회잡아
문재인은 2020년 6월1일 도널드 트럼프 미국 대통령이 제안한 G7 정상회의 초청을 수락했다.

트럼프 대통령은 2020년 5월30일 전용기 '에어포스원'에서 기자들에게 G7 정상회의의 확대개편을 추진하겠다는 방침을 처음 밝혔다.

트럼프 대통령은 G7 확대개편 계획을 밝힌 뒤 바로 문재인에게 전화해 초청의사를 밝혔다.

강민석 청와대 대변인은 2020년 6월2일 “트럼프 대통령이 G7 외 4개국, 한국과 러시아, 호주, 인도 등 참여국을 확대할 의사를 밝힌 뒤 가장 먼저 문 대통령에게 전화를 걸어왔다”며 “G11 또는 G12 확대를 공식화하려 한 것”이라고 말했다.

그는 G7 정상회의의 확대 개최를 놓고 “만약 연말에 문재인 대통령의 방미가 성사된다면 이는 일시적 성격이 아니다”며 “한국이 G11 또는 G12라는 새로운 국제체제의 정식 멤버가 되는 것으로 우리나라가 세계의 질서를 이끄는 리더국 가운데 하나가 된다는 의미”라고 봤다.

그러나 트럼프 대통령의 확대 노력은 유럽연합이 러시아 참여를 반대하고 아베 신조 일본 총리가 G7 확대를 반대하는 등 호응을 얻지 못해 사실상 중단됐다.

무엇보다 2020년 코로나19 등의 여파로 트럼프 대통령이 재선에 실패하면서 G7 확대 여부는 사실상 중단됐다.  

다만 2021년 G7 정상회의 의장국인 영국은 2020년 11월10일 한국을 정식으로 초청했다. 

강민석 청와대 대변인은 영국의 G7 정상회의 초청을 놓고 “2020년, 2021년 의장국인 미국과 영국으로부터 연이어 G7 정상회의에 초청을 받은 것으로 국제사회에서의 대한민국 위상을 확인하는 의미가 있다”고 말했다.  
▲ 문재인 대통령이 2020년 11월22일 청와대에서 화상으로 열린 G20 정상회의에 참석해 발언하고 있다. <연합뉴스>
△2019년, 혁신성장 통한 경기부양에 공들여
문재인은 '혁신성장'을 중심으로 경제정책을 펼치고 있다. 

문재인은 취임 뒤 소득주도성장 등과 함께 줄곧 혁신성장 정책을 펼쳐왔는데 대외 경제여건이 악화하고 경제지표가 하락세를 보이자 혁신성장 쪽에 더욱 힘을 기울였다. 시스템반도체와 바이오헬스, 미래차산업을 육성해 한국경제의 새로운 성장동력으로 삼겠다는 구체적 목표도 세웠다.  

2019년 12월19일 발표된 '2020년 경제정책 방향'에도 바이오산업, 미래차산업 육성을 비롯해 일본의 수출규제를 계기로 경쟁력 강화 필요성이 제기된 소재, 부품, 장비부문을 적극적으로 지원한다는 내용이 담겼다.

문재인은 2019년에도 혁신성장을 위해 대기업 총수와 벤처기업인들을 활발하게 만나며 정부의 기업을 향한 지원의사를 밝히고 동시에 기업에는 투자를 당부했다.

문재인은 2019년 1월15일 대기업 총수와 중견기업인들을 청와대에 초청해 ‘2019년 기업인과 대화’ 행사를 열었다. ‘2019년 기업인과 대화’에는 이재용 삼성전자 부회장, 정의선 현대자동차그룹 총괄 수석부회장, 최태원 SK그룹 회장, 구광모 LG그룹 회장, 신동빈 롯데그룹 회장 등을 비롯한 대기업 총수와 중견기업인 128명이 참석했다.

문재인은 이 행사에서 “기업이 힘차게 뛰어오를 수 있는 환경 만들기가 2019년 정부의 목표”라며 “여러 기업이 2019년 계획한 대규모 투자를 빠르게 추진할 수 있도록 정부의 전담지원반을 가동해 도울 테니 앞으로도 사업 발굴과 투자에 더욱 힘써주길 바란다”고 말했다.

그로부터 한 달도 채 되지 않아 문재인은 벤처기업인들도 청와대에 초대해 ‘혁신·벤처기업인 간담회’를 열었다. 이 간담회에는 이해진 네이버 글로벌투자책임자(GIO), 김택진 엔씨소프트 대표이사 사장, 서정선 마크로젠 회장, 김범석 쿠팡 대표이사, 김봉진 우아한형제들 대표이사, 권오섭 L&P코스메틱 대표이사 회장, 이승건 비바리퍼블리카 대표이사 등 7명이 초대됐다.

이 자리에서 문재인은 벤처기업인들의 애로사항을 경청하고 유니콘기업(기업가치 1조 원 이상의 벤처기업)을 더 많이 키우겠다는 의지를 보였다.

문재인은 2019년 한 해 동안 8차례 지방을 도는 전국 경제투어를 펼치며 경제현장을 직접 챙기기도 헀다.

기업들도 대규모 투자계획을 발표하며 문재인의 뜻에 화답했다. 삼성전자는 시스템반도체에 133조 원, SK하이닉스는 용인 반도체 클러스터에 120조 원, 셀트리온은 바이오제약산업에 40조 원을 투자하기로 했다.

문재인은 ‘제2의 벤처붐’을 통해 벤처창업이 한국경제의 성장동력이 될 수 있도록 정부가 지원하겠다는 방침도 밝혔다. 대규모 전용 펀드를 조성해 앞으로 4년 동안 12조 원 규모의 투자를 창출하는 방안을 제시했다. 유니콘기업을 2020년까지 20개로 늘리는 목표를 세웠다.

문재인이 2019년 12월 국무총리 후보자로 기업인 출신인 정세균 더불어민주당 의원을 지명한 것도 집권 후반기 국정운영에서 경제에 무게를 두겠다는 의지를 내보인 것으로 풀이된다.

△한·아세안 특별정상회의 및 한·메콩 정상회의 개최해 협력 강화 
문재인은 취임 뒤부터 꾸준히 추진해 온 신남방정책의 결실로 2019년 11월 부산에서 한·아세안 특별정상회의와 한·메콩 정상회의를 개최했다.

한·아세안 특별정상회의의 결과로 한국과 아세안 10개 나라 사이에 공동 비전성명이 채택됐다.

한·아세안 공동 비전성명에는 △한국-아세안 전략적 동반자관계의 미래 발전 △평화를 향한 동행: 평화로운 지역 구축 △번영을 향한 동행: 경제적 동반자 관계 증진 △연계적 증진을 위한 동행 △지속가능성과 환경 협력을 위한 동행 △사람을 위한 사회, 문화 파트너십 강화 등 여섯 가지 주제에 걸친 25개 항의 내용이 담겼다.

한·메콩 정상회의를 통해서는 ‘사람, 번영, 평화의 동반자 관계 구축을 위한 한강-메콩강 선언’이 채택됐다.

한국과 메콩 5개 나라는 공동선언에서 한강의 기적이 메콩강의 기적으로 이어질 수 있도록 우선협력 분야 7개를 담은 미래 협력방향을 제시하고 매년 정상회의를 열기로 결정했다.

우선협력 분야로 △문화·관광 △인적자원개발 △농촌개발 △인프라 △ICT △환경 △비전통 안보협력 등도 꼽혔다.

대통령직속 신남방정책특별위원회는 2019년 12월19일 제4차 전체회의를 통해 한·아세안 특별정상회의, 한·메콩 정상회의의 성과를 평가하고 후속대책을 마련하기도 했다.

주형철 신남방정책특별위원장은 "한·아세안 특별정상회의가 성공적으로 개최돼 정부의 신남방정책이 경제협력은 물론 인적교류, 문화예술, 안보 등 전방위적 협력관계로 발전했다"며 "신남방정책 가속화를 위해 각 부처가 소관 과제를 책임지고 속도감있게 이행해 2020년 가시적 성과를 본격적으로 창출할 수 있도록 노력해야 한다"고 말했다.

△일본의 반도체 핵심소재 수출규제조치에 대처
문재인은 일본의 반도체 핵심소재 부품 수출규제조치에 소재·부품·장비 분야 경쟁력 강화로 대응하고 있다.

일본 경제산업성은 2019년 7월4일부터 반도체와 디스플레이 등에 쓰이는 핵심소재 품목 3개를 대상으로 한국 수출에 적용해 왔던 절차 간소화조치를 폐지하는 방식으로 수출규제에 나섰다.  

일본은 한국이 전략물자를 북한에 밀반입한다고 이유를 댔지만 우리나라 대법원이 일본 기업에 징용 배상 판결을 내린 문제를 놓고 보복조치에 나선 것이라는 진단이 일본 안에서도 나왔다.  

문재인은 한국 경제에서 반도체산업의 비중이 큰 만큼 일본의 수출규제를 심각하게 받아들이고 적극적으로 대응했다.

문재인은 외교적 해결을 최우선으로 한다는 방침을 세우고 외교채널을 가동해 일본과 양자협의, 세계무역기구(WTO) 등 국제기구 제소와 같은 조치를 취했다.

일본의 수출규제로 한국 기업이 실질적 피해를 입으면 맞대응을 하겠다는 뜻도 보였다.

문재인은 2019년 7월8일 “일본의 보복성 수출규제에 따른 한국 기업들에게 피해가 실제로 발생하면 한국 정부도 필요한 대응을 하지 않을 수 없다”며 “대응과 맞대응의 악순환은 두 나라 모두에게 결코 바람직하지 않다”고 말했다.

문재인은 외교적 해결방안을 마련하면서 국내 기업들과 소통을 강화해 피해를 최소화한다는 방침도 세웠다. 일본의 수출규제 강화를 계기로 국내 기업들의 수입처 다변화와 소재, 부품의 국산화 등 정책을 강력하게 추진했다. 

문재인은 2019년 7월10일 국내 대기업 30곳의 총수, 최고경영자들을 청와대에 불러 기업들을 정부 차원에서 지원하겠다고 약속했다. 대기업들에 핵심 부품, 소재, 장비의 국산화를 위해 더 중소기업과 협력을 확대해 줄 것도 요청했다.

일본의 수출규제조치에 따라 한국과 일본 사이 군사정보보호협정(지소미아)도 종료 직전까지 갔으나 2019년 11월22일 조건부로 지소미아의 종료절차가 정지됐다.

김유근 청와대 국가안보실 1차장은 기자회견을 통해 "우리 정부는 언제든지 한일 군사정보 보호협정 효력을 종료시킬 수 있다는 전제 아래 2019년 8월23일 종료 통보의 효력을 정지하기로 했으며 일본 정부는 이해를 표시했다"며 "한일 사이 수출관리 정책 대화가 정상적으로 진행되는 동안 일본 측의 3개 품목 수출규제에 관한 세계무역기구(WTO) 제소절차를 정지하기로 했다"고 말했다.

문재인은 2019년 12월24일 아베 신조 일본 총리와 만나 대화로 한국과 일본 사이 현안을 해결해야 한다는 점을 다시 한 번 확인했다.

고민정 청와대 대변인은 한일 정상회담 결과를 놓고 "아베 총리가 우리는 이웃이고 서로의 관계가 무척 중요하다는데 의견을 같이 하면서 대화를 통해 문제를 해결해 나가자고 했다"며 "문 대통령은 실무협의가 원활하고 속도감 있게 진행될 수 있도록 아베 총리와 함께 독려해 나가자고 말했다"고 전했다.

한국과 일본 사이 수출 갈등은 2020년 6월18일 한국 정부가 세계무역기구(WTO)에 제소절차를 시작하면서 새로운 분수령을 맞았다. 
▲ 문재인 대통령이 2019년 6월30일 오후 도널드 트럼프 미국 대통령, 김정은 북한 국무위원장과 판문점 남측 자유의 집에서 회동을 마친 뒤 문재인 대통령과 함께 군사분계선으로 이동하고 있다. <연합뉴스>
△남북미 정상회동으로 대화 불씨 살리기 노력
문재인은 2019년 6월 판문점에서 남한 북한 미국의 3국 정상회동을 성사해 오랫동안 교착상태였던 남북대화, 북미대화의 불씨를 되살리는 데는 성공했다.

앞서 김정은 북한 국무위원장과 도널드 트럼프 미국 대통령은 2019년 2월 하노이에서 북미 정상회담을 열었으나 북한 비핵화와 경제제재 완화에 관해 합의에 실패했다. 협상 결렬로 양쪽의 대화는 장기간 중단됐다.

북한이 협상 결렬 뒤 수차례 미사일 발사 실험을 하고 북한 언론이 한국과 미국을 비난하면서 남북관계와 북미관계가 더욱 꼬여갔다. 

문재인은 트럼프 대통령과 정상회담, 전화통화 등을 통해 북미관계 중재에 적극 나섰다.

문재인은 2019년 4월 미국을 방문해 트럼프 대통령과 정상회담을 하며 북미 정상회담 재개의 필요성을 설득했다. 이 자리에서 트럼프 대통령은 문재인에게 남북 접촉을 통해 북한의 의견을 알려달라고 부탁하기도 했다.

그 뒤 문재인은 트럼프 대통령이 G20(주요 20개국) 정상회의에 참석하기 위해 일본 오사카를 방문하는 것을 계기로 한국에도 방문해줄 것을 요청했고 트럼프 대통령이 이를 받아들이면서 트럼프 대통령의 한국 방문과 한미 정상회담이 성사됐다.

애초에 트럼프 대통령은 기자들에게 한국 방문기간에 김정은 위원장을 만나지 않겠다고 밝히기도 했다. 하지만 트위터에 김정은 위원장과 한국 비무장지대에서 만나고 싶다는 메시지를 올리며 북미대화 재개의 기대감이 커졌다.

문재인과 트럼프 대통령은 2019년 6월30일 한미 정상회담을 마친 뒤 비무장지대에서 김정은 위원장을 만난다는 계획을 밝혔고 남북미 3국 정상회동이 전격적으로 성사됐다.

김정은 위원장과 트럼프 대통령은 군사분계선 앞에서 만나 뒤 군사분계선을 넘나들며 남쪽지역과 북쪽지역을 오가는 장면을 연출하기도 했다. 곧이어 문재인이 합류해 남북미 정상이 한자리에 함께 하게 됐다.

남북미 정상회동을 마친 뒤 북미 정상은 따로 정상회담을 하고 다음 정상회담을 위한 실무협상에 들어가기로 약속했다.

북한과 미국은 같은 해 10월 스웨덴 스톡홀름에서 비핵화 실무협상을 벌였다. 하지만 이 회담도 결렬됐고 이후 코로나19의 세계적 확산, 미국의 바이든 행정부 출범 등이 이어지면서 2021년 6월 현재 북미 사이 대화는 재개되지 않았다.

△상생형 일자리 추진
상생형 일자리사업은 2018년까지 지지부진했다가 2019년 들어 ‘광주형 일자리’를 시작으로 ‘구미형 일자리’까지 타협이 이뤄지면서 일정한 진전을 보였다. 구미, 포항 등 다른 지역에서도 상생형 일자리를 추진하려는 움직임을 보이고 있다.

상생형 일자리는 기업이 적은 임금의 일자리를 마련하면 정부와 지방자치단체에서 복리후생을 지원해 임금 수준을 보완하는 등 사회통합형 모델로 새 일자리를 만들어 내는 것이다.

광주형 일자리는 2018년 말까지 합의를 끌어내지 못해 논의가 장기화할 조짐도 보였다. 이런 상황에서 문재인은 신년사에서부터 광주형 일자리를 거론하며 협상의 불씨를 살리기 위해 노력했다.

문재인은 광주형 일자리의 기업 쪽을 대표하는 정의선 현대차그룹 수석부회장을 앞에 둔 자리에서 “광주형 일자리는 사회적 대타협을 통해 상생형 일자리 모델을 만들 수 있을지 가늠하는 척도가 될 것”이라고 말했다.

결국 광주광역시와 현대차는 2019년 1월31일 광주형 일자리 사업과 관련한 투자협약을 체결하는 데 성공했다.

문재인은 이날 투자협약식에 참석해 “광주형 일자리의 성공과 전국 확산을 위해 정부도 노력을 아끼지 않겠다”고 약속했다.

이어 LG화학이 구미시에 양극재 생산공장 건설을 짓기로 하며 구미형 일자리도 추진되고 있다. 

상생형 구미 일자리사업은 LG화학이 구미국가산업단지 제5단지 내 6만여㎡ 부지에 5000억원을 투자해 2차전지 양극재를 연간 6만톤 규모로 생산할 수 있는 공장을 단계적으로 조성해 1000여명의 직·간접 일자리를 창출하는 것이다.

광주형 일자리사업은 노조가 한때 협약파기를 주장하는 등 진통을 겪다가 2020년 4월 합의를 이뤄냈고 2020년 6월 정부 상생형 지역 일자리로 처음 선정됐다. 

2020년 10월 경남 밀양과 강원 횡성이 정부 상생형 지역 일자리로 선정됐다. 

2021년 2월25일 전북 군산형 일자리사업도 정부 상생형 지역 일자리로 선정했다. 2020년 6월 광주, 10월 경남 밀양·강원 횡성에 이은 네 번째 지정이다.

군산형 일자리사업은 전국 최초로 양대 노총이 참여하는 상생형 일자리 모델로 명신 군산 공장과 새만금 산업단지에 자리 잡은 전기차 완성차 4개사와 부품사 1개사가 참여했다.

2024년까지 5171억 원을 투자해 24만 대의 전기차를 생산하고 1704명의 일자리를 창출한다는 방침이다.

문재인은 2021년 6월24일 페이스북을 통해 "전북 군산형 일자리사업에서 드디어 1호 전기화물차 '다니고 밴'이 첫 출고를 하게 됐다. 매우 기쁜 소식이다"며 "군산과 전북지역의 민생경제에 크게 기여할 것으로 기대한다"고 적었다.

△평양 남북 정상회담
북한과 미국은 2018년 6월12일 북미 정상회담을 연 다음에도 북한의 비핵화와 종전선언의 순서 등을 놓고 갈등을 겪었다. 국내에서도 문재인이 2018년 9월 안에 국회에서 4.27 판문점선언을 비준할 것을 요청했지만 자유한국당 등의 강한 반발로 무산됐다. 

문재인은 세 번째 남북 정상회담으로 돌파구를 찾았다. 2018년 6월~8월 두 차례의 고위급회담이 진행됐고 9월5일~6일 대북특사단이 평양에 파견됐다. 이런 노력 끝에 문재인이 9월18일~20일 북한을 방문해 남북 정상회담을 여는 일정이 확정됐다. 이재용 삼성전자 부회장 등의 기업인들도 특별수행원 자격으로 대거 참여하면서 경제협력을 염두에 두고 있다는 관측도 나왔다.

문재인은 2018년 9월18일 평양을 방문해 김정은 위원장과 세 번째 정상회담을 열었다. 김정은 위원장은 공항에 직접 나와 문재인을 영접하는 등 극진한 예우를 갖췄다. 

문재인과 김정은은 2018년 9월19일 정상회담 가진 뒤 ‘9월 평양 공동선언’을 내놓았다. 문재인과 김정은 위원장은 이 선언에서 북한이 동창리 엔진시험장과 미사일 발사대를 다른 국가의 전문가 참관 아래 영구 폐기하는 것에 합의했다. 미국의 상응조치에 따라 영변 핵시설의 영구 폐기 등도 추진하기로 했다.

김정은 위원장은 서울을 가까운 시일 안에 방문할 것을 약속했다. 2018년 안에 동해선-서해선 철도와 도로 연결의 착공식을 여는 것도 합의했다. 대북 제재의 완화 여부 등에 따라 개성공단과 금강산 관광사업의 정상화 등 경제협력도 추진하기로 했다.

문재인은 2018년 9월19일 능라도 5.1경기장에서 평양시민 15만 명 앞에서 대한민국 대통령으로서는 처음으로 연설하면서 비핵화와 한민족을 강조했다. 다음날인 9월20일에는 두 정상이 백두산을 함께 방문하기도 했다.

문재인은 평양 정상회담을 마치고 귀국한 뒤 2018년 9월24일~27일 동안 유엔 총회에 참석했다. 그때 도널드 트럼프 미국 대통령과 만나고 미국 폭스뉴스 인터뷰, 유엔총회 기조연설 등도 진행하면서 북한의 비핵화를 끌어내려면 종전선언이 반드시 필요하다는 의견을 곳곳에 전하면서 지지를 호소했다.

한미 정상회담 이후 마이크 폼페이오 미국 국무장관이 2018년 10월에 평양을 찾아 2차 북미 정상회담의 일정을 논의하면서 정체 상태였던 북미관계가 풀릴 수 있다는 기대가 높아졌다. 그러면서 평양 정상회담 이전에 50%대까지 떨어졌던 문재인의 국정 수행 지지율도 60% 초반으로 반등했다.

△개헌 국민투표 추진했으나 불발
문재인은 지방선거와 개헌 국민투표를 함께 시행할 뜻을 밝혔지만 결국 성사되지 못했다. 2018년 6.13지방선거에서는 더불어민주당이 정부의 높은 지지율에 힘입어 대승을 거뒀다.

문재인은 2018년 1월10일 신년 기자간담회에서 6.13 지방선거와 개헌 국민투표를 함께 실시하자고 다시 한 번 제안했다. 2018년 3월7일 국회 5당 대표와 만났을 때도 “개헌은 정국의 블랙홀”이라며 “이번 지방선거에서 개헌을 하지 못하면 모멘텀을 만들기 쉽지 않다”고 말했다.

문재인은 2018년 3월26일 정부 개헌안을 발의했다. 이에 따라 국회는 2018년 5월4일까지 자체 개헌안을 만들거나 국회 규정에 따라 발의일로부터 60일 이내인 5월24일까지 정부 개헌안을 두고 찬반투표를 해야 하는 상황이 펼쳐졌다. 

정부 개헌안에는 대통령 4년 연임제, 선거연령 하향, 대통령의 권한 분산 등이 담겼다. 그러나 다른 야당에서 주장하는 국회 총리선출제나 추천제 등이 포함되지 않아 갈등이 예고됐다. 자유한국당은 지방선거와 개헌 동시투표에 강하게 반발했다.

여기에 자유한국당이 온라인 댓글조작사건인 ‘드루킹사건' 등을 이유로 장외투쟁을 벌이는 바람에 개헌 논의가 계속 지연됐다. 지방선거와 개헌안 동시투표의 진행에 필요했던 국민투표법 개정도 공표시한인 2018년 4월23일을 넘겨 무산됐다. 문재인이 발의한 정부 개헌안이 2018년 5월24일 국회 본회의에 상정됐지만 민주당 의원들만 참여해 의결정족수 미달로 ‘투표 불성립’ 처리됐다.

이런 상황에서 2018년 6월13일 제7회 지방선거가 치러졌다. 여당인 더불어민주당이 광역자치단체 17곳 가운데 부산, 울산, 경상남도를 포함한 14곳, 기초단체장 226곳 가운데 151곳에서 승리하면서 문재인 정부의 정치적 기반이 더욱 튼튼해졌다.

함께 치러진 국회의원 재보궐선거 12곳 가운데 11곳에서도 이겼다. 이를 놓고 민주당의 대승이 문재인 정부의 높은 지지율에서 기인했다는 분석이 나왔다. 

△평창 동계올림픽의 성공적 개최
문재인 정부는 박근혜 전 대통령의 탄핵 여파 등으로 실패 가능성이 제기되던 평창 동계올림픽을 비교적 성공적으로 치러냈다. 평창 동계올림픽을 남북관계 개선의 계기로 삼기도 했다.

문재인은 2018년 1월 신년사에서 2월에 치러지는 평창 동계올림픽과 패럴림픽에 성원을 보내줄 것을 국민에게 요청했다. 때마침 김정은 북한 국무위원장도 신년사에서 북한 국가대표팀의 평창 동계올림픽 참여 의사를 담아 문재인이 환영의 뜻을 나타내기도 했다.

남한과 북한은 2018년 1월 남북 고위급회담과 실무접촉을 거쳐 북한의 올림픽 참가를 결정했다. 개막식에서 남북 국가대표팀이 함께 입장하고 여자 아이스하키 대표팀은 남북한 단일팀으로 꾸리는 것도 합의했다.

2018년 2월9일 열린 평창 동계올림픽 개막식에 김정은 위원장의 여동생인 김여정 노동당 제1부부장과 김영남 최고인민회의 상임위원장이 참석했다. 남북 국가대표팀은 2007년 중국 창춘동계아시안게임 뒤 11년 만에 한반도기를 들고 함께 입장했다. 

평창 동계올림픽은 2018년 2월9일부터 25일까지 열렸다. 한국 국가대표팀은 금메달 5개, 은메달 8개, 동메달 4개를 따 종합순위 7위를 차지했다. 기업 후원금과 입장료 수익 등을 합치면 평창올림픽 운영에 들어간 2조6천억 원보다 많은 것으로 추산되면서 ‘흑자올림픽’으로 불리기도 했다.

문재인은 2018년 8월30일 토마스 바흐 국제올림픽위원회(IOC) 위원장으로부터 평창 동계올림픽 성공의 공으로 올림픽금장훈장을 받았다. 이때 문재인은 하계올림픽을 서울과 평양에서 공동개최할 뜻을 전해 긍정적 답변을 받은 것으로 알려졌다.

△판문점 정상회담으로 남북관계와 북미관계 개선의 물꼬 터
문재인이 대통령에 오른 뒤 이명박 박근혜 정부 당시 위태로웠던 남북관계가 크게 개선했다. 

문재인은 2018년에 김정은 북한 국무위원장과 정상회담을 열어 가까워진 남북관계를 세계에 알렸다.

김정은 위원장은 2018년 신년사에서 평창 동계올림픽에 대표단을 보내고 당국회담을 열 뜻을 보였다. 문재인이 호응하면서 조명균 통일부 장관과 리선권 조국평화통일위원장 등이 2018년 1월9일 판문점에서 남북 고위급회담을 열어 북한의 올림픽 참가와 남북관계 개선을 협의했다.

김정은 위원장의 여동생 김여정 당중앙위원회 제1부부장과 김영남 최고인민회의 상임위원장 등이 2018년 2월 평창 동계올림픽 개막식에 참석하면서 남북관계도 빠르게 진전됐다. 당시 김여정 제1부부장은 김정은 위원장의 친서와 초청의사를 문재인에게 전달했다.

문재인과 김정은 위원장은 2018년 4월27일 판문점에서 남북 정상회담을 열고 한반도 비핵화, 2018년 안에 종전선언, 남북공동연락사무소 설치, 이산가족 상봉 등을 담은 ‘4.27 판문점선언’에 합의했다. 이때의 남북 정상회담은 군사분계선에서 열린 첫 회담이다. 북한 지도자와 남한 지도자가 상대의 땅을 밟은 것도 처음이다.

문재인은 같은 해 5월22일 도널드 트럼프 미국 대통령과 미국 워싱턴에서 한미 정상회담을 열고 6월12일로 예정된 북미 정상회담의 성공적 개최에 뜻을 모았다. 북한은 2018년 5월24일 풍계리 핵실험장을 폭파하는 등 비핵화 움직임을 보이기도 했다.

그러나 트럼프 대통령이 같은 해 5월24일 북미 정상회담을 취소할 뜻을 밝히자 문재인과 김정은 위원장은 이틀 뒤인 5월26일 판문점 통일각에서 2차 남북 정상회담을 긴급하게 열었다. 이때 문재인과 김정은 위원장은 북미 정상회담의 성공을 위해 긴밀하게 협력하고 판문점선언도 조속하게 이행할 뜻을 거듭 확인했다.

결국 트럼프 대통령이 김영철 북한 노동당 부위원장의 방미 등을 거쳐 2018년 6월12일 싱가포르에서 김정은 위원장을 만나 완전한 비핵화와 북미관계 정상화 등에 합의하면서 문재인의 외교적 역량은 높은 평가를 받았다. 

△19대 대통령 당선과 2017년 국정운영
문재인은 2017년 5월9일 19대 대통령선거에 41.1%의 득표율로 2위인 홍준표 자유한국당 후보와 역대 최대인 17.7%포인트의 득표율 차이로 당선됐다.

촛불정신을 받들어 구시대의 잘못된 관행을 청산하고 새로운 대한민국을 만들겠다는 각오를 내걸고 대통령 직무를 시작했다. 문재인 정부는 ‘국민의 나라 정의로운 대한민국’을 국가비전으로 제시하고 △국민이 주인인 정부 △더불어 잘사는 경제 △내 삶을 책임지는 국가 △고르게 발전하는 지역 △평화와 번영의 한반도를 5대 국정목표로 정했다.

'사람중심 경제'를 전면에 내세워 소득주도성장, 혁신성장, 공정경제를 경제정책의 축으로 삼았다. 양질의 일자리를 창출해 가계소득을 늘려 경제 성장동력으로 삼겠다는 것이다.

취임 뒤 1호 업무지시로 일자리위원회를 신설하고 청와대에 일자리 상황판을 설치했다. 2017년 6월에는 11조2천억 원 규모의 일자리 추경 예산을 편성해 집행했다.

탈원전·탈석탄과 신재생에너지 육성을 담은 에너지 전환정책, 공공·공적주택 공급 확대를 추진하는 주거복지 로드맵, 지능화 기술 연구개발과 인재양성을 위한 4차산업혁명 대응계획 등을 세웠다.

사회분야는 적폐청산을 내걸고 국정원 댓글조작사건 수사 방해 의혹, 국정원 특수활동비 청와대 상납, 청와대 및 국정원 보수단체 불법 지원, BBK 관련 고발 등을 집중적으로 파헤쳤다. 이 과정에서 박근혜 정권뿐 아니라 이명박 정권 인사들까지 적폐청산 대상이 되면서 야권에서 정치보복이라는 말이 나오기도 했다.

외교·안보분야에서 당초 문재인이 북한과 대화하겠다는 태도가 강했으나 정부 출범 뒤 북한 핵실험과 11차례 미사일 발사가 이뤄지면서 남북관계 경색을 겪었다.

도널드 트럼프 미국 대통령의 보호무역주의 때문에 한국과 미국의 자유무역협정(FTA) 개정 협상을 앞두고 애를 먹기도 했다.

중국과는 박근혜 정부 시절 고고도미사일방어체계(사드)를 배치했던 문제를 푸는 일에 주력했다. 한일 위안부 합의를 파기할 뜻을 보여 한일관계는 이전보다 경색됐다. 러시아·아세안 등 다른 나라들과는 신북방정책·신남방정책을 통해 협력의 폭을 적극적으로 넓혔다.

△'최순실 게이트'와 대선후보 문재인
문재인은 2016년 하반기 최순실 게이트가 빚어낸 긴박한 정국에서 박근혜 대통령의 탄핵소추안 국회 통과를 이끌었다. 이 과정에서 다른 후보들을 제치고 대선후보로서 입지를 굳건히 다졌다.

처음에는 신중론을 폈지만 2016년 11월15일 기자회견을 통해 국민과 함께 전국적 퇴진운동에 나서겠다면서 강경노선으로 전환했다. 2016년 12월9일 박근혜 대통령의 탄핵소추안이 국회를 통과하고 헌법재판소는 2017년 3월10일 대통령직 파면을 결정했다. 

문재인이 제1야당의 주요 대선후보인 점과 원칙주의적 성향을 보여줘 박근혜 대통령의 대척점으로 평가된 점 등이 지지로 이어졌다는 분석이 나왔다.

2017년 4월3일 더불어민주당 대선 경선에서 당시 안희정 충남도지사, 이재명 성남시장, 최성 고양시장을 제치고 결선투표 없이 본선으로 직행하면서 대선후보로 확정됐다.

△당대표 문재인과 인재 영입
문재인은 새정치민주연합 당대표 시절 당내 장악력에 일정한 한계를 보인다는 평가를 받았다. 그러나 인재영입에 탁월한 능력을 보여주면서 더불어민주당이 원내 1당으로 올라서는 데 궁극적으로 기여했다는 평가가 나왔다.

문재인은 2012년 12월 제18대 대선에서 패배한 뒤 6개월 만에 정계에 복귀했다. 국정원의 대선 개입사건과 노무현 정부의 10.4 남북 정상회담 당시 '북방한계선 포기' 발언 논란, 남북 정상회담 대화록 공개 논란, 세월호 참사 정국 등에서 꾸준히 목소리를 내며 박근혜 정부와 대립각을 세웠다.

문재인은 2015년 2월8일 새정치민주연합 전당대회에서 박지원 후보를 제치고 대표에 올랐다. 이때 박지원 후보에 고작 3%포인트만 앞섰을 정도로 당내 장악력이 약했다. 문재인과 안철수 의원의 대립으로 새정치민주연합이 분열하자 비주류의 사퇴론에 시달리기도 했다.

2015년 12월28일 당이름을 더불어민주당으로 바꿨다. 2016년 1월27일 대표에서 물러났다.

2015년 12월부터 더불어민주당 인재영입위원장을 맡아 외부인사를 영입했다.

그 결과 민주당은 2016년 4월 총선에서 123석을 얻어 새누리당을 제치고 원내 1당에 올랐다. 당시 문재인이 영입한 인사들 가운데 표창원 김병관 박주민 조응천 김병기 이철희 서형수 의원 등이 총선에서 민주당 바람을 이끌며 총선에서 승리했다. 

2016년 1월14일 박근혜 대통령의 ‘경제멘토’로 불렸던 김종인 전 새누리당 국민행복추진위원장을 삼고초려 끝에 더불어민주당 비상대책위원장으로 영입했다. 김종인 위원장을 영입하면서 중도층의 지지를 이끌어낸 것도 민주당의 총선 승리에 주효했던 것으로 평가된다.

그러나 김종인 위원장이 총선에서 공천 전권을 행사하고 문재인이 고립되면서 관계가 틀어졌다. 총선 이후에도 총선 승리의 공로 평가, 당대표 합의추대, 야권연대 등에서 시각차를 보였다. 결국 김 위원장은 2017년 3월8일 더불어민주당을 탈당했다.

△제18대 대선 패배
문재인은 제18대 대선에 민주통합당 후보로 출마해 당시 박근혜 새누리당 후보와 맞붙었다. 지지율 조사에서 오차범위 안의 접전을 벌였지만 결국 졌다.

앞서 문재인은 2012년 4월11일 대한민국 제19대 총선에서 부산 사상구에 출마해 국회의원에 당선됐다. 그리고 같은 해 8월25일부터 9월16일까지 열린 국민참여경선에서 손학규, 김두관, 정세균 후보 등과 겨루어 전국 순회경선 13회 전승을 거두며 민주통합당의 제18대 대통령선거후보로 선출됐다.

안철수 후보와 심상정 후보가 문재인 지지 선언을 한 뒤 사퇴하는 등 범야권의 지지를 얻었다. 박근혜 새누리당 후보에게 지지율에서 다소 밀렸지만 여론이 좌우로 사실상 양분된 가운데 대선 선거일이 가까워질수록 문재인의 지지율이 올랐다.

그러나 2012년 12월19일 실시된 제18대 대선에서 박근혜 새누리당 후보에게 약 100만 표 차이로 졌다. 당시 문재인은 1469만 표(48.0%)를 얻었는데 이는 탈락 후보 사상 최다 득표이자 역대 대선후보들 가운데 두 번째로 많은 득표다.

△노무현 전 대통령의 '친구'
문재인은 1982년 노무현 전 대통령을 법조계 동업자로서 만났다. 노 대통령이 대통령에 당선된 뒤 문재인을 정계에 불러들였다.

1982년 사법연수원을 수료했을 때 ‘법률가는 억울한 서민을 도와야 한다’는 생각으로 김앤장 등 대형로펌의 영입 제의를 거절했다고 한다. 부산에서 변호사 생활을 한다면 노모를 모실 수 있다는 생각도 한몫했다.

그해 부산으로 내려가 사법시험 동기인 박정규 전 청와대 민정수석의 소개로 노무현 변호사를 만나 합동법률사무소를 열었다. 김광일, 노무현 변호사 등과 함께 1981년 일어난 부림사건에 변호인을 맡은 것으로 언론에 알려져 있으나 사실이 아니다. 문재인은 사법연수원을 수료한 뒤 1982년 부산에 내려왔고 부림사건은 그 전의 일이다.

노무현 변호사와 함께 일하면서 인권변호사로 활동했다. 1987년 대우조선해양 사건으로 노 변호사가 구속되자 문재인은 부산 지역 변호사를 끌어모아 변호인단을 만들어 변호했다.

노무현 전 대통령을 정치권에 인도한 장본인이도 하다.

1988년 김영삼 전 대통령으로부터 정치참여 요청을 받자 "정치인 자질은 노무현씨가 훨씬 더 탁월하다"며 노무현 변호사를 추천했고 노무현 변호사는 이를 거듭 피하다 결국 정치에 발을 들여놓게 됐다.

2002년 지방선거를 앞두고 당시 대통령선거에 출마한 노무현 후보가 몇 차례 부산광역시장 출마를 권유했는데도 “나는 참모용이고 더 나은 사람이 출마해야 한다”고 고사했다.

노무현 후보의 부산 선거대책본부장으로 활동했으나 노무현 후보가 대통령에 당선된 뒤 변호사 업무에 복귀할 뜻을 여러 차례 밝혔다.

그러나 노무현 대통령 당선자가 2003년 1월 "당신들이 나를 정치로 나가게 했고 대통령을 만들었으니 책임져야 할 것 아니냐"고 하자 참여정부 초대 청와대 민정수석 제의를 받아들였다. 노무현 전 대통령이 흔들릴 때마다 문재인이 "정치를 끝까지 계속해 달라"고 애걸 반 압박 반으로 강요한 만큼 이번에는 본인이 수락할 수밖에 없었다고 훗날 회고했다.

참여정부 초대 대통령비서실 민정수석을 지냈으나 과로를 하며 건강이 악화돼 1년 만에 청와대를 떠났다. 이때 치아가 10개나 빠져 임플란트를 하면서 발음이 안 좋아졌다.

2004년 노무현 대통령의 탄핵위기 소식을 듣고 즉시 귀국하여 변호인단을 꾸렸다. 2005년 다시 청와대에 들어가 시민사회수석, 민정수석을 거쳐 2007년 참여정부 마지막 대통령 비서실장을 지냈다.

청와대에서 '왕수석', '왕의 남자'로 불리며 대통령의 신뢰를 받았다. 당시 야당이었던 한나라당으로부터 '왕수석인 문재인 수석의 월권과 청와대의 시스템 경시로 국정원칙이 파괴됐다'는 비난을 받으며 노무현 대통령의 2인자로 주목받기도 했다.

노무현 전 대통령이 2009년 5월23일 서거한 뒤 장례절차와 관련한 모든 일을 도맡았다. 그 뒤 재단법인 사람사는세상노무현재단 이사장을 역임했다.

△사법시험 합격과 사법연수원 시절
사법시험에 한 차례 재수한 끝에 1980년 차석으로 합격했다. 사법연수원 12기도 차석으로 마쳤다.

문재인은 10대 시절 역사학자를 꿈꿨지만 어려운 집안형편을 감안해 1972년 경희대학교 법과대학에 전액 장학금을 받고 입학했다.

1978년 2월 군대에서 제대한 직후 아버지 문용형씨가 59세로 별세하자 가장으로서 책임감과 아버지에게 잘되는 모습을 보여드리고 싶다는 마음에 사법시험을 보기로 결심했다고 한다.

1979년 사법시험 1차에 합격했다. 1980년 시위 참가로 서울 청량리경찰서 유치장에 구금돼 있다가 2차 합격 소식을 들었다.

1980년 사법시험 3차 면접시험을 볼 때 안전기획부 요원으로부터 지금도 옛날에 시위할 때와 생각이 변함없는지 질문받자 “지금도 변함없다”고 대답했다. 최종적으로 합격했지만 훗날 원하던 판사 임용에서 탈락하는 데 영향을 미친 것으로 알려졌다.

사법연수원에 들어가 박원순 서울시장 등 쟁쟁한 동기들 사이에서 두각을 나타냈다. 1982년 사법연수원 12기를 차석으로 수료했다. 원래 성적은 수석이었으나 시위 전력 때문에 차석으로 순위가 바뀌었다고 한다.


◆ 비전과 과제
▲ 문재인 대통령(앞줄 가운데)이 2021년 4월15일 오후 청와대에서 열린 확대경제장관회의를 마치고 (앞줄 왼쪽부터) 공영운 현대자동차 사장, 이정배 삼성전자 사장, 문 대통령, 이석희 SK하이닉스 사장, 최웅선 인팩 대표이사와 (뒷줄 왼쪽부터) 배재훈 HMM 사장, 가삼현 한국조선해양 대표이사, 정진택 삼성중공업 사장, 황호선 한국해양진흥공사 사장 등과 기념촬영을 하고 있다. <연합뉴스>
문재인은 2021년 11월 코로나19 집단면역 달성을 위해 방역대응과 백신 접종에 총력을 기울이고 있다.

2021년 7월부터 새로운 사회적 거리두기가 시행되는 가운데 지역별 유행 상황과 델타 변이 바이러스 확산 등도 예의주시해야 한다.

백신접종에 따라 코로나19 사태가 진정세를 보인다면 경제회복이 문재인의 중요한 과제가 될 것으로 보인다.

문재인은 2021년 경제성장률 목표치를 4%대로 상향조정했다. 수출 실적이 역대 최대 규모를 보인 가운데 소비가 살아나는 등 경제 전반에 회복 조짐이 보이고 있다.

반면 일자리, 양극화, 소상공인, 자영업자 등 코로나19의 직격탄을 맞은 계층을 위한 맞춤형 대책 집행에도 속도를 내야한다.

문재인은 경제회복과 관련해 포스트 코로나19 전략으로 ‘한국판 뉴딜’ 계획을 세워 놨다.

한국판 뉴딜은 그린뉴딜과 디지털뉴딜, 사회안전망 강화 등을 주요 축으로 진행된다. 문재인은 한국판 뉴딜을 한국의 경제체질을 추격형 경제에서 선도형 경제로 바꾸는 계기로 삼을 수 있다고 강조한다.

부동산문제는 반드시 풀어야 할 과제로 보인다.

문재인의 국정수행을 놓고 다수의 여론조사에서 부정 평가의 원인으로 부동산문제가 꼽혔다.

부동산문제는 과거 노무현 정부 때도 임기 말 정부와 여당 지지율 하락의 주된 요인이었다.

문재인은 2021년 5월 취임 4주년 특별기자회견에서 "어쨌든 가장 지난 4년 동안 아쉬웠던 점은 역시 부동산문제라고 생각한다"며 "부동산 가격을 안정시키겠다는 그 목표를 이루지 못했고 또 지난 4.7재보궐선거에서도 아주 엄중한 그런 심판을 받았다"고 말했다.

'2050년 탄소중립 달성'을 목표로 제시하면서 한국경제의 중요한 지향점으로 탄소중립을 강조하고 있다. 

문재인은 2020년 11월3일 국무회의에서 “탄소중립은 기후위기에 공동 대응하기 위해 세계가 함께 나아가야 할 방향으로 우리도 국제사회의 책임 있는 일원으로서 이런 세계적 흐름에 적극적으로 동참해야 한다”고 말했다.


◆ 평가
▲ 문재인 대통령(왼쪽)이 참여정부 시절 노무현 전 대통령과 함께하는 모습.
합리적이고 중심이 잘 잡혀있어 안정된 성품을 지녔다고 평가받는다.

취임 초기 문재인과 관련된 물품이 큰 인기를 끄는 이른바 '이니굿즈' 열풍이 불기도 했다. 이니굿즈에는 청와대 기념품인 시계와 텀블러, 문재인 취임기념 우표, 문재인이 착용한 등산복과 신발, 넥타이, 안경 등 종류가 다양하다. 부인 김정숙씨와 관련된 의상 등도 '쑤기템'이라 해 덩달아 인기를 끌었다.

이니굿즈 열풍은 중국에도 나타났다. 문재인이 첫 중국 국빈방문에서 아침식사를 한 베이징 조어대 근처 식당은 유타오(튀긴빵), 더우장(두유), 샤오롱바오(찐만두), 훈둔(만둣국) 등 문재인이 먹은 메뉴를 '문재인 세트메뉴'라는 이름으로 판매했다. 중국 SNS인 웨이보에는 관련 인증 글이 잇따라 올라오며 인기를 나타냈다.

원리원칙주의자로 평가받는다.

참여정부 시절 청와대 출입기자단과 단 한 차례의 식사나 환담 자리도 마련하지 않았고 청와대 내 부산경남 인맥을 대표했지만 경남고등학교 동창회에 전혀 나가지 않았다.

좌우명도 ‘어려울수록 원칙으로 돌아가라’다. 원칙을 지킨다면 당장은 손해가 나도 결국 더 큰 이익으로 돌아온다는 신념을 품고 있다.

노무현 전 대통령은 7살 어린 그를 "노무현의 친구 문재인이 아니라 문재인의 친구 노무현이다. 내가 알고 있는 최고의 원칙주의자"라고 평가했다.

노무현 전 대통령과 함께한 기간이 길어 ‘친노의 수장’, ‘노무현의 비서실장’이라는 말이 따라다녔다. 인생에서 가장 기뻤던 일로 사법시험 합격과 노무현 대통령의 당선을 꼽았다.

가장 아끼는 물건으로 법무법인 부산을 개업했을 때 노무현 전 대통령이 개업선물로 보내준 괘종시계를 들기도 했다. 이 시계에는 ‘증 노무현’이 새겨져 있다.

학구적이고 지적이라는 평가를 받는다.

한 달에 책 10권가량을 읽는데 2017년 들어 대선 유세로 바쁠 때도 한 달에 2~3권은 반드시 읽었다. 2017년 4월에 최근에 읽은 책으로 ‘어떻게 돌파할 것인가: 저성장 시대, 기적의 생존전략’(김현철)을 꼽았다.

어떤 자료든 구석구석 읽어보고 토씨까지 그의 스타일로 고치는 습관이 있다. 변호사 시절 변론서를 작성하던 버릇이 남은 것이라고 한다.

경희대학교 법학과에 입학할 때 수석으로 입학했는데 경희대학교는 당시 문재인에게 4년 전액 장학금을 약속했다.

온화한 성품으로도 잘 알려졌다. 청와대에서 일하던 시절 모든 직원에게 존댓말로 사용할 정도로 겸손하고 주장을 내세우기보다 다양한 의견을 들어 상황을 명확하게 정리해낸다는 평가를 받았다.

스스로를 음식에 비유하면 ‘고구마’라고 밝혔다. 이재명 성남시장이 공격적 발언으로 ‘사이다’라는 별명을 얻으면서 상대적으로 느리고 답답한 이미지를 얻자 “사이다는 밥이 아니지만 고구마는 든든하다”며 말했다.

권력이나 이익을 탐해 지조와 양심을 파는 행위를 가장 꼴불견으로 본다고 말했다. 가장 용서할 수 없는 행위로 힘 있고 잘나가는 사람이 약하고 없는 사람을 무시하고 깔보는 행위를 들었다.

인간관계에서 가장 중요한 것을 성실로 본다. 인간의 삶을 두고 ‘모든 삶은 역사다’는 지론을 지니고 있다.

스스로의 장점으로 처음 만나는 사람에게 호감을 주는 것을 꼽았다. 단점으로는 과도한 진지함과 결벽주의를 들기도 했다.

가장 좋아하는 한자성어로 ‘재조산하(再造山河)’를 들었다. 임진왜란 당시 실의에 빠져있던 서애 류성룡에게 충무공 이순신 장군이 적어 준 글귀로 ‘나라를 다시 만든다’는 뜻이다.

가장 좋아하는 영어단어는 꿈을 뜻하는 '드림(Dream)'이라고 한다.

가장 존경하는 사람은 다산 정약용이다. 민본주의와 실용주의를 이끌어낸 점을 높이 샀다. 존경하는 현대 정치인으로는 프랭클린 루즈벨트 미국 대통령을 꼽았다. 진보적이고 통합적 리더십을 본받고 싶다고 했다.

가장 감명깊게 본 영화는 ‘광해, 왕이 된 남자’다. 영화를 관람했을 때 눈물을 흘려 화제가 됐는데 훗날 인터뷰에서 “영화 곳곳에 노무현 전 대통령을 생각하게 만드는 장면이 많아 감정 수습이 안 됐다”고 밝혔다. 내셔널지오그래픽의 자연다큐멘터리도 즐겨 본다고 한다.

좋아하는 연예인은 가수 이은미씨와 배우 송강호씨다. 좋아하는 노래는 '꿈꾸는 백마강'이다.

대학생 시절 별명은 알랭 들롱(프랑스 영화배우)이었다고 한다.

풍산개 ‘마루’와 ‘깜’, 고양이 ‘찡찡이’와 ‘뭉치’를 키우고 있다. 마루와 찡찡이는 문재인과 함께 청와대에 입주해 퍼스트독(First Dog), 퍼스트캣(First Cat)이 됐다. 청와대 입주 뒤 유기견 ‘토리’도 새로이 입양했으며 방북 이후 김정은 북한 국무위원장이 선물한 풍산개 ‘곰이’와 ‘송강’도 키우고 있다. 곰이는 2018년 11월 새끼 여섯 마리를 더 낳았다.

키는 172㎝, 몸무게 67㎏에 신발 크기는 260㎜다. 혈액형은 B형이다.

회와 해산물을 좋아한다. 부엌일은 잘 하지 않고 가끔 라면을 직접 끓여 먹는 정도다.

취미는 등산이다. 히말라야 트래킹을 세 차례 다녀온 것을 인생의 전환점으로 꼽았다. 2016년 6월 12년 만에 네팔로 떠나 지진피해 현장을 방문한 뒤 이전에 마치지 못했던 히말라야 트래킹을 완주하고 귀국했다. 정계에서 은퇴한 뒤 목표로 자동차 여행을 들었다. 아무런 일정이 없는 날에는 책을 읽거나 등산하며 사색한다.

주량은 소주 1병이지만 담배는 피우지 않는다. 2004년에 청와대 민정수석을 그만두고 네팔로 히말라야 트래킹을 떠나면서 끊었다. 산책으로 스트레스를 풀며 밭일이나 풀 뽑기 등의 노동도 즐긴다.

천주교 세례명은 디모테오다. 초등학교 시절 사탕과 과일을 준 수녀들에게 감화돼 세례를 받았다고 전해진다. 당시 문재인의 가족은 가난했고 학교 위 ‘신선성당’에서 자주 배급을 받았다. 그러나 불교와 개신교에도 개방적 태도를 보이는 것으로 알려졌다.

아버지의 영향을 많이 받았다. 부친 문용형씨는 당시 대표적 저항잡지인 ‘사상계’를 읽고 이웃 대학생에게 한일회담 반대 이유를 설명하는 등 사회의식이 깊었다. 그는 “아버지가 나의 사회의식, 비판의식에 영향을 끼쳤다는 걸 뒤늦게 깨달았다”고 했다.

조응천 민주당 의원은 청와대에서 퇴직한 뒤 아내의 식당에서 일하던 시절 문재인이 그를 영입하러 찾아왔을 때 몇 번이나 거절했는데도 ‘눈만 껌뻑 껌뻑거리며 도와달라던’ 문재인의 제안을 뿌리치지 못해 결국 정치에 입문했다고 말했다.

임종석 전 청와대 비서실장은 2018년 1월5일 페이스북에서 ‘이불변 응만변(以不變 應萬變, 변하지 않는 것으로 1만 가지 변화에 대응한다)’을 새해 경구로 내놓았다. 문재인을 옆에서 보면서 진심과 정성의 중요성을 배우고 있다는 소감을 밝혔다.

스티븐 노어퍼 코리아소사이어티 선임국장은 2018년 9월26일 문재인을 놓고 “합의를 위해 김정은 북한 국무위원장과 도널드 트럼프 미국 대통령 두 사람이 필요하다는 점을 깨달은 지도자”라고 평가했다고 블룸버그가 전했다.

문재인의 장남 문준용씨는 경향신문 인터뷰에서 아버지를 두고 “늘 과묵하고 항상 책을 끼고 사셨다”며 “스스로 활자중독이라고 인정하실 정도로 식사를 하실 때도, 휴가를 가서도 책만 읽으셨다”고 말했다. 그는 "아버지의 성격은 정치와 잘 맞지 않는다"며 “정치를 하려면 앞에 나서서 사람들을 이끌어야 하고 다른 이들과 부딪치는 것도 즐길 수 있어야 한다고 생각하는데 아버지는 그런 성격이 아니다”고 말했다.

2018년 12월 미국 타임이 올해의 인물 5위로 선정했다. 같은 달 아시아뉴스네트워크(ANN)도 문재인을 올해의 인물로 선정했다. 국내에서도 리얼미터 여론조사에서 박항서 베트남 축구대표팀 감독, 방탄소년단(BTS), 이국종 아주대 교수 등을 제치고 올해의 인물 1위에 올랐다.

김정숙씨와는 학생운동으로 인연을 맺었다. 시위 도중 문재인이 최루가스를 맡고 실신했을 때 대학 2년 후배인 김씨가 물수건으로 얼굴을 닦아준 것이 계기가 됐다고 한다.

김정숙씨는 군대에 간 문재인을 처음 면회할 때 흔히 들고 가는 통닭 대신 안개꽃을 한아름 들고 왔다는 일화가 있다. 프로포즈도 김씨가 했다.

1976년 상병 시절 ‘판문점 도끼 만행 사건’ 때 미루나무 제거 작전 ‘폴 버니언’에 참가했다. 당시 특전사령관은 정병주 소장, 여단장은 전두환 준장, 대대장은 장세동 중령이었다.

◆ 사건사고
▲ 문재인 대통령이 2020년 6월22일 청와대에서 열린 제6차 공정사회 반부패정책협의회에서 발언 도중 윤석열 검찰총장을 바라보고 있다. <연합뉴스>
△헌정사상 최초로 검찰총장 징계
문재인은 2020년 12월16일 윤석열 검찰총장의 '2개월 정직'의 징계안을 재가했다. 하지만 서울행정법원이 징계처분을 중지하는 가처분 결정을 내려 정치적 부담이 가중됐다.

이번 검찰총장 징계는 헌정사상 처음으로 이뤄졌다. 앞서 추미애 법무부 장관은 징계위원회를 열어 윤 총장에 대한 징계안을 의결했다.  

징계 사유는 판사 사찰 의혹, 채널A 사건 관련 감찰 및 수사 방해 의혹, 정치적 중립성 훼손 등이다.

문재인은 윤 총장 징계를 놓고 “검찰총장 징계라는 초유의 사태 이르게 된 데 임명권자로서 무겁게 받아들이고 국민들께 매우 송구하다”며 “검찰이 바로 서는 계기가 되길 바라고 검찰총장 징계를 둘러싼 혼란을 일단락짓고 법무부와 검찰의 새로운 출발을 기대한다”고 말했다.

징계 결정이 나기까지 추 장관은 윤 총장 징계를 제청함과 동시에 사의를 표명하기도 했다.

하지만 윤 총장은 징계처분에 불복하며 법정 다툼을 벌였다.

윤 총장은 문재인이 징계안을 재가한 지 하루 만인 2020년 12월17일 서울행정법원에 징계처분과 관련해 효력정지 가처분신청과 취소청구 본안소송을 냈고 법원은 가처분신청을 인용해 징계는 사실상 풀렸다.

윤 총장은 나중에 임기를 마치지 않고 사퇴하며 야권 대선 후보로 정치활동을 시작했다. 

△연평도 해상 공무원 피살과 김정은 친서 공개 
해양수산부 소속 공무원이 2020년 9월22일 서해 연평도 인근 해상에서 북한 군인에게 총격을 받아 피살되는 사건이 발생했다.

군과 정보당국은 사살된 공무원이 월북을 시도하다 표류했고 북측에서는 코로나19 방역 등을 이유로 원거리에서 총격한 뒤 시신을 불태운 것으로 파악했다.

북한은 같은 해 9월25일 통일전선부 명의로 전통문을 보내 시신 소각을 부인하는 등 한국 정보당국의 판단과 다른 주장을 내놨다.

북한은 전통문에서 “80m까지 접근해 신분 확인을 요구했으나 처음에는 한두 번 대한민국 아무개라고 얼버무리고는 계속 답변을 하지 않았다”고 설명했다.,

총격 이후 상황을 놓고는 “사격 후 10여m(미터)까지 접근해 확인 수색했으나 정체불명의 침입자는 부유물 위에 없었다”며 “침입자가 타고 있던 부유물은 국가 비상 방역 규정에 따라 해상 현지에서 소각됐다”고 설명했다.

문재인은 야권과 보수언론의 공격이 집중되자 김정은 북한 국무위원장과 사건 발생 전에 주고 받았던 친서의 내용을 공개하기도 했다.

문 대통령은 친서에서 북한의 코로나19 방역대응과 관련해 “매일이 위태로운 지금의 상황에서도 서로 돕지 못하고 있는 현실은 안타깝지만, 동포로서 마음으로 함께 응원하고 함께 이겨낼 것입니다”고 말했다.

김 위원장은 “어려움과 아픔을 겪고있는 남녘과 그것을 함께 나누고 언제나 함께 하고싶은 나의 진심을 전해드립니다”라며 “끔찍한 올해의 이 시간들이 속히 흘러가고 좋은 일들이 차례로 기다릴 그런 날들이 하루빨리 다가오기를 손꼽아 기다리겠습니다”고 화답했다.

문재인은 같은 달 27일 국가안전보장회의(NSC)를 열었고 이날 회의를 통해 북한에 진상규명을 위한 공동조사를 요구하기도 했다.

이후에도 국내에서는 유가족들의 진상조사 요구가 이어졌다. 피해자 아들은 문재인을 향해 친필 편지를 보내기도 했다. 문재인은 피해자 아들에 보낸 답장을 통해 “아버지를 잃은 아들의 마음을 이해한다”며 “나도 마음이 아프다”고 위로했다.

△볼턴 회고록과 청와대의 반박
윤도한 청와대 국민소통수석은 존 볼턴 미국 백악관 안보보좌관의 회고록 '그 일이 일어난 방(The room where it happened)'의 내용을 반박했다.

윤 수석은 2020년 6월22일 기자 간담회에서 정의용 국가안보실장의 입장문이라며 "볼턴 전 보좌관은 그의 회고록에서 한국과 미국, 그리고 북한 정상들 사이의 협의내용과 관련된 상황을 그의 관점에서 본 것을 밝힌 것"이라며 "정확한 사실을 반영하고 있지 않고 또 상당 부분 사실을 크게 왜곡하고 있다"고 말했다.

청와대는 "한반도 평화와 남북관계 발전에 관한 한국과 미국 사이 정상의 진솔하고 건설적 협의 내용을 자신의 편견과 선입견을 바탕으로 왜곡한 것은 기본을 갖추지 못한 부적절한 행태"라고 비판했다.

볼턴은 자신의 회고록에서 문재인의 한반도 비핵화 구상을 놓고 '조현병 환자 같은 생각(schizophrenic idea)'라고 표현하는 등 문재인의 한반도 평화를 위한 노력을 깎아내렸다. 

볼턴의 회고록은 사실왜곡 논란과 문재인을 향한 부정적 서술에도 불구하고 오히려 한반도 평화를 위한 문재인의 노력을 부각시켜 줬다는 말도 나온다.

볼턴이 문재인을 비판하기 위해 회고록에 제시한 사실들이 역설적으로 문재인이 한반도 평화를 위해 얼마나 많은 일을 했는지를 증언해 줬다는 것이다.

볼턴의 회고록을 통해 아베 신조 일본 총리가 북한과 미국의 싱가포르 회담이 열리기 전 도널드 트럼프 미국 대통령을 만나 한국전쟁 종전선언을 반대하는 등 북미대화의 성과를 막기 위해 애쓴 사실도 공개됐다.

△조국 전 법무부 장관 임명과 35일 만의 사퇴
문재인은 2019년 8월9일 검찰개혁을 추진하기 위해 조국 당시 청와대 민정수석을 법무부 장관 후보자로 지명했다.

고민정 청와대 대변인은 조 지명자를 놓고 “권력기관 개혁에 확고한 소신과 강한 추진력을 지니고 기획조정자 역할을 성공적으로 수행했다”며 “법학자로서 학문적 역량과 국민과 소통능력, 민정수석 경험을 바탕으로 법무부 장관으로서 검찰개혁, 법무부 탈검찰화 등 핵심 국정과제를 마무리하고 공정하고 정의로운 법질서를 확립해 나갈 것”이라고 말했다.

조국 전 수석이 법무부 장관 후보자가 되자 자유한국당 등에서 거세게 반대했다.

야당의 반대와 함께 사회주의노동자동맹 활동 전력, 딸의 논문과 장학금, 가족 운용 사모펀드, 사학재단 웅동학원 등과 관련한 의혹이 불거지기 시작했다.

문재인은 여러 논란에도 2019년 9월9일 조 전 수석을 법무부 장관으로 임명했다.

문재인은 조 장관을 임명하며 “인사청문회까지 마쳐 절차적 요건을 모두 갖춘 상태에서 본인이 책임져야 할 명백한 위법행위가 확인되지 않았는데도 의혹만으로 임명하지 않는다면 나쁜 선례가 될 것”이라고 말했다.

하지만 조 장관의 임명을 놓고 여론은 계속 악화됐다. 리얼미터의 9월 3주차 국정수행 지지도 조사에서는 문재인의 지지율이 집권 뒤 최저치인 43.8%까지 떨어지기도 했다.

자유한국당의 반발 수위도 높아졌다. 황교안 자유한국당 대표는 조 장관의 파면을 요구하며 삭발까지 했다.

조 장관은 장관직을 수행하면서 검찰의 특수부 축소 등의 검찰개혁안을 마련하기도 했으나 가족을 둘러싸고 계속되는 사회적 논란에 취임 35일 만인 2019년 10월14일 법무부 장관에서 물러난다.

조 장관은 법무부 장관에서 물러나며 “더는 내 가족 일로 대통령과 정부에 부담을 주면 안 된다고 판단했고 내가 자리에서 내려와야 검찰개혁의 성공적 완수가 가능한 시간이 왔다고 생각한다”며 “나는 검찰개혁을 위한 ‘불쏘시개’에 불과하고 불쏘시개의 역할은 여기까지다”라고 말했다.

문재인은 조 장관의 사퇴를 놓고 2019년 11월19일 국민과의 대화에서 "인사 문제는 참으로 곤혹스럽다"며 "특히 조 전 장관을 장관으로 지명하고 지지하는 것과는 별개로 결과적으로 많은 국민들에게 갈등을 주고 분열을 만들었다, 정말 송구스럽다"고 말했다.

△기자들의 무례한 태도 논란
문재인은 2019년 1월에 미국과 같은 타운홀 방식 기자회견을 선보이며 기자들에게 자유롭게 질문의 기회를 줬다.

이 때 김예령 경기방송 기자가 문재인에게 “현 정책기조를 바꾸지 않고 변화를 하지 않으려는 그 자신감은 어디에서 나오는 것인지 근거는 무엇인지 단도직입적으로 여쭙겠다”고 말했다. 김 기자를 두고 무례하다는 비판이 나왔다.

2019년 5월 KBS에서 문재인과 단독대담 프로그램을 진행할 때도 기자의 태도 논란이 있었다. 당시 송현정 KBS 기자는 문재인의 말을 중간에 자르기도 하고 문재인을 향해 인상을 여러번 찌푸려 문재인 지지자들과 일부 대중들에게 비난을 받았다. 송 기자의 질문 가운데 “독재자라는 말을 들을 때 어떤 느낌이었나” 등도 적질치 않았다고 지적됐다.

정작 문재인은 송 기자의 태도에 관해 “불쾌하거나 그런 것은 없었다”며 “오히려 더 공격적 공방들이 오갔어도 괜찮았겠다”고 말한 것으로 전해진다.

△외교 실수 및 의전 홀대 논란
문재인은 외교활동을 하면서 실수를 하거나 의전에서 홀대를 받았다는 지적을 언론으로부터 받았다. 문재인이 말레이시아 정상회담에서 현지어로 인사말을 건넨 일이 대표적이다.

문재인은 2019년 3월13일 마하티르 모하맛 말레이시아 총리와의 정상회담을 가진 직후 열린 공동기자회견에서 회견 시각에 맞춰 오후 인사에 해당하는 '슬라맛 소르(Selamat sore)'라는 현지어로 인사했다. 그러나 이 표현은 말레이시아가 아닌 인도네시아에서 쓰는 오후 인사다.

당시 일부 언론에서는 문재인이 외교 결례를 범했다고 비판했다. 정작 말레이시아 정부 쪽에서는 문재인의 인사말을 두고 별 반응을 내놓지 않았고 오히려 좋게 받아들이는 분위기였다고도 전해진다.

한 해외언론은 말레이시아 총리실 보좌관이 “‘슬라맛 소르’도 말레이시아에서 쓸 수 있는 말”이라며 “대통령이 그 말을 해줘서 즐거웠고 기뻤다”고 말했다고 보도했다.

2019년 6월 일본 오사카에서 열린 G20 정상회의에서 문재인이 현지공항에서 우산을 직접 들고 비행기에서 내리는 모습을 두고 의전홀대라는 지적도 있었다. 시진핑 중국 국가주석이 가림막이 쳐진 폐쇄형 트랩을 이용해 내려와 레드카펫을 밟은 것과 대조적이었다는 것이다.

하지만 청와대는 사진 촬영 등을 고려해 한국 측이 일부러 개방형 트랩을 설치하는 쪽으로 선택했다고 설명했다. 도널드 트럼프 미국 대통령도 문재인과 마찬가지로 우산을 들고 개방형 트랩을 이용해 비행기에서 내리면서 일부 언론의 주장이 억지라는 평가도 나왔다.

유독 문재인에게 외교를 둘러싼 논란이 많은 것을 두고 일각에서는 보수언론의 과도한 흠집내기란 비판도 나오고 있다. 의전에 너무 민감할 필요가 없다는 주장도 나왔다.

△문다혜씨 해외이주 관련 의혹
자유한국당에서 문재인의 딸 문다혜씨 관련 의혹을 제기했다.

곽상도 자유한국당 의원은 2019년 1월 문다혜씨 가족이 해외로 이주했다고 주장했다. 이 과정에서 문씨가 남편 서씨로부터 서울 구기동 주택을 증여받은 지 3개월 만에 이를 처분한 사실과 아들 서모군이 해외이주를 사유로 학적변동 서류를 제출한 사실 등을 지적했다.

곽 의원은 이와 관련해 자녀의 국제학교 입학 등 해외이주 사유를 공개해야 한다고 주장했다. 또 재산압류를 피하기 위해 재산을 급하게 증여·처분했다는 의혹 등을 제기했다.

이에 청와대는 문씨 가족이 정상적 경제활동을 하고 있다며 근거 없는 음해라고 강하게 반박했다. 곽 의원이 초등학생 아들의 개인정보까지 공개한 것을 놓고 불법성 여부를 확인해 응분의 조치를 하겠다고 경고했다.

곽 의원은 같은 해 3월5일 문씨의 건강보험 부정수급 의혹을 재차 제기했다. 해외이주한 문씨가 서울 강남구 병원에 입원해 건강보험의 혜택을 받았는지 밝혀야 한다고 주장했다. 

이낙연 국무총리는 같은 해 3월19일 대정부질문에서 곽 의원이 관련 의혹을 제기하자 “사생활에 관한 것으로 국정이라고 보지 않는다”며 “위법이 아닌 한 개인 사생활은 보호돼야 한다”고 답변했다.

자유한국당은 2019년 5월8일 문다혜 해외이주 의혹 진상조사TF를 발족하는 등 지속적으로 의혹을 제기했다.

TF는 같은 해 6월11일 기자회견을 열고 문재인의 사위 서씨가 재직한 토리게임즈와 관련이 있는 케이런벤처스가 중소벤처기업부 산하 한국벤처투자로부터 280억 원의 투자를 받았다며 주형철 청와대 경제보좌관이 배후에 있다고 주장했다.

청와대는 다음날인 6월12일 “케이런벤처스는 이미 박근혜 정부 시절 거액을 출자받은 곳으로 특혜 출자 주장은 전혀 사실이 아니다”고 반박했다. 주형철 경제보좌관은 TF를 고소해 민형사상 책임을 묻기로 했다.

△청와대 둘러싼 잇따른 구설수
심재철 자유한국당 의원은 2018년 9월 한국재정정보원에서 운영하는 예산회계 시스템에서 다운로드한 예산정보를 근거로 문재인 대통령의 해외 순방 당시 수행원들이 업무추진비 예산을 개인적으로 썼다고 주장했다.

청와대는 김의겸 대변인을 통해 심재철 의원이 제기한 의혹을 항목별로 반박하면서 진화에 나섰다. 이후 심재철 의원은 청와대와 기획재정부의 미공개 자료를 무단으로 내려받아 유출했다는 의혹으로 2018년 12월 검찰 조사를 받았다.

검찰은 2019년 4월8일 심 의원에게 기소유예 처분을 내렸다. 혐의는 인정되나 자료를 모두 반환한 점이 고려됐다.

청와대 의전비서관이 2018년 11월23일 음주운전 단속에 걸린 것도 구설수에 올랐다. 당시 음주운전으로 사망한 윤창호씨의 사고를 계기로 국회에서 음주운전 처벌을 강화하는 ‘윤창호법’이 논의되고 있었기 때문이다. 비서관은 당일 사직서를 냈고 문재인은 즉각 수리했다.

2018년 11월 말에는 청와대 비서진과 특별감찰반 직원들의 일탈로 공직 기강이 해이해졌다는 논란이 일기도 했다. 일부 매체에서 특별감찰반 직원들이 근무시간에 단체로 골프를 쳤다는 의혹이 제기돼 청와대에서 사실이 아니라고 반박하는 일도 있었다. 

특히 특별감찰반 소속인 김태우 수사관이 2018년 10월에 경찰청 특수수사과를 찾아 지인이 연루된 공무원 뇌물사건의 진척 상황을 물어본 것 등이 상당한 문제로 떠올랐다. 김태우 수사관은 내부감찰과 관련해 유영민 과학기술정보통신부 장관과 여러 차례 접촉하면서 대면접촉 최소화라는 원칙을 어겼다는 지적도 받았다.

조국 청와대 민정수석은 김태우 수사관을 검찰로 복귀조치시킨 뒤 다른 부적절한 처신이나 비위 혐의를 받는 파견 직원들도 소속기관으로 돌려보냈다. 논란이 거세지면서 조국 민정수석의 책임론도 제기됐지만 문재인은 2018년 12월6일 조국 민정수석에게 청와대의 공직 기강을 확립할 것을 지시하면서 신임을 거듭 확인했다.

조국 민정수석도 같은 해 12월14일 특별감찰반의 이름과 조직을 전면적으로 개편하는 쇄신안을 내놓으면서 분위기 일신을 꾀했다.

그러나 김태우 수사관이 조선일보 등의 보수언론과 자유한국당을 통해 청와대 특별감찰반과 관련해 억울함을 호소하면서 논란이 커졌다. 김태우 수사관은 민주당 출신 인사들의 비위 첩보를 청와대에 여러 차례 보고하는 바람에 청와대에서 쫓겨나게 됐다고 주장했다.

보수언론의 보도를 종합하면 김태우 수사관은 우윤근 주러시아 대사의 뇌물수수 의혹 등을 보고했다. 민주당 원내대표 출신인 이강래 한국도로공사 사장이 우제창 전 민주당 의원의 회사에 고속도로 휴게소의 커피 추출기계 공급권 등을 몰아줬다는 의혹도 보고했다.

김태우 수사관은 이런 의혹을 담은 감찰 보고서를 2018년 10월 청와대에 냈지만 청와대에서 보고서를 제대로 검증하지 않았다고 주장했다. 그러자 청와대는 김태우 수사관이 같은 해 11월 초에 보고서를 냈고 이때 직무에서 배제되면서 보고서가 위로 전달되지 않았다고 반박했다.

그 뒤에도 김태우 수사관은 고건 전 국무총리의 아들 고진씨의 사업현황 등 직무범위를 벗어난 민간인의 동향을 청와대에 보고했다고 주장했다. 박형철 청와대 반부패비서관으로부터 노무현 정부 인사들의 가상화폐 보유 여부를 조사하라는 지시를 받았고 민영화된 공항철도의 감찰 지시를 받았다고 폭로를 이어갔다. 

청와대는 김태우 수사관이 내부의 3단계 검증 절차를 밟지 않은 미검증 첩보를 보고했고 민간은행장 등의 첩보도 특검반장에게만 보고됐다고 반박했다. 그러자 김태우 수사관은 중앙일보 인터뷰를 통해 특별감찰반 사무관으로부터 민간인 동향 파악 등을 직접 지시받았고 다른 특별감찰반도 첩보 범위에서 벗어난 동향 파악을 했다고 주장했다.

자유한국당에서 2018년 12월19일 여야와 민간인을 아우르는 104건 분량의 ‘김태우 첩보리스트’를 공개하면서 논란이 더욱 고조됐다. 박형철 청와대 반부패비서관은 곧바로 언론브리핑을 열어 “특별감찰반원은 스스로 주제를 결정해 스스로 역량으로 첩보를 수집한다”며 김태우 수사관의 감찰 일부는 특별감찰반장에게 보고됐지만 폐기됐고 일부 문서는 아예 본 적도 없다고 반박했다.

청와대는 2018년 12월19일 김태우 수사관을 공무상 비밀 누설 혐의로 검찰에 고발했다. 그러자 자유한국당은 직무유기 혐의 등으로 임종석 청와대 비서실장과 조국 청와대 민정수석 등을 검찰에 고발했다. 2018년 12월27일에는 문재인 정부의 환경부 인사과정에서 이전 정권의 인사를 배제하는 ‘블랙리스트’가 작성됐다는 의혹을 제기하기도 했다.

대검 감찰본부는 2018년 12월27일 김태우 수사관의 해임 중징계 처분을 대검 징계위원회에 요청하기로 결정했다. 검찰은 김태우 수사관이 지인인 건설업자를 통해 인사청탁을 한 사실도 파악했다.

검찰은 2019년 4월25일 공무상 비밀누설 혐의로 김태우 수사관을 불구속 기소했다. 같은 해 6월14일 열린 첫 재판에서 김 수사관 측은 혐의를 부인했다. 검찰은 2020년 12월 김 전 수사관을 두고 징역 2년6개월을 구형했다.

법원은 김 전 수사관에게 유죄를 선고했다.

수원지법 형사1단독 이원석 부장판사는 2021년 1월 공무상 비밀누설 혐의로 기소된 김 전 수사관에 대해 징역 1년을 선고하면서 2년간 형의 집행을 유예했다.

△통계청장 등 2차 개각 논란
문재인은 2018년 8월 말과 9월 초에 걸쳐 장차관급 인사 일부를 교체하는 2차 개각을 실시했는데 통계청장 인사 등을 두고 논란에 휩싸였다.

문재인은 2018년 8월26일 차관급 인사 6명을 바꿨는데 여기에 황수경 통계청장을 교체하고 후임자로 강신욱 한국보건사회연구원 사회보장연구실장을 임명한 점이 입길에 올랐다. 

통계청은 8월23일 상위 20%와 하위 20%의 소득격차가 2018년 2분기 기준 역대 최대 규모라는 내용의 가계소득 동향 조사결과를 내놓았다. 이를 두고 통계청이 2018년 가계소득 동향 조사결과의 표본집단 수를 늘리는 과정에서 오류를 내면서 2018년 1분기와 2분기 가계소득 동향 조사결과가 실제보다 나쁘게 나왔다는 주장이 제기됐다.

이를 두고 황수경 청장이 오류 문제로 경질됐다는 의혹이 불거졌다. 한편으로는 황수경 청장이 소득주도성장에 반하는 통계를 내놓았기 때문에 교체됐다는 의심의 시선도 자유한국당 등을 중심으로 나왔다. 강신욱 신임 통계청장이 통계청의 가계소득 동향 조사의 표본에 의문을 제기한 적 있고 이 문제를 담은 보고서를 청와대에 냈던 사실이 알려져 논란은 더욱 커졌다.

청와대는 2018년 8월28일 통계청장 교체를 일반적 인사였다고 해명하면서 “통계청의 어떤 독립성에 개입하거나 간섭할 생각이 전혀 없다”고 밝혔다.

2018년 8월30일에는 사회부총리 겸 교육부, 고용노동부, 여성가족부, 산업통상자원부, 국방부 장관 5명을 포함한 장차관급 인사 9명을 교체했다. 후에 환경부 장관도 추가로 교체했다.

문재인은 대입제도나 기무사의 계엄령 문건 조사 등에서 구설수를 빚었던 장관들을 교체하고 경제와 관련된 산업부와 고용부에 관료 출신 후보들을 앉히는 등 국정운영의 원동력 확보에 중점을 둔 것으로 평가됐다.

그러나 사회부총리 후보자인 유은혜 민주당 의원이 학교 비정규직 법안을 발의했던 것 때문에 자유한국당과 바른미래당 등으로부터 부적격자라는 비판을 받았다. 

후보자는 결국 의원 출신 장관후보자 가운데 처음으로 인사청문 경과보고서가 채택되지 않았다. 문재인은 국회에 후보자의 청문보고서 채택을 다시 요구했지만 받아들여지지 않자 사회부총리 임명을 강행해 야당의 반발을 샀다.

2018년 11월에 ‘경제 투톱’ 논란을 일으켰던 김동연 경제부총리 겸 기획재정부 장관과 장하성 청와대 정책실장을 모두 교체했다. 이때 노무현 정부의 청와대 ‘왕수석’으로 불렸던 김수현 사회수석을 새 정책실장으로 임명하면서 야당의 반발을 샀다. 경제부총리 후보자로 지명된 홍남기 국무조정실장이 김수현 실장에게 밀릴 수 있다는 전망도 나왔다.

홍남기 경제부총리는 인사청문회를 통과해 임명되기 전후로 ‘경제 원톱’은 본인이라고 여러 차례 강조했다. 문재인도 홍남기 부총리의 격주 정례보고를 수용하는 등 그에게 힘을 실어주면서 경제팀의 갈등 논란이 다시 일어나지 않도록 신경쓰는 모습을 보였다.

△1차 개각 논란
문재인 정부는 사상 최장기 조각 기간을 거쳤다. 인수위가 없었다는 불리한 상황이기도 했지만 후보 시절 약속한 5대 인사원칙을 맞추기 어려웠던 것으로 풀이된다.

결국 높아진 검증기준 속에 안경환 법무부 장관 후보자, 조대엽 고용노동부 장관 후보자, 박성진 중소벤처기업부 장관 후보자 등이 인사검증 과정에서 낙마했다. 정부 출범 195일 만에 홍종학 중소벤처기업부 장관이 임명되며 조각을 마쳤으나 이 가운데 5명은 국회에서 청문보고서가 채택되지 않았다.

대선캠프 출신과 참여정부 출신, 전현직 여당 의원들이 새 정부에서 주로 발탁되면서 야당은 캠코더(캠프, 코드, 더불어민주당) 인사라고 비판했다. 인사 논란으로 국정감사에 조현옥 청와대 인사수석이 불려나오기도 했으며 일부 야당 의원은 조국 민정수석의 출석을 요구하기도 했다.

청와대는 조각을 마친 뒤 2017년 11월22일 5대 인사원칙을 확대한 7대 기준을 새로 제시했다. 7대 기준은 병역 기피·세금 탈루·불법재산 증식·위장 전입·연구 부정행위·성범죄다. 5대 인사원칙보다 내용이 구체화됐으며 인사 대상자에 따라 검증기준이 분야별로 차등 적용된다.

△전두환 표창장 논란
1975년 군 복무 시절 여단장이었던 전두환 전 대통령으로부터 표창장을 받은 사실이 구설수에 올랐다

문재인은 2017년 3월 민주당 대선후보 경선 TV토론회에서 '내 인생의 한 장면' 코너에서 특전사 시절 찍은 흑백사진을 보여주면서 “반란군의 우두머리였던 제1공수여단장 전두환 장군으로부터 표창을 받았다”고 말했다.

그 뒤 안희정 당시 충남도지사와 이재명 성남시장 등이 비판에 나섰고 호남지역 경선 과정에서 5.18 유가족회 등으로부터 단체 항의를 받기도 했다.

문재인은 광주 현지 연설에서 “5.18 당시 전두환 정권에 구속까지 당한 민주인사인 나를 모욕하고 있다”고 맞섰다. 안철수 의원, 남경필 경기도지사, 인명진 자유한국당 비상대책위원장 등은 "사병으로서 열심히 활동해 표창장을 받은 것"이라며 문재인을 옹호하기도 했다.

네거티브 공세 논란이 함께 불거진 끝에 문재인이 호남지역 경선에서도 지지율 1위를 차지하면서 표창장 논란이 일단락됐다.

△NLL 포기 발언 논란
문재인은 2012년 대선 뒤 불거진 ‘NLL 포기 발언 대화록’ 논란의 중심에 있었다. 2012년 12월 대선 2개월여 전인 10월4일 노무현 전 대통령과 김정일 국무위원장의 정상회담에서 노 전 대통령이 북방한계선을 부정했다는 발언의 비밀대화록이 존재한다고 정문헌 새누리당 의원이 주장했다.

문재인은 “만약 정 의원의 발언이 사실이라면 제가 책임지겠다”고 말했다. 처음에 1급 비밀인가인 대화록 공개에 문제를 제기했으나 2013년 성명을 발표하여 대화록 ‘전면 공개’를 통해 난국을 타개하려 했다.

그러나 대화록 원본 실종으로 또 다시 위기에 봉착했다. 2013년 11월15일 검찰은 회의록 삭제에 관여한 참여정부 인사 2명을 불구속기소했지만 문재인은 기소대상에서 제외됐다. 회의록 삭제 또는 유출에 관여한 직접적 증거가 없다고 검찰은 밝혔다.

송민순 전 외교통상부 장관이 2016년 10월 자신의 회고록에서 참여정부가 2007년 유엔의 북한 인권결의안 의결 당시 기권 결정을 내리기 전 북한에 의견을 물었다는 내용을 기술하면서 논란이 일었다. 문재인은 기억이 없다며 오히려 "안보실장이 주재한 회의를 내가 주재해 결론을 내린 것처럼 송 전 장관이 잘못 기억했다”고 주장했다.

당시 회의 참가자들은 결의안 기권은 북에 통보하기 전 이미 결정된 사안이라고 지적했으며 북한은 인권결의안 관련 아무런 통보조차 받지 못했다고 밝혔다.

△민주화 학생운동에 참여
문재인은 경희대학교 학생 시절 민주화 학생운동에 참여했다. 이 때문에 학교에서 제적되고 유치장에 갇히는 등 고초를 치렀다. 

1975년 4월11일 ‘인혁당’ 관계자들이 사형되자 강삼재씨를 대신해 총학생회 총무부장으로서 학내 시위를 주도했다. 그해 6월 집회 및 시위에 관한 법률 위반으로 징역 8개월에 집행유예 1년을 받았다. 이때 경희대학교에서도 제적됐다.

1980년 경희대학교에 복학해 ‘서울의 봄’ 시위에 복학생 대표로 참여했다. 그해 5.17 확대 계엄조치가 내려지자 실시된 예비검속으로 체포되었다. ‘무혐의’ 판명이 났음에도 20여 일 동안 군법회의에 회부하지 않은 채 서울 청량리경찰서 유치장에 갇혀 있었다. 제22회 사법시험 2차시험에 합격했다는 통지를 받은 며칠 뒤 석방됐다.


◆ 경력
▲ 문재인 대통령이 2021년 5월13일 오후 경기도 평택시 삼성전자 평택단지 3라인 건설현장에 마련된 야외무대에서 열린 'K-반도체 전략 보고'에서 발언하고 있다. <연합뉴스>
1979년 사법시험 1차에 합격하고 1980년 제22회 사법시험에 최종 합격했다.

1982년 부산에서 노무현 변호사와 함께 합동법률사무소를 열었다.

1984년 한국해양대학교 해사법학과 강사로 일했다.

1985년 부산민주시민협의회 상임위원을 지냈다.

1988년 한겨레신문 창간위원이 됐다.

1988년부산지방변호사 인권위원장을 역임했다.

1988년 민주사회를위한변호사모임(민변) 부산지부 대표를 거쳐 경남지부 대표를 맡았다.

1994년 노동자를 위한 연대 노동상담소장을 맡았다.

1995년 법무법인부산 대표변호사가 됐다.

1996년 부산 YMCA 이사를 역임했다.

2001년부터 2002년까지 노동자를 위한 연대 공동대표를 맡았다.

2001년부터 2003년까지 부산시교육청 행정심판위원을 지냈다.

2003년 2월부터 2004년 2월까지 대통령비서실 민정수석비서관으로 일했다.

2004년 5월부터 2005년 1월 대통령비서실 시민사회수석비서관을 맡았다.

2007년 3월부터 2008년 2월 대통령비서실 실장을 역임했다.

2007년 8월 제2차 남북 정상회담 추진위원장을 맡았다.

2009년 5월 노무현 전 대통령이 서거하자 국민장의위원회 상임집행위원장을 맡았다.

2009년 9월 사람사는세상 노무현재단 상임이사가 됐다. 2010년 8월 사람사는세상 노무현재단 이사장을 맡았다.

2011년 혁신과통합 상임대표가 됐다.

2012년 민주통합당 상임고문이 됐다.

2012년 5월부터 2016년 5월까지 제19대 국회의원(부산 사상구, 민주통합당-민주당-새정치민주연합-더불어민주당)을 지냈다.

2012년 12월까지 민주통합당 대표대행을 맡았다.

2012년 12월 제18대 대통령선거에 민주통합당 후보로 출마했지만 박근혜 새누리당 후보에 패했다.

2015년 2월부터 2016년 1월까지 새정치민주연합과 더불어민주당 당대표를 맡았다.

2016년 1월27일 더불어민주당 당대표에서 물러나 더불어민주당 상임고문을 맡았다.

2017년 4월3일 더불어민주당의 제19대 대선후보로 선출됐다.

2017년 5월10일 대한민국 제19대 대통령에 당선됐다.

◆ 학력

1965년 부산 남항초등학교를 졸업했다.

1968년 경남중학교를 졸업했다.

1971년 부산 경남고등학교를 졸업했다.

1972년 재수를 거쳐 경희대학교 법학과(당시 법률학과)에 입학했다.

1975년 6월 집회 및 시위에 관한 법률 위반으로 징역 8개월 집행유예 1년을 받고 경희대에서 제적당했다.

1980년 경희대학교에 복학해 졸업했다.

◆ 가족관계
▲ 경희대 재학시절의 문재인과 아내 김정숙씨. MT를 가는 기차안에서 김정숙씨가 문재인의 머리를 빗겨주고 있다.
부친 문용형씨는 함경남도 흥남의 문씨 집성촌인 솔안마을 출신이다. 원래 흥남시청에서 농업계장, 농업과장으로 근무했으나 한국전쟁 시기 아내 강한옥씨와 거제도 피난민 수용소로 남하해 문재인을 낳았다. 문재인은 가장 존경하는 사람으로 아버지를 꼽았다.

문재인은 2남3녀 중 장남이다. 누나 문재월씨와 여동생 문재성씨는 주부이고 남동생 문재익씨는 원양어선 선장이다. 막내 여동생 문재실씨는 부산 영도에 살고 있다.

1981년 대학교 2년 후배인 김정숙씨와 결혼해 슬하에 1남(문준용) 1녀(문다혜)를 두었다. 자녀교육관으로 자식들이 좋아하는 것이 무엇인지를 먼저 생각했다고 말했다.

아들 문준용씨는 2011년 광주비엔날레에 '마쿠로쿠로스케 테이블'이라는 작품을 출품한 미디어아티스트다. 문준용씨의 장인은 목사이다.

딸 문다혜씨는 요가 강사다. 문다혜씨 남편 서모씨는 토리게임즈 사업담당 팀장으로 일하다 2018년 말 그만둔 것으로 알려졌다.

부인 김정숙씨는 숙명여중, 숙명여고와 경희대 성악과를 졸업했다. 대학 졸업 후 서울시립합창단에서 활동하기도 했다.

문재인의 처가는 알려진 내용이 거의 없다. 장인과 장모가 서울 동대문 광장시장에서 한복집을 했으며 문재인 결혼 당시에 강화도에서 목장을 경영하고 있었다.

◆ 상훈
▲ 특전사 시절 문재인.
특전사 복무 기간 정병주 사령관과 전두환 여단장으로부터 폭파과정, 화생방 최우수 특전사 표창을 받았다.

사법연수원 시절 우수한 성적으로 연수원 내 최고상인 법무부장관상을 수상했다.

2014년과 2015년 제16·17대 백봉신사상을 받았다.

2018년 8월30일 토마스 바흐 국제올림픽위원회(IOC) 위원장으로부터 평창 동계올림픽의 성공적 개최의 공으로 올림픽 금장 훈장을 받았다.

◆ 기타

2021년 3월 정부공직자윤리위원회가 관보를 통해 공개한 2021년도 정기 재산변동 신고사항을 보면 문재인 대통령은 재산 20억7700만 원을 보유한 것으로 확인됐다. 2020년 3월보다 1억2800만 원 늘었다.

1975년 8월 강제징집돼 육군에 입대했다. 경남 창원 39향토보병사단 훈련소를 거쳐 특수전사령부 예하 제1공수 특전여단 제3대대에서 복무했다. 수중폭파조에 배속되어 공중낙하, 수중침투, 천리행군 등을 치러냈다.

1978년 병장으로 만기 제대했다.

'부림사건과 국가보안법 제7조의 위헌성'(1997), '문재인의 운명'(2011), '문재인·김인회의 검찰을 생각한다'(2011), '문재인이 드립니다'(2012), '사람이 먼저다(문재인의 힘)'(2012), '1219 끝이 시작이다'(2013), '문재인의 운명(특별판)'(2017) 등의 책을 썼다.


◆ 어록
▲ 문재인 대통령이 2021년 6월10일 청와대 춘추관 대브리핑룸에서 취임 4주년 특별연설을 하고 있다. <연합뉴스>
“더 강한 대한민국을 위해 국가유공자와 보훈가족이 오랫동안 애국의 유산을 전해주기 바란다. 정부는 국가를 위한 희생과 헌신에 끝까지 최상의 예우를 다하겠다. 정부는 국가유공자와 보훈가족의 생활 지원과 실질 소득 향상을 위해 보상금과 수당을 꾸준히 인상해 가겠다. 치료를 넘어 평생 건강도 책임진다는 정신을 가지겠다.” (2021/06/24, 청와대 영빈관에서 국가유공자·보훈가족을 초청해 점심식사를 하는 행사에서)

“대한민국의 달라진 위상과 국격을 다시 확인할 수 있었다. 한국은 세계로부터 인정받는 나라가 됐다. 주요 선진국 정상들은 방역에서도 경제에서도 기후변화 등 글로벌 현안에서도 우리나라의 성과를 한결같이 높이 평가했다. 한국은 다른 선진국들과 함께 중요현안을 해결하는 핵심적 역할을 할 것이다.” 

“하지만 여전히 부족한 부분이 많고 해결해야 할 과제가 많다. 어떨 때는 선진국이지만 어떨 때는 후진국을 벗어나지 못했다. 불평등을 해소하고 포용적 회복을 이루는 것도 절실한 과제다. 한국판 뉴딜에 속도를 내고 국민의 실질적 삶의 수준을 높이는 데 전력을 다해달라.” (2021/06/22, 청와대에서 주재한 국무회의에서 G7 정상회의 참석을 두고)

“대화와 외교를 통해 한반도의 완전한 비핵화를 점진적으로 풀어가겠다는 바이든 정부의 방식이 적절하다. 남은 임기에 남북관계와 북미관계를 일정 궤도에 올려놓기 위해 가능한 역할을 하겠다.” (2021/06/22, 청와대에서 성 김 미국 대북특별대표를 접견하고)

“양극화와 불평등 해소, 일자리 회복에 최우선 순위를 두고 정책적·재정적 지원을 집중해야 한다. 예상보다 늘어난 추가세수를 활용해 추가경정예산을 편성하는 것을 포함해 경제회복을 위한 방안 마련에 총력을 기울여 달라.” (2021/06/08, 청와대에서 주재한 국무회의 모두발언)

“보훈은 지금 이 순간, 이 땅에서 나라를 지키는 일에 헌신하는 분들의 인권과 일상을 온전히 지켜주는 것이기도 하다. 최근 군내 부실급식 사례들과 아직도 일부 남아있어 안타깝고 억울한 죽음을 낳은 병영문화 폐습에 국민들게 송구하다는 말씀을 드린다.” (2021/06/06, 국립현충원에서 열린 제66회 현충일 추념식에서)

“내부적으로 단합하고 외연을 확장할 때 지지가 만들어지고 그걸 지지하는 사람들과 함께 참여하는 게 무엇보다 중요하다. 민주당은 혁신DNA가 있는 역동적, 미래지향적 정당이다.” (2021/06/03, 청와대 영빈관에서 열린 초선의원 간담회에서)

“2025년까지 기후·녹색 공적개발원조(ODA)를 대폭 늘려 녹색회복이 필요한 개발도상국들을 돕는 한편 글로벌녹색성장연구소에 500만 달러 규모의 그린뉴딜 펀드 신탁기금을 신설하겠다. 나라마다 경제발전의 단계가 다르고 석탄 화력 의존도에 큰 차이가 있기 때문에 세계적 저탄소경제 전환을 위해 개발도상국들을 향한 선진국들의 더 많은 지원이 필요하다는 것을 강조하고 싶다.” (2021/05/30, 서울 동대문디자인플라자(DDP)에서 열린 ‘2021 P4G(녹색성장 및 글로벌 목표 2030을 위한 연대) 서울 녹색미래 정상회의’ 개회사에서)

“이 공장은 한미 양국의 우정과 첨단협력을 상징하는 곳이다. 배터리분야에서 한국 기업들은 최고의 파트너다. 이 분야의 협력은 미국과 한국이 함께 발전할 좋은 기회다. 포드, 폴크스바겐, 현대차와 기아차 등 미국에서 생산되는 전기차의 경쟁력을 높이고 SK이노베이션 스스로도 미국시장을 통해 더 크게 도약할 것이다.” (2021/05/22, 한미정상회담 뒤 미국 조지아주에 위치한 SK이노베이션 전기차배터리공장의 건설현장을 방문해)

“미국의 선진기술과 한국의 생산역량을 결합한 한미 백신 글로벌 포괄적 파트너십을 구축하기로 했다. 양국의 협력은 세계 백신 공급을 늘려 코로나19의 완전한 종식을 앞당기는 데 기여할 것이다.”

“두 나라가 함께 이뤄야 할 가장 시급한 공동과제는 한반도의 완전한 비핵화와 항구적 평화다. 한미 양국은 긴밀히 소통하며 대화와 외교를 통한 대북 접근법을 모색해 나갈 것이다. 북한의 긍정적 호응을 기대한다.” (2021/05/21, 미국 백악관에서 한미정상회담 뒤 가진 공동 기자회견에서)

“오늘의 미얀마에서 어제의 광주를 본다. 5월 광주와 위르겐 힌츠페터의 기자정신이 미얀마의 희망이 되길 간절히 기원한다. 민주와 인권, 평화의 5월은 어제의 광주에 머물지 않고 내일로, 세계로 한 걸음 한 걸음 힘차게 나아갈 것이다.” (2021/05/18, 문재인 페이스북을 통해)

“무엇보다 유능해야 한다고 생각한다. 재보궐선거의 패배를 쓴 약으로 삼아 국민이 가장 아프고 힘든 부분을 챙기는 데서부터 정부와 여당이 유능함을 보여줘야 한다. 유능함은 단합된 모습에서 나온다고 생각한다. 모든 문제에서 똑같은 목소리여야 한다고 생각하지 않지만 다양한 의견이 나오면서도 그 의견들이 같은 방향으로 향하고 깊이 있는 소통을 통해 결국 하나로 힘을 모아나갈 때 국민들에게 희망을 줄 수 있는 것이라고 생각한다.” (2021/05/14, 청와대에서 송영길 대표와 민주당 지도부와 간담회를 열고)

“부동산 가격을 안정시키겠다는 목표를 이루지 못했고 이 때문에 보궐선거에서도 아주 엄중한 심판을 받았다. 부동산 부분만큼은 정부가 할 말이 없는 상황이다. 거기에 더해 한국토지주택공사(LH) 비리까지 겹쳐지면서 정말 죽비를 맞고 정신이 번쩍 들 만큼 심판을 받았다.” (2021/05/10, 청와대 춘추관에서 취임 4주년 특별연설을 마친 뒤 질의응답을 받는 자리에서 ‘지난 4년 중 아쉬움이 남는 국정운영상 판단은 무엇인가’라는 기자 질문에)

“어린이 여러분이 마스크를 벗고 친구들과 신나게 뛰어놀 수 있게 하는 것이 대통령 할아버지의 가장 큰 소원이다.” (2021/05/05 어린이날을 맞이해 문 대통령 부부가 4일 화상을 통해 강원도 평창 도성초 전교생 38명과 함께 퀴즈를 풀고 장래 희망과 어린이날에 얽힌 추억을 얘기하는 장면이 담긴 영상을 공개하며) 

“이해충돌방지법의 국회 통과를 크게 환영한다. 청렴한 공직사회로 가는 제도적 틀이 구축됐다.” (2021/04/30, 문재인 페이스북을 통해)

“전직 대통령 두 분이 수감돼 있는 일은 가슴 아프다. 두 분 모두 고령이고 건강도 안 좋다고 해서 안타깝다. 국민 공감대를 생각하지 않을 수 없고 국민통합에 도움이 되도록 작용해야 한다. 이 두 가지를 함께 고려할 수밖에 없다.” (2021/04/21, 청와대 상춘재에서 국민의힘 소속인 오세훈 서울시장과 박형준 부산시장이 참석한 오찬에서)

“4·19 혁명은 대한민국 민주주의의 굳건한 뿌리가 됐다. 목숨보다 뜨거운 열망으로 우리 가슴 깊이 민주주의를 심었던 날이다. 우리는 이 땅의 위대한 민주주의 역사를 기억하면서 더 성숙한 민주주의를 향해 멈추지 않고 나가야 한다.” 

“자유를 위해서 비상하여 본 일이 있는 사람이면 알지 노고지리가 무엇을 보고 노래하는가를 어째서 자유에는 피의 냄새가 섞여 있는가를 혁명은 왜 고독한 것인가를.” (2021/04/19, 서울 강북구 국립 4·19 민주묘지를 참배한 뒤 문재인 페이스북을 통해 김수영 시인의 시 '푸른하늘을'을 한 구절 인용하며)

“아이들이 밤하늘의 반짝이는 별이 된 지 7년이 됐다. 미안한 마음이 여전하다. 사회적참사특별조사위원회를 통해 성역없는 진상 규명이 이뤄지도록 끝까지 챙기겠다.” (2021/04/16, '세월호의 기억으로 가슴 아픈 4월입니다'라는 제목의 페이스북 글을 통해)

“일생에서 가장 중요한 시기에 있는 청년들이 코로나19 충격에 가장 많이 노출돼 있다. 정부는 청년들이 겪는 어려움을 공감하고 함께 나누며 기존 대책을 넘어서는 특단의 대책을 강구해야 한다. 지금의 청년들도 IMF 때만큼 취업난과 불투명한 미래로 코로나 세대로 불리며 암울한 시기를 보내고 있다. 그 어려움을 빨리 해소해주지 못하면 이른바 ‘록다운(Lockdown)’ 세대가 될 수도 있다.” (2021/04/13, 청와대에서 주재한 국무회의에서)

“2차전지 분야에서 세계 선두권으로 성장해 온 LG에너지솔루션과 SK이노베이션이 모든 법적분쟁을 종식하기로 한 것은 참으로 다행이다. 국내 산업생태계 구성원들이 경쟁과 더불어 상호신뢰를 기반으로 협업해 나가는 것이 국익과 개별 회사의 장기적 이익에 모두 부합한다는 점에서 두 회사의 합의는 의미가 매우 크다.” (2021/04/12, 문재인 페이스북을 통해)

“자주국방의 새 시대가 열렸다. 항공산업 발전의 역사적 이정표를 세웠다. 한국형 첨단 전투기의 개발은 자주국방력 강화와 함께 경제적으로 엄청난 효과를 낳는다. 양산에 들어가면 10만 개의 일자리가 추가되고 5조9천억 원에 달하는 부가가치가 창출된다.” (2021/04/09, 경남 사천 한국항공우주산업 생산공장에서 열린 KF-21 시제 1호기 출고식 기념연설에서)

“국민의 질책을 엄중히 받아들인다. 더욱 낮은 자세로, 더욱 무거운 책임감으로 국정에 임하겠다. 코로나19 극복, 경제 회복, 민생 안정, 부동산 부패청산 등 국민의 절실한 요구를 실현하는 데 매진하겠다.” (2021/04/08, 강민석 청와대 대변인을 통해 밝힌 4·7재보선 관련 입장에서)

“상의를 통해 수집되는 기업의 의견을 정부는 최우선적으로, 정례적으로 협의해 함께 해법을 모색하겠다. 과거에 음습하게 모임이 이루어지면서 뭔가 정경유착처럼 돼버리는 부분이 잘못된 것이다. 공개적으로 기업들의 애로를 듣고 정부의 해법을 논의하는 것은 함께 힘을 모아 나가는 협력 과정이다.” (2021/03/31, 서울 중구 대한상공회의소 국제회의장에서 열린 ‘제48회 상공의날 기념식’에서 최태원 SK회장을 만나)

“우리는 국민들의 분노와 질책을 엄중하게 받아들여야 한다. 공직자와 공공기관 직원들의 부동산투기는 국민들의 내 집 마련의 소박한 꿈과, 공평한 기회라는 기본적 요구를 짓밟았다. 우리 사회가 더 공정한 사회로 나아가고 있다는 국민의 기대도 무너뜨렸다. 대다수 공직자들의 명예와 자부심에 상처를 줬고 공직사회 전체의 신뢰를 깨뜨렸다.” (2021/03/29, 청와대에서 열린 제7차 공정사회 반부패정책협의회에서)

“11일 발표된 토지주택공사 투기의혹 1차 조사결과는 시작일 뿐이고 지금 드러난 것은 빙산의 일각일 수 있다. 투기 전모를 다 드러내야 한다. 공직자와 토지주택공사 임직원, 가족, 친인척을 포함해 차명거래 여부를 놓고도 철저히 수사하라. 국민이 공감할 수 있을 만큼 끝까지 명운을 걸고 수사하라.” (2021/03/12, 청와대 내부회의에서)

“투기는 투기대로 조사하되 정부의 주택 공급 대책을 향한 신뢰가 흔들려서는 안 된다. 2·4부동산대책의 추진에 차질이 없어야 한다. 공급대책이 오히려 더 속도감 있게 추진돼야 한다.” (2021/03/09, 청와대 내부회의에서)

“국토부가 주거복지 실현을 위해 큰 노력을 했지만 주택가격 안정을 결과로 실현하지 못하면 국민에게 인정받기 어렵다. 2‧4부동산대책을 중심으로 주택 가격과 전월세 가격을 조속히 안정시키는 데 부처의 명운을 걸어야 한다.” (2021/02/16, 청와대에서 변창흠 국토부 장관의 업무보고를 받고)

“정부는 2030년까지 5대 해상풍력 강국으로 도약한다는 목표 아래 필요한 지원을 아끼지 않겠다. 착공까지 5년 이상 소요되는 사업 준비기간을 단축하고 특별법을 제정하여 입지 발굴부터 인허가까지 일괄 지원할 것이다. 우리는 친환경에너지 전환을 가속화하고 탄소중립을 향해 더욱 힘차게 나아가게 됐다.” (2021/02/05, 전남 신안군 임자대교에서 열린 '세계최대 풍력단지 48조 투자 협약식'에 참석해)

“우리 사회의 투명성과 청렴성에 국제사회의 평가가 크게 높아졌다. 국제투명성기구가 발표한 2020년도 국가별 부패인식 점수에서 우리나라는 점수도, 국가별 순위도 크게 올라 역대 최고 순위를 기록했다. 2017년과 비교하면 그 차이는 더욱 현저하다. 적폐청산, 권력기관 개혁 등 우리 정부와 국민의 노력이 평가받은 것으로 우리 사회가 바른 방향으로 발전하고 있음을 보여주는 지표이기도 하다.” (2021/01/28, 문재인 페이스북을 통해)

“정부의 방역조치에 따라 영업이 제한되거나 금지되는 소상공인·자영업자를 두고 재정이 감당할 수 있는 일정 범위에서 손실보상을 제도화할 방안을 중소벤처기업부 등 관련 부처와 당정이 함께 검토해주기 바란다. 코로나19 장기화로 국민의 어려움은 더욱 커지고 있다. 경제가 빠르게 회복되고 있지만 일자리 회복은 더디고 소상공인과 자영업자의 어려움은 가중되고 있다.” (2021/01/25, 청와대에서 열린 보건복지부·식품의약품안전처·질병관리청 2021년 업무보고에서)

“바이든 대통령의 취임을 축하한다. 미국이 돌아왔다. 미국의 새로운 시작은 민주주의를 더욱 위대하게 만들 것이다. 하나 된 미국을 향한 여정을 우리 국민들과 함께 성원한다.” (2021/01/21, 문재인 페이스북을 통해 조 바이든 미국 대통령의 취임을 축하하며)

“백신 안전성과 부작용 보상 등을 철저히 대비해 국민이 안심할 수 있게 하겠다. 백신 부작용과 관련해 개인이 정부로부터 보호받지 못한 채 일방적으로 피해를 입는 일은 염려하지 않아도 될 것이다. 정부가 전적으로 부작용 보상 관련 책임을 지겠다.” (2021/01/18, 청와대 춘추관에서 열린 신년 기자회견에서)

“윤석열 검찰총장에 관해 한마디로 말하면 ‘문재인 정부의 검찰총장’이라 말하고 싶다. 윤 총장이 정치할 생각을 하면서 검찰총장 역할을 하고 있다고 생각하지 않는다.” (2021/01/18, 청와대 춘추관에서 열린 신년 기자회견에서)

“2021년은 우리 국민에게 ‘회복의 해’, ‘포용의 해’, ‘도약의 해’가 될 것이다. 2021년 우리는 온전히 일상을 회복하고 빠르고 강한 경제회복으로 새로운 시대의 선도국가로 도약할 것이다.” (2021/01/11, 청와대에서 신년사를 발표하며)

“고위공직자범죄수사처는 검찰의 민주적 통제 수단으로 의미가 크다. 검찰은 그동안 무소불위의 권한을 지니고 있으면서도 스스로의 잘못에 대해서는 책임지지 않고 책임을 물을 길도 없는 성역이 되어 왔다는 국민의 비판을 받고 있다. 공수처는 검찰의 내부 비리와 잘못에도 엄정하게 책임을 물을 수 있는 제도적 장치가 될 수 있다. 검찰이 견제와 균형의 원리에 따라 민주적 통제를 받게 된다면 무소불위의 권력이란 비판에서 벗어나 더욱 건강하고 신뢰받는 국민의 검찰로 거듭나는 계기가 된다.” (2020/12/14, 국무회의에서)

“포괄적, 점진적 환태평양경제동반자협정(CPTPP) 가입을 계속 검토하겠다. 자유무역과 다자주의를 회복하고 무역장벽을 낮추기 위한 세계무역기구(WTO), G20 등 국제사회 논의에도 주도적으로 참여하겠다. 시장 다변화는 반드시 이뤄야 할 과제인 만큼 막대한 잠재력을 지닌 신남방, 신북방 국가를 중심으로 자유무역협정(FTA) 네트워크를 더욱 넓혀 가겠다.” (2020/12/08, 서울 강남구 코엑스에서 열린 ‘제57회 무역의 날 기념식’에서)

“모든 공직자는 소속 부처나 집단의 이익이 아니라 공동체의 이익을 받드는 선공후사의 자세로 위기를 넘어 격변의 시대를 개척해 나가야 한다. 과거의 관행이나 문화에서 벗어나지 못하면 급변하는 세계의 조류에서 낙오될 수 밖에 없다.” (2020/11/30, 청와대에서 열린 수석·보좌관회의에서)

“탄소중립은 기후위기에 공동 대응하기 위해 세계가 함께 나아가야 할 방향이다. 우리도 국제사회의 책임 있는 일원으로서 이런 세계적 흐름에 적극적으로 동참해야 한다.” (2020/11/03, 국무회의에서)

“부마민주항쟁은 결코 무너지지 않을 것 같았던 유신독재를 끝내는 기폭제였다. 4·19혁명 정신을 계승해 광주민주화운동, 6월항쟁, 촛불혁명까지 민주주의의 불씨를 살린 대한민국 민주주의가 국민 모두의 것이라고 알린 대규모 항쟁이었다.” (2020/10/16, 부마민주항쟁 41주년을 맞아)

“권력기관 개혁은 어려운 일이지만 복잡하게 생각할 것 없다. 조직을 책임지는 수장부터 일선 현장에서 땀 흘리는 담당자까지 자기 본분에만 충실할 수 있도록 하는 것이 권력기관 개혁이다.” (2020/09/21, 청와대에서 열린 ‘제2차 국정원·검찰·경찰 개혁 전략회의’에서)

“정부는 일본군 위안부 피해자 할머니들이 ‘괜찮다’라고 할 때까지 할머니들이 수용할 수 있는 해법을 찾겠다. 문제 해결의 가장 중요한 원칙은 피해자 중심주의다. 위안부 운동에 개방성과 투명성을 갖춰 다양한 시민들이 함께 참여할 수 있도록 하겠다.” (2020/08/14, 충남 천안 국립 망향의 동산에서 열린 ‘일본군 위안부 피해자 기림의 날’ 기념식에서)

“한국판 뉴딜은 선도국가로 도약하는 대한민국 대전환 선언이다. 추격형 경제에서 선도형 경제로, 탄소의존경제에서 저탄소경제로, 불평등사회에서 포용사회로 대한민국을 근본적으로 바꾸겠다.” (2020/07/14, 청와대에서 열린 ‘한국판 뉴딜 국민보고대회’에서)

“지금 최고의 민생과제는 부동산대책이다. 세계적으로 유동자금은 사상 최대로 풍부하고 금리는 사상 최저로 낮은 상황에서 정부는 최선을 다해 부동산 투기 억제, 실수요자 보호, 서민들과 청년들의 주거안정을 위한 대책 등을 강력히 추진할 것이다.” (2020/07/06, 수석·보좌관 회의에서 부동산 대책을 가장 중요한 국정현안으로 꼽으며)

“고위공직자범죄수사처법, 검찰과 경찰 사이 수사권 조정과 관련된 후속 조치 마련에도 만전을 기해야 한다. 특히 공수처가 법에 정해진 대로 (2020년) 7월에 출범할 수 있도록 국회의 협조도 당부 드린다.” (2020/06/22, 청와대에서 열린 ‘제6차 공정사회반부패정책협의회’에서)

“한국판 뉴딜의 가장 중요한 축이 디지털뉴딜이다. 디지털뉴딜을 통해 포스트 코로나 시대에서 한국이 선도형 경제로 나아갈 수 있는 기반을 만들 것이다. 디지털뉴딜이 성공한다면 포스트 코로나19 시대의 디지털경제에서 다른 나라들보다 앞서가서 성공할 수 있을 것이라고 믿는다.” (2020/06/18, 강원도 춘천에 위치한 데이터 및 인공지능 전문기업인 ‘더존비즈온’의 강촌캠퍼스를 방문한 자리에서)

“나와 김정은 위원장이 8천만 겨레 앞에서 했던 한반도 평화의 약속을 뒤로 돌릴 수는 없다. 우리 정부는 소통의 끈을 놓지 않을 것이며 4·27 판문점선언과 9·19평양공동선언의 이행을 위해 끊임없이 노력할 것이다.” (2020/06/15, 6·15 남북공동선언 20주년 기념사에서)

“지속가능하고 더욱 평등한 경제는 제도의 민주주의를 넘어 우리가 반드시 성취해야 할 실질적 민주주의다. 우리는 마음껏 이익을 추구할 자유가 있지만 남의 몫을 빼앗을 자유는 지니고 있지 않다. 우리는 이웃이 함께 잘 살아야 내 가게도 잘된다는 평범한 진리를 너무나 잘 알고 있다.” (2020/06/10, 서울 용산구 남영동 민주인권기념관 예정지에서 열린 ‘6·10 민주항쟁 33주년 기념식’에서)

“30년 위안부운동의 역사는 인간의 존엄을 지키고 여성인권과 평화를 위한 노력이었다. 위안부운동의 대의는 굳건히 지켜져야 하고 인류보편의 가치를 지키려는 숭고한 뜻이 훼손돼서는 안 된다. 비 온 뒤에 땅이 굳는다는 말처럼 현재의 논란과 시련이 위안부운동을 발전적으로 승화하는 계기가 되기를 기대한다.” (2020/06/08, 청와대에서 열린 수석·보좌관 회의에서 정의기억연대 관련 논란을 놓고 생각을 밝히며)

“독립군 한 분 한 분을 기억하고 기리는 일은 국가의 책무임과 동시에 후손들에게 미래를 열어갈 힘을 주는 일이다. 코로나 때문에 늦어졌지만 정부는 이역만리 카자흐스탄에 잠들어 계신 홍범도 장군의 유해를 고국으로 모셔오겠다. 독립운동의 뜻을 기리고 최고의 예우로 보답하겠다.” (2020/06/07, ‘봉오동전투 전승 100주년’을 맞아 사회관계망서비스를 통해 홍범도 장군의 유해 봉한 의지를 재차 밝히며)

“트럼프 대통령의 초청에 기꺼이 응할 것이고 방역과 경제 양면에서 한국이 할 수 있는 역할을 다하고자 한다. 올해 G7의 확대 형태로 대면 확대정상회의가 열리면 포스트 코로나의 이정표가 될 것이다.” (2020/06/01, 도널드 트럼프 미국 대통령과 통화에서 G7 확대개최 초청에 응하며)

“국회가 제때 열리고 제때 법안처리를 해주시면 업어드리겠다.” (2020/05/28, 청와대로 김태년 더불어민주당 원내대표와 주호영 미래통합당 원내대표를 초청한 자리에서)

“사상 최초로 정부가 국민에게 지원한 긴급재난지원금이 국민들께 큰 위로와 응원이 되고 있어 매우 기쁘다. 골목상권과 소상공인들에게도 실질적으로 도움이 되고 있다. 재난지원금이 소비로 이어져 소상공인 매출 감소폭이 둔화됐고 카드 매출은 지난해 수준을 회복한 것으로 나타나고 있다. 재난지원금의 목적 가운데 하나였던 소비 진작의 효과가 현실화되고 있는 셈이다.” (2020/05/26, 청와대에서 열린 국무회의에서 전국민 긴급재난지원금의 효과를 놓고)

“처벌이 목적이 아니라 역사를 올바로 기록하는 일이다. 이제라도 용기를 내어 진실을 고백한다면 오히려 용서와 화해의 길이 열릴 것이다.” (2020/05/18, 광주 5·18민주광장에서 열린 ‘5·18민주화운동 기념식’에서 5·18민주화운동 진상규명을 놓고)

“4·19 이후 장기간의 군사독재가 있었던 만큼 우리나라의 민주화운동을 설명하기에는 부족한 면이 있다. 5·18 민주화운동과 6월 항쟁이 헌법에 담겨야 민주화운동의 역사가 제대로 표현되고 국민적 통합이 이뤄질 것이다.” (2020/05/12, 청와대 상춘재에서 광주MBC 특별프로그램 ‘문재인 대통령의 오일팔’ 인터뷰에서)

“임기를 마치는 순간까지 국민과 역사가 부여한 사명을 위해 무거운 책임감으로 전력을 다하겠다.” (2020/05/10, 취임 3주년 특별연설에서)

“정부는 지원금 지급대상을 모든 국민으로 넓히면서 자발적 기부를 할 수 있는 장치를 마련했다. 형편이 되는 만큼 뜻이 있는 만큼 참여해 주시길 바란다.” (2020/05/04, 청와대에서 수석·보좌관회의를 주재하며 이날 지급이 시작된 전국민 긴급재난지원금을 놓고)

“우선 40조 원 규모로 위기 극복과 고용을 위한 기간산업 안정기금을 긴급 조성한다. 일시적 유동성 지원을 넘어 출자나 지급보증 등 가능한 모든 기업지원 방식을 총동원할 것이다. 고용총량 유지와 자구 노력, 이익공유 등 장치도 마련할 것이다. 고용안정이 전제돼야만 기업지원이 이뤄지며 임직원의 보수 제한과 주주 배당 제한, 자사주 취득 금지 등 도덕적 해이를 막는 조치가 취해질 것이다.” (2020/04/22, 청와대에서 제5차 비상경제회의를 주재하며)

“위대한 국민의 선택에 기쁨에 앞서 막중한 책임을 온몸으로 느낀다. 결코 자만하지 않고 더 겸허하게 국민의 목소리에 귀를 기울이겠다. 겪어보지 못한 국가적 위기에 맞서야 하지만 국민을 믿고 담대하게 나아가고 반드시 이겨낼 것이다.” (2020/04/16, 강민석 청와대 대변인을 통해 발표한 ‘제21대 총선 결과 관련 입장문’에서)

“일자리가 무너지면 국민의 삶이 무너지고 그로부터 초래되는 사회적 비용은 이루 말할 수 없다. 고용유지에 쓰는 돈은 헛돈이 아니다. 일자리를 잃었을 때 지출해야 할 복지비용을 고려하면 오히려 비용을 줄이고 미래를 대비하는 생산적 투자다.” (2020/04/13, 청와대에서 수석·보좌관 회의를 주재하며)

“지금 우리 국민뿐 아니라 전세계가 아주 절실하게 코로나19 치료제와 백신을 기다리고 있다. 우리가 남보다 먼저 노력해 진단기술로 세계의 모범이 됐듯 우리의 치료제와 백신으로 인류의 생명을 구할 수 있게 되기를 기대한다.” (2020/04/09, 경기도 성남시 한국파스퇴르연구소에서 열린 ‘코로나19 치료제·백신 개발 산업계·학계·연구소·병원 합동회의’에서)

“정부는 지방자치단체와 협력해 중산층을 포함한 소득 하위 70% 가구에 4인가구 기준으로 가구당 100만 원의 긴급재난지원금을 지급할 것이다. 쉽지 않은 결정이어서 많은 회의와 토론을 거쳤다. 코로나19로 모든 국민이 고통 받았고 모든 국민이 함께 방역에 참여했다. 모든 국민이 고통과 노력에 보상받을 자격이 있다.” (2020/03/30, 청와대에서 제3차 비상경제회의를 열고 긴급재난지원금 지급을 결정하며)

“코로나19가 경제에 미치는 부정적 영향을 최소화하기 위해 경제교류의 흐름을 유지하는 것이 중요하다. 방역 조치를 저해하지 않는 범위 안에서 과학자, 의사, 기업인 등 필수인력의 이동을 허용하는 방안을 모색하자.” (2020/03/27, G20 특별화상 정상회의에서)

“바이러스에 맞서는 우리의 싸움은 거대한 2인3각이다. 서로 호흡과 보조를 맞춰야 무사히 결승선에 닿을 수 있다.” (2020/03/22, 코로나19 위기 극복과 관련해 사회관계망서비스(SNS)에 올린 글에서)

“우리의 감염병 대응방법을 상대국이 원하면 공유할 목적도 있다. 근본적으로는 각 나라의 경제회생과 위기관리를 위해 국제공조가 있어야 한다는 차원이다.” (2020/03/16, G20 특별화상 정상회의 추진을 놓고) 

“경찰은 올해를 '책임수사 원년'으로 만들겠다고 다짐했다. 경찰의 책임수사와 민주적 통제를 함께 이루는 일은 쉽지 않은 도전이지만 반드시 성공할 것이라고 믿는다.” (2020/03/12, 충청남도 아산시 경찰대학에서 열린 ‘2020년 신임 경찰 경위·경감 임용식’ 축사에서)

“우리는 한반도의 운명을 스스로 결정할 수 있어야 한다. 한반도의 하늘과 땅, 바다에서 총성이 다시 일어나서는 안 된다.” (2020/03/04, 충청북도 청주 공군사관학교에서 열린 제68기 공군사관생도 졸업 및 임관식에서)

“부동산 문제에서 실수요자는 보호하되 투기는 철저히 차단한다는 대원칙에 어떤 타협이나 고려도 있을 수 없다. 선거를 앞두고 있다고 해서 머뭇거려서는 안 될 것이다. 어디든 투기 조짐이 보이면 투기를 잡는 확실한 조치를 취해 주기 바란다.” (2020/02/27, 청와대에서 국토교통부, 해양수산부로부터 업무보고를 받으며)

“문화예술계도 기생충 영화가 보여준 불평등이 존재하고 있다. 불평등을 해소하는 것을 우리 최고의 국정목표로 삼고 있는데 반대도 많이 있기도 하고 또 속 시원하게 금방금방 성과가 나타나지 않아서 매우 애가 탄다.” (2020/02/20, 영화 ‘기생충’의 봉준호 감독과 제작진 20여 명을 청와대로 초청한 자리에서)

“생산가능 인구의 감소에 대비해 고용연장에 관해서도 이제 본격적으로 검토를 시작할 때가 됐다.” (2020/02/11, 청와대에서 고용노동부, 환경부, 농림축산식품부 등으로부터 업무보고를 받으며)

“과거의 검찰은 잘못을 스스로 고치지 못했기 때문에 고위공직자범최수사처가 특히 의미있다.” (2020/01/31, 청와대에서 정세균 국무총리, 추미애 법무부 장관, 진영 행정안전부 장관으로부터 ‘권력기관 개혁 후속조치’ 보고를 받으며)

“정부 차원에서 선제적 조치들이 조금 과하다는 평가가 있을 정도로 강력하고 발 빠르게 시행돼야 한다.” (2020/01/28, 코로나19 국내 두 번째 확진자가 입원한 서울 중구 국립중앙의료원을 방문한 자리에서)

“수사권은 검찰에 있으나 인사권은 장관과 대통령에 있다. 검찰의 수사권이 존중돼야 하듯 장관과 대통령의 인사권도 존중돼야 한다.” (2020/01/14, 청와대 영빈관에서 열린 신년 기자회견에서)

“2020년, 국민들께 보답하는 한 해가 되겠습니다. 어려움 속에서도 꿋꿋이 이겨내며 소중하게 틔워낸 변화의 싹을 새해에는 확실한 성과로 꽃을 피우고 열매를 맺도록 하겠습니다. 함께 잘 사는 나라, 도약하는 대한민국을 향해, 더욱 힘차게 나아가겠습니다.” (2020/01/01, 신년사에서)

“내년은 그동안 우리 정부가 시행한 정책들이 그야말로 본격적으로 성과를 거두어야 할 때다. 지금까지 많이 노력해왔지만 중요한 고비를 앞두고 있다는 그런 각오를 새롭게 해 주시기를 당부드린다.” (2019/12/19, 확대경제장관회의에서)

“나라에는 영토가 있지만, 무역에는 영토가 없다. 우리의 선조들이 대륙으로, 해양으로 교류와 교역의 영역을 넓혀갔을 때 세계의 문명과 함께 발전할 수 있었다. 우리의 기술과 상품에 자긍심을 가지고 무역인들이 세계 구석구석 더욱 활발하게 진출할 수 있도록, 정부는 여러분과 항상 함께할 것이다. 2030년 세계 4대 수출 강국이 되는 그날까지 우리는 멈추지 않을 것이다.” (2019/12/05, 제56회 무역의 날 기념식 축사에서)

“이제 우리는 서로에게 없어서는 안 될 친구가 되었고, 함께 새로운 꿈을 꾸며 하나씩 현실로 만들어가고 있다. 포용적이고 지속가능한 세계는 아시아의 협력에 달려있다. 우리의 목표는 아시아를 넘어 인류 모두에게 희망이 될 것이다. 오늘 한·아세안 관계의 지나온 성과를 기반으로 미래를 향한 새로운 협력의 문이 더 활짝 열리길 기대한다.” (2019/11/26, 한·아세안 특별정상회의에서)

“언론은 ‘제4부’라고 한다. 입법, 행정, 사법 3부 더하기 언론 4부, 이렇게 함께 국가를 움직여 간다. 당연히 지금까지 우리나라를 발전시켜온 데도 각각 독립된 네 영역의 큰 기여가 있었다. 우리 언론에서도 그동안 많은 기여를 했다. 또 앞으로도 많은 기여를 해야 할 그런 아주 막중한 역할과 책임이 언론에게 있다고 생각한다.” (2019/10/25, 청와대 출입기자단 초청행사 모두발언에서)

“재정의 과감한 역할이 어느 때보다 요구된다. 저성장과 양극화, 일자리, 저출산·고령화 등 우리 사회의 구조적 문제 해결에 재정이 앞장서야 한다. 미중 무역 분쟁과 보호무역주의 확산으로 세계 경제가 빠르게 악화되고, 무역의존도가 높은 우리 경제도 엄중한 상황을 맞고 있다. 재정이 적극적으로 역할을 해 대외충격의 파고를 막는 ‘방파제’ 역할을 해야 한다. 나아가서 우리 경제의 활력을 살리는 마중물 역할을 해야 한다.” (2019/10/22, 2020년도 예산안 시정연설에서)

“앞으로도 한국은 국제사회와 연대하면서 평화, 인권, 지속가능 개발이라는 유엔의 목표를 실현하는데 책임과 역할을 다하고, 유엔의 궁극적 이상인 ‘국제 평화와 안보’가 한반도에서 구현될 수 있도록 함께 노력하겠다. 국제사회의 지지와 협력으로 ‘칼이 쟁기로 바뀌는’ 기적이 한반도에서 일어나길 기대한다.” (2019/09/24, 제74차 유엔총회 기조연설에서)

“원칙과 일관성을 지키는 것이 더욱 중요하다고 생각했다. 인사청문회까지 마쳐 절차적 요건을 모두 갖춘 상태에서 본인이 책임져야 할 명백한 위법 행위가 확인되지 않았는데도 의혹만으로 임명하지 않는다면 나쁜 선례가 될 것이다.” (2019/09/09, 조국 법무부 장관 등 장관·장관급인사에게 임명장을 수여하면서)

“자유롭고 공정한 무역체제가 흔들리고 정치적 목적의 무역 보복이 일어나는 시기에 우리 경제는 우리 스스로 지킬 수밖에 없다. 어려운 시기에 유망한 기업들의 국내 유턴은 우리 경제에 희망을 준다. 앞으로도 정부는 국내 복귀를 위해 투자하는 기업들에게 아낌없는 지지와 응원을 보낼 것이다.” (2019/08/28, 현대모비스 친환경차 부품 울산공장 기공식 및 부품기업 국내복귀 투자양해각서 체결식 축사에서)

“임시정부가 ‘대한민국’이라는 국호와 함께 ‘민주공화국’을 선포한 지 100년이 됐다. 우리는 100년 동안 성찰했고 성숙해졌다. 이제 어떤 위기도 이겨낼 수 있을 만큼 자신감을 갖게 되었고 평화와 번영의 한반도를 이루기 위한 국민적 역량이 커졌다. 우리는 ‘아무도 흔들 수 없는 나라’를 만들 수 있다.” (2019/08/15, 제74주년 광복절 경축사에서)

“일본의 보복성 수출규제에 따른 한국 기업들에게 피해가 실제로 발생하면 한국 정부도 필요한 대응을 하지 않을 수 없다. 대응과 맞대응의 악순환은 두 나라 모두에게 결코 바람직하지 않다.” (2019/07/08, 청와대에서 열린 수석보좌관회의에서)

“최근 국제통화기금(IMF)과 경제협력개발기구(OECD)는 무역분쟁과 보호무역주의 확산을 이유로 세계 경제성장률 전망을 낮췄다. 주요 20개국이 리더십을 발휘해 해결해야 한다.” (2019/06/28, 주요20개국(G20) 정상회의에서)

“제조업의 부흥이 곧 경제 부흥이다. 우리나라를 제조업 4강 국가로 만드는 동시에 국민 1인당 소득이 4만 달러인 시대를 열겠다.” (2019/06/19, 경기도 안산 스마트제조혁신센터에서 열린 제조업 르네상스 비전 선포식에 참석해)

“검찰과 경찰이 권력형사건 앞에서 무력했던 과거를 반성하고 고의적 부실·비호·은폐 수사 의혹을 밝혀야 한다. 공소시효가 끝난 일은 그대로 사실 여부를 가리고 공소시효가 남은 범죄행위가 있다면 반드시 엄정한 사법처리를 해야 한다. 사회 특권층에서 일어난 이 사건들의 진실을 규명해 내지 못한다면 우리는 정의로운 사회를 말할 수 없다.” (2019/03/18, 청와대에서 버닝썬 사건과 관련해 박상기 법무부 장관과 김부겸 행정안전부 장관의 보고를 받은 뒤)

“혁신 창업이 활발해지면서 그렇게 세워진 기업들이 유니콘 기업, 중견기업, 대기업으로 성장할 수 있도록 창업 생태계가 활발해질 필요가 있다. 정부는 혁신적 포용국가를 약속하면서 성장의 주된 동력을 혁신성장에서 찾고 있다.” (2019/02/07, 청와대에서 열린 ‘혁신·벤처기업인 간담회’에서)

“수소경제를 위한 우리 정부의 의지는 확고하다. 2030년 수소차와 연료전지에서 모두 세계시장 점유율 1위를 하는 것이 목표다. 수소경제가 태동하기 시작한 지금 세계시장 선점이 중요하다. 수소경제는 국가 에너지 시스템을 근본적으로 바꾸면서 신산업과 일자리 등 새 성장동력을 마련할 수 있는 절호의 기회다.” (2019/01/17, 울산 남구 시청 대회의실에서 열린 ‘수소경제와 미래 에너지, 울산에서 시작됩니다’ 행사에서)

“고용과 투자는 기업의 성장과 미래동력을 얻기 위한 기반이자 국가 경제와 민생에 기여하는 길이다. 고용 창출에 앞장서야 한다고 다시금 당부한다. 30대 대기업그룹이 최근 5년 동안 고용을 계속 늘렸고 300인 이상 기업도 2018년에 일자리를 5만여 명 확대해 전체 고용 증가의 절반을 차지했다. 300인 이상 대기업은 우리나라 설비 투자의 85% 정도를 차지하는데 2018년 2분기부터 전체 설비 투자가 감소세로 바뀐 아쉬움이 크다. 여러 기업이 2019년 계획한 대규모 투자를 빠르게 추진할 수 있도록 정부의 전담 지원반을 가동해 도울 테니 앞으로도 사업 발굴과 투자에 더욱 힘써주길 바란다.” (2019/01/15, 청와대 영빈관에서 열린 ‘2019년 기업인과의 대화’에서)

“사회가 바뀌는 과정에서는 언제나 갈등이 있다. 그 갈등 때문에 지지도 차이가 있다고 생각하지 않는다. 20대 남녀의 지지도에 격차가 있다면 우리 사회가 더욱 희망적으로 가고 있다는 희망을 둘러싼 관점 차이가 나타났다고 본다. 젊은층에게 희망을 주는 사회가 되도록 소통에 더욱 노력하겠다.” (2019/01/10, 청와대 영빈관에서 열린 신년 기자간담회에서 20대 남성의 국정수행 지지율이 낮은 점에 관한 질문을 받고)

“우리는 지금 중대한 도전에 직면했다. 가치를 창조하는 ‘혁신’과 우리 경제의 구조적 한계를 극복하는 새 산업정책이 필요하다.”(2019/01/02, 서울 여의도 중소기업중앙회관에서 열린 신년회에서 신년사를 하며)

“한국 경제는 추격형 경제로 큰 성공을 거둬왔지만 이제는 한계에 다다른 것 같다. 우리가 새로운 가치를 선도적으로 창출해 산업화를 이끄는 단계로 나아가야 하는 데 잘 안 되고 있다. 새로운 가치를 창출하고 선도하기 위해 필요한 것은 혁신이다. 사람에 투자해야 혁신을 이룰 수 있고 중소기업도 사람을 중심으로 하는 혁신 중소기업이 돼야 한다. 한류문화나 케이팝에서 보여준 바와 같이 창의력을 통해 혁신해 갈 수 있다.” (2018/12/26, 청와대에서 열린 국민경제자문회의에서)

“2018년 우리의 꿈은 평화를 향했고 2019년 대한민국의 꿈은 함께 잘 사는 것이다.” (2018/12/19, 이날 공개된 2019년 연하장에서)

“지속가능한 미래는 평화 안에서만 가능하다. G20 정상들 모두 한반도 평화를 변함없이 지지했으며 2차 북미 정상회담과 김정은 위원장의 성공적 서울 답방을 위해 트럼프 대통령과 협력은 계속될 것이다.” (2018/12/01, 아르헨티나 부에노스아이레스에서 G20정상회의 일정을 마치고 공군1호기 편으로 뉴질랜드로 떠나면서 페이스북에 올린 글에서)

“노동계는 경제 문제를 바꾸는 주체로서 그에 걸맞은 책임을 지녀야 한다. 사회적 대화는 참여와 지속성이 중요하다. 사회적 대화의 필요성에 공감한다면 제도의 틀 안에서 대화를 통해 해결방안을 찾아야 한다.” (2018/11/22, 서울 청와대에서 열린 경제사회노동위 출범식에서)

“공정경제는 경제에서 민주주의를 이루는 일이다. 서민과 골목상권, 중소기업과 대기업이 함께 잘살기 위해 공정경제를 실현해야 한다. 우리 경제는 이제 빨리가 아니라 함께 가야 하고 지속적으로 더 멀리 가야 한다.” (2018/11/09, 서울 코엑스 별마당 도서관에서 개최된 공정경제전략회의에서)

“‘함께 잘살기’ 위한 성장전략으로 소득주도성장 혁신성장 공정경제를 추진했다. 함께 잘살자는 우리의 노력과 정책기조는 계속돼야 한다.” (2018/11/01, 서울 여의도 국회에서 진행한 2019년도 예산안 시정연설에서)

“인류가 사랑하는 안데르센의 동화는 ‘그래서 오래오래 행복하게 살았습니다’라는 문장으로 끝이 난다. 우리 역시 그런 결말을 원한다.” (2018/10/20, 덴마크 코펜하겐 대니쉬라디오 콘서트홀에서 열린 '제1차 P4G(녹색성장 및 글로벌 목표 2030을 위한 연대, Partnering for Green Growth and the Global Goals 2030)' 정상회의 기조연설에서)

“이제 한반도에서 ‘자애와 진실이 서로 만나고 정의와 평화가 입을 맞출 것’이다. 한반도의 ‘종전 선언’과 ‘평화협정 체결’은 지구상 마지막 냉전체제를 해체하는 일이 될 것이다.” (2018/10/17, 바티칸 교황청 성베드로대성당에서 피에트르 파톨린 교황청 국무원장이 집전한 ‘한반도를 위한 평화 미사’를 본 뒤 기념 연설에서)

“김정은 북한 국무위원장은 젊지만 아주 솔직하고 연장자를 예우하는 예의를 갖추고 있다. 북한을 경제적으로 발전시켜야겠다는 의욕이 아주 강한 만큼 경제 발전을 위해 얼마든지 핵을 포기할 수 있는 진정성을 지니고 있다고 믿는다.” (2018/09/26, 미국 뉴욕 외교협회에서 미국 국제관계분야의 대표적 씽크탱크인 미국외교협회(CFR)와 코리아소사이어티(KS), 아시아소사이어티(AS) 등 세 기관이 공동으로 주최한 행사에 참석해서)

“우리는 5천 년을 함께 살고 70년을 헤어져 살았다. 나는 오늘 이 자리에서 지난 70년의 적대관계를 완전히 청산하고 다시 하나가 되기 위한 평화의 큰 걸음을 내딛자고 제안한다. 김정은 북한 국무위원장과 나는 북과 남 8천만 겨레의 손을 굳게 잡고 함께 만들어나갈 것이다. 우리 함께 새로운 미래로 나아가자.” (2018/09/19, 평양 능라도 5.1 경기장에서 평양 시민 15만 명을 앞에 두고 진행한 공개 연설에서)

“평화와 번영으로 겨레의 마음은 하나.” (2018/09/18, 평양에서 세 번째 남북 정상회담을 열기 직전 방명록에 남긴 글에서)

“우리 정부 3대 경제정책 기조라고 할 수 있는 소득주도성장, 혁신성장, 공정경제는 반드시 함께 추진되어야 하는 종합세트와 같다.” (2018/08/28, 청와대에서 열린 제27회 국무회의에서)

“(일본군 위안부 문제는) 우리 자신과 일본을 포함한 세계가 전체 여성들의 성폭력과 인권 문제를 깊이 반성하고 다시는 되풀이하지 않겠다는 교훈으로 삼을 때 비로소 해결될 문제다.” (2018/08/14, 충청남도 천안 국립 망향의 동산에서 열린 ‘일본군 위안부 피해자 기림의 날’ 기념식에서)

“인터넷전문은행은 금융권에 새로운 바람을 일으키고도 규제에 발목이 잡혀 금융시장 정착에 어려움을 겪고 있다. 은산분리는 우리 금융의 기본원칙이지만 제도가 신산업 성장을 억제한다면 새롭게 접근해야 한다. 인터넷전문은행에 한정해 혁신 정보통신(IT)기업이 자본과 기술투자를 확대할 수 있어야 한다. 인터넷전문은행의 활성화는 금융권 전체의 경쟁과 혁신을 촉진할 것이다.” (2018/08/07, 서울 중구 서울시청 시민청 활짝라운지에서 열린 ‘대한민국이 바뀐다-인터넷전문은행 규제혁신’ 현장 간담회에서)

“판문점 선언에서 합의한 대로 정전협정 체결 65주년이 되는 올해에 종전을 선언하는 게 목표다. 시기와 형식을 놓고 북한과 미국 등과 긴밀히 협의해 나갈 것이며 현재도 남북과 북미 사이에서 추가 협의를 지속하고 있다.” (2018/07/12, 싱가포르 매체 스트레이츠타임스와 인터뷰에서)

“세계 어느 나라를 둘러봐도 우리처럼 장시간 노동에 시달리는 나라는 없다. 경제협력개발기구(OECD) 평균보다 연간 300시간 더 일해야만 먹고 살 수 있다는 부끄러운 현실을 바로잡지 않으면 안 된다.” (2018/07/02, 청와대 여민관에서 열린 수석보좌관회의 모두발언에서)

“지금이 한국 북한 러시아 삼각협력이 필요한 분야에서 북한 참여를 미리 준비할 적기다. 경제인들이 나서주면 한국 정부가 적극 돕겠다. 공동연구와 사업타당성 점검에 착수하고 즉시 추진이 가능한 분야는 구체적 협력사업을 발굴해 실질적 성과를 낼 수 있도록 함께 노력해 나가자.” (2018/06/22, 러시아 모스크바 시내의 한 호텔에서 열린 한국-러시아 비즈니스포럼 기조연설에서)

“규제샌드박스 조기 입법 등 규제 혁신에 속도를 높이되 이해관계나 가치관이 대립되는 과제를 공론화해 규제 개선 필요성을 적극 알려야 한다. 김동연 경제부총리 겸 기획재정부 장관을 중심으로 착실히 대응해야 한다.” (2018/06/08, 김동연 경제부총리 겸 기획재정부 장관으로부터 경제 현안과 관련해 여섯 번째 정례 대면보고를 받은 자리에서)

“소득주도 성장과 혁신성장은 함께 가야 하는 것이지 결코 선택의 문제가 아니다.” (2018/05/31, 청와대 본관 충무실에서 열린 2018 국가재정전략회의에서) 

“김정은 북한 국무위원장은 한반도의 완전한 비핵화 의지가 확고하다는 것을 26일 분명하게 피력했다. 김 위원장은 비핵화 의지가 아니라 미국의 적대관계 종식과 체제 안전 약속을 확실히 믿을 수 있는가를 걱정하고 있다.” (2018/05/27, 청와대 춘추관에서 열린 2차 남북 정상회담(26일) 내용 발표 직후 열린 기자들과의 질의응답에서)

“국민의 삶으로 보면 여전히 그 세상이 그 세상 아닐까 싶다. 하지만 분명히 달라지고 있고, 옳은 방향으로 가고 있다는 희망을 품게 된 1년이었기를 진정으로 바란다.” (2018/05/10, 취임 1주년을 맞아 청와대 홈페이지와 SNS를 통해 내놓은 대국민 메시지에서)

“북한도 대단히 진지하고 성실한 자세로 회담에 임하고 있다. 과거와 같이 막무가내 주장을 하지 않고 현실을 인정하는 것이다. 북한으로서도 대단히 큰 위험 부담을 안고 있으면서도 자신의 것을 내려놓고 있다. 이런 기회를 놓치지 말아야 한다.” (2018/05/03, 청와대에서 정세균 국회의장과 이낙연 국무총리, 이진성 헌법재판소장, 권순일 중앙선관위원장과 점심을 먹는 자리에서)

“한반도에 더 이상 전쟁은 없을 것이며 새로운 평화의 시대가 열리고 있음을 함께 선언했다. 우리는 종전선언과 평화협정을 통해 한반도의 불안정한 정전 체제를 종식시키고 항구적이고 공고한 평화체제를 구축해나가기로 합의했다. 이제 우리가 사는 땅, 하늘, 바다, 어디에서도 서로에 대한 일체의 적대행위를 하지 않겠다.” (2018/04/27, 판문점에서 김정은 북한 국무위원장과 남북 정상회담을 연 뒤 함께 내놓은 언론 공동발표에서)

“앞으로 북측과 철도가 연결되면 남북이 모두 고속철도를 이용할 수 있다. 이런 것이 6·15, 10·4합의서에 담겨 있는데 10년 세월 동안 그렇게 실천을 하지 못했다. 남북관계가 완전히 달라져 그 맥이 끊어진 것이 한스럽다. 김정은 위원장이 큰 용단으로 10년 동안 끊어졌던 혈맹을 오늘 다시 이었다.” (2018/04/27, 판문점에서 열린 남북 정상회담에서 김정은 북한 국무위원장에게)

“내가 발의한 개헌안은 대통령과 정부를 위한 것이 아니고 오히려 국민 안전과 생명보호 등 기본권 확대와 선거 연령 18세 확대와 국민 참여 확대 등 국민 주권을 강화하고 지방재정 등 지방분권 확대, 삼권 분립 강화 등 대통령과 정부의 권한 축소를 감수하려는 것이었다. 이런 개헌안의 취지를 개헌과 별도로 제도와 정책, 예산을 통해 최대한 구현하겠다.” (2018/04/24, 청와대 국무회의에서 이날 국민투표법 개정안의 국회 처리 무산으로 6.13 지방선거와 개헌 국민투표를 동시에 실시하기 사실상 힘들어진 점을 놓고)

“반부패의 기준은 국민 눈높이다. 국민이 용납하지 않으면 그동안 관행으로 여겼던 것도 개선해야 한다. 핵심은 제도와 관행의 혁신으로 국민 눈높이에 맞는 새로운 정책과 제도, 인식과 행동의 기준을 만들어 사회 각 분야에 뿌리내리는 것이 적폐청산이고 반부패 개혁이다.” (2018/04/18, 청와대에서 열린 제2차 반부패정책협의회 모두발언에서)

“논란을 피하는 무난한 선택은 주로 해당 분야의 관료 출신 등을 임명하는 것이다. 하지만 한편으로 근본적 개혁이 필요한 분야는 과감한 외부 발탁으로 충격을 줘야 한다는 욕심이 생기고 과감한 선택일수록 비판과 저항은 두려워 이것이 늘 고민이다.” (2018/04/13, 김기식 당시 금융감독원장의 국회의원 시절 외유 논란이 일어나자 내놓은 대국민 메시지에서)

“헌법은 한 나라의 얼굴이고 그 나라 국민의 삶과 생각이 담긴 그릇이다. 우리 국민의 정치의식과 시민의식은 다른 나라의 모범이 되는 수준에 이르렀고 국가의 책임과 역할, 국민의 권리에 대한 생각도 30년 전과는 비교가 되지 않는다. 기본권, 국민주권, 지방분권의 강화는 국민들의 강력한 요구이며 변화된 국민들의 삶과 생각이다. 헌법의 주인은 국민이며 개헌을 최종적으로 완성하는 권리도 국민에게 있다.” (2018/03/26, 정부 개헌안을 발의하면서)

“이번 회담과 앞으로 이어질 회담들을 통해 한반도 핵과 평화 문제를 완전히 끝내야 한다. 남북이 함께 살든 따로 살든 간섭하거나 피해주지 않고 함께 번영하며 평화롭게 살 수 있게 만들어야 한다.” (2018/03/21, 청와대 여민관에서 남북 정상회담 준비위원회 제2차 회의에 참석해)

“청년 실업 문제는 우리 사회 청년들이 겪는 모든 불행과 고통의 근원이다. 우리 사회의 당면 현안인 과열 입시와 사교육의 원인이며 저출산 고령화 문제의 해법과도 직결돼 있다. 우리 사회의 지속가능성을 위해 최우선으로 청년 일자리 문제를 해결하지 않으면 안 된다. 지금 청년들에게 일자리를 찾아주지 못하면 우리 사회는 한 세대를 잃게 될 수 있다.” (2018/03/15, 청와대 영빈관에서 청년 일자리 대책 보고대회 겸 제5차 일자리위원회를 주재하면서)

“대통령이 돼 제일 먼저 한 일은 ‘사람중심 경제’라는 국정철학을 실천하기 위해 집무실에 일자리 상황판을 설치한 것이다. 일자리는 우리 경제의 근간이자 개개인의 삶의 기반으로 사람중심 경제의 핵심에는 일자리가 있다.” (2018/01/10, 청와대 영빈관에서 열린 2018 무술년 신년 기자간담회에서)

“이제 우리 스스로를 강대국의 주변부처럼 바라보면서 왜소하게 인식하는데서 벗어나 강한 중견국가로 당당해질 때가 됐다. 우리는 충분히 그럴 자격이 있다.” (2018/01/02, 청와대 영빈관에서 열린 2018 무술년 신년인사회 모두발언에서)

“국민 삶의 질 개선을 최우선 국정목표로 삼아 국민 여러분이 피부로 느낄 수 있는 변화를 만들겠다. 공정하고 정의로운 대한민국을 만들라는 국민의 뜻도 더욱 굳게 받들겠다. 나라를 나라답게 만드는 일이 국민통합과 경제성장의 더욱 큰 에너지가 될 것이라고 확신한다.” (2018/01/01, 2018년 신년사에서)

“민주적 나라, 공정하고 정의로운 나라는 국민이 요구한 새 정부의 책무다. 나는 이 책무를 다하는 것을 나의 사명으로 여긴다. 다른 욕심이 없다. 이 책무를 절반이라도 해낼 수 있다면 나의 시대적 소명을 다한 것으로 여길 수 있을 것이다.” (2017/11/01, 2018년도 예산안 및 기금운용계획안 제출 국회 시정연설)

“우리 국민들은 이번 공론화 과정을 통해 한층 성숙한 민주주의의 모습을 보여주셨다. 우리 국민들이 자랑스럽고 존경스럽다. 갈수록 빈발하는 대형 갈등과제를 사회적 합의를 통해 해결하는 지혜가 절실하다. 이번 공론화 경험을 통해 사회적 갈등 현안들을 해결하는 다양한 사회적 대화와 대타협이 더욱 활발해지길 기대한다.” (2017/10/22, 신고리 5·6호기 공론화 결과에 대한 태도)

“지난 겨울 대한민국의 촛불혁명이야말로 유엔정신이 빛나는 성취를 이룬 역사의 현장이었다. 대한민국의 국민들은 가장 평화롭고 아름다운 방법으로 민주주의를 성취했다. 민주주의의 실체인 국민주권의 힘을 증명했고 폭력보다 평화의 힘이 세상을 더 크게 바꿀 수 있다는 것을 증명했다. 대한민국의 새 정부는 촛불혁명이 만든 정부다. 나는 지금 그 정부를 대표해 이 자리에 서 있다. 대한민국의 민주주의가 시작은 늦었지만 세계 민주주의에 새로운 희망을 보여줬다는 사실이 매우 기쁘고, 자랑스럽다.” (2017/09/22, 제72차 유엔총회 기조연설)

“한국은 신북방정책의 비전을 갖고 있다. 신북방정책은 극동지역 개발을 목표로 하는 푸틴 대통령님의 신동방정책과 맞닿아 있다. 신북방정책과 신동방정책이 만나는 지점이 바로 극동이다. 러시아와 한국 사이에 9개의 다리(9-Bridges 전략)를 놓아 동시다발적 협력을 이루어나갈 것을 제안한다. 그 9개의 다리는 조선, 항만, 북극항로와 가스, 철도, 전력, 일자리, 농업, 수산이다. 우리가 함께 협력할 분야가 많다.” (2017/09/07, 동방경제포럼 기조연설)

“그간 한국 경제는 눈부시게 성장했지만 성장의 혜택이 일부 계층에만 집중되는 경제적 불평등이 심화되었고 결국은 경제성장을 가로막는 요인이 됐다. 우리 정부의 새 경제정책은 ‘사람중심의 경제’를 지향한다. 국민과 가계를 경제정책의 중심에 놓겠다는 발상의 전환이다. 핵심은 일자리로 일자리를 늘리면 가계소득이 높아진다. 늘어난 가계소득이 내수를 활성화해 경제성장을 견인하고 경제성장이 다시 일자리로 이어지는 선순환 구조를 만들려는 것이다.” (2017/06/28, 한미 비즈니스 서밋 기조연설)

“대한민국 대통령의 새로운 모범이 되겠다. 국민과 역사가 평가하는 성공한 대통령이 되기 위해 최선을 다하겠다. 그래서 지지와 성원에 보답하겠다. 깨끗한 대통령이 되겠다. 빈손으로 취임하고 빈손으로 퇴임하는 대통령이 되겠다. 훗날 고향으로 돌아가 평범한 시민이 되어 이웃과 정을 나눌 수 있는 대통령이 되겠다. 국민 여러분의 자랑으로 남겠다.” (2017/05/10, 제19대 대통령 취임선서)

“당시 한국은 독재정권 치하였기 때문에 미국의 역할에 대해 조금 더 많은 기대를 했었다. 그런데 이젠 한국 국민 스스로가 민주주의를 쟁취할 수 있을 만큼 성숙했다. 1980년 당시 미국이 어떤 역할을 했다 안했다는 하는 식의 과거의 문제에 묶여 있을 필요는 없다고 생각한다. 이제 민주주의는 국민들 힘으로 성숙시킬 것이다.” (2017/05/07, 미국 언론인인 팀 셜록이 1980년 당시 미국이 광주지역 계엄군 동원을 제지하지 않은 것을 사과해야 하지 않느냐고 묻자)

“지금은 우리가 선거 시기이기 때문에 '나야말로 정권교체 후보고, 정권교체를 선택해 주셔야 한다, 정권연장 후보는 심판해야 된다' 이렇게 캠페인을 하고 있지만. 저는 선거가 끝나고 나면 이제는 선거 과정의 그런 것은 다 잊어버리고 어떤 야당하고도 협치를 해야 한다고 생각한다.” (2017/05/01, CBS 라디오와의 인터뷰에서)

“산업화 시대의 경제 관행을 4차 산업혁명 시대에 맞게 바꾸겠다. 그간의 경제정책은 기업에 사회적 자원을 몰아주는 것이 시작이었다. 기업에 투자하면 국민에게 혜택이 전달되는 낙수효과를 기대하고 추구한 것이다. 그러나 한계가 확인됐다. 사람에게 투자해 기업과 국가의 경쟁력을 살리는 사람중심의 경제성장 구조로 바꾸겠다.”(2017/04/12, 문재인이 자신의 경제구상을 담은 이른바 '제이(J)노믹스'를 공개하며)

“오늘 대한민국 새로운 국민의 역사를 시작한다. 분열의 시대와 단호히 결별하고 정의로운 통합의 시대로 나아가겠다. 이번 대선은 보수 대 진보의 대결이 아니다. 정의냐 불의냐의 선택이다. 상식이냐 몰상식이냐의 선택이다. 공정이냐 불공정이냐 선택이다. 위대한 국민의 나라로 가야 한다. 내가 정치를 결심한 목표도 바로 그것이다. 대한민국 주류를 바꾸고 싶었다. 이제 권력의 주류는 시민이어야 한다. 깨끗해서 자랑스러운 대통령, 공정해서 믿음직한 대통령, 따뜻해서 친구 같은 대통령이 되겠다.” (2017/04/03, 서울 구로구 고척스카이돔에서 민주당 대선 후보로 선출된 뒤 수락 연설에서)

“진정한 통합은 적폐를 덮고 가는 봉합이 아니다. 적폐를 확실히 청산하면서 민주주의 틀 안에서 소수의견도 존중하고 포용하는 원칙 있는 통합이 중요하다.” (2017/03/12, 서울 여의도 당사에서 열린 기자간담회에서)

“국민의 생명을 지키고 안심시키는 것이 안보라면 김대중 노무현 정부야말로 안보에 유능한 세력이다. 그때 우리 국민들은 이제 남북 간에 두 번 다시 전쟁은 없을 것이다, 통일은 언제일지 몰라도 이제 평화는 확실히 구축됐다고 생각했다. 그러나 이명박 박근혜 정권은 불과 1년 만에 천안함과 연평도, 최근의 목함지뢰 사건까지 남북 군사적 충돌 때문에, 북의 공격 때문에 우리 NLL과 비무장지대, 군사 분계선이 뻥 뚫렸다. 많은 국민과 장병이 아까운 목숨 잃고 다치는 사이에 북핵은 갈수록 고도화됐고 이제는 무기화단계에 이르렀다.” (2017/02/22, 서울 용산 백범기념관에서 진행된 ‘더불어국방안보포럼’에 참석해)

“당신들은 촛불과 일상으로 이 나라의 주인임을 증명했고, 반세기의 적폐가 강요한 절망에 오직 희망으로 응답했다. 2017년 대한민국은 당신들을 닮아갈 것이다.” (2016/12/31, 페이스북에 남긴 2017년 신년사에서 국민들에게 보낼 메시지로)

“특전사 출신인 나보고 종북이라는 사람들이 진짜 종북이다. 오늘부로 종북의 의미를 새로 규정한다. 군대 피하는 사람들, 방산비리 사범들, 국민을 편 갈라 분열시키는 가짜 보수 세력이 종북이다.” (2016/12/28, 자신의 싱크탱크인 국민성장정책공간이 국회도서관에서 ‘책임안보, 강한 대한민국’을 주제로 주최한 대한민국 바로 세우기 제2차 포럼에 참석해)

“남북문제라면 나도 참여정부도 하늘을 우러러 부끄러움이 없다. 국민을 편가르고 증오하게 만드는 새누리당의 사악한 종북공세에 끝까지 맞서 싸우겠다. 이번에는 반드시 끝장을 보겠다. 더 이상 구시대적 색깔론이 이 땅에 발붙일 수 없도록 결연한 의지로 맨 앞에서 싸우겠다.” (2016/10/13, 송민순 회고록 논란을 반박하며)

“우리 경제를 살리는데 재벌 대기업이 여전히 견인차 역할을 해야 된다고 생각한다. 재벌 대기업이 자신의 성장이나 이익만을 도모하지 말고 우리 경제를 공정한 경제로 만들고 우리 경제를 혁신해서 일자리를 더 많이 만드는 노력을 해달라.” (2016/10/13, 4대기업 경제연구소장 간담회)

“이제 자유로워질 것이다. 19대 국회에서 대선출마도 했고 당 대표도 했고 총선도 치렀다. 제 평생의 정치를 압축적으로 경험한 국회였다. 이렇게 마치니 시원섭섭하다.” (2016/05/19, 19대 국회 마지막 본회의에 참석하며)

“호남의 정신을 담지 못하는 야당 후보는 이미 그 자격을 상실한 것과 같다. 호남이 나에 대한 지지를 거두겠다면 미련 없이 정치 일선에서 물러나겠다. 대선에도 도전하지 않겠다.” (2016/04/08, 총선을 앞두고 광주를 방문해 기자회견에서)

“온갖 흔들기 속에서도 혁신의 원칙을 지켰고, 혁신을 이뤘다. 계파공천과 밀실 공천이 불가능한 공정한 공천 절차를 마련했고, 공천권을 국민에게 돌려드렸다. 인재영입을 통한 변화의 큰 물결도 시작됐다. 못한 것은 통합인데, 통합에 물꼬를 틔우기 위해 제가 비켜서는 것이 필요하다고 생각한다. 최고위원들과 상의해, 선대위로의 권한 이양을 신속하게 진행하고 백의종군하겠다는 각오다.” (2016/01/19, 신년 기자회견에서 당대표 사퇴 의사를 밝히며)

“한반도의 새로운 경제 지도를 그려야 한다. 우리 경제활동 영역을 북한과 대륙으로 확장해야 한다. 한반도가 더 이상 대륙의 변방이나 해양의 변방이 아닌 유라시아 대륙과 태평양을 연결하는 교량국가가 되어야 한다. 지난 5년 우리 발목을 스스로 잡아왔던 5.24 조치를 해제하고 뱃길과 육로를 열어 이산가족 상봉과 금강산 관광 재개, 남북교류협력의 시대를 열어야 한다.” (2015/08/15, 광복 70주년 기자회견에서 한반도 신경제지도 구상을 제시하며)

“민주주의, 서민경제, 계속 파탄낸다면 저는 박근혜 정부와 전면전을 시작할 것이다.” (2015/02/08, 새정치민주연합 전당대회 당대표 수락연설에서)

“세월호만 침몰한 것이 아니라 대한민국의 국격이 침몰하고 정부에 대한 신뢰도 침몰했다고 생각한다.” (2014/05/04, 세월호 침몰 사고 현장을 방문하여)

“실무자들을 괴롭히지 말고, 나를 소환하라. 국민이 원하는 것은 진실규명을 빨리 끝내고 소모적 논란과 정쟁에서 벗어나 정치가 민생으로 돌아오게 하라는 것이다.” (2013/10/10, 노무현 정부 NLL 회의록 논란에 대해 검찰이 당시 실무자들을 소환하자)

“소수 특권층의 나라가 아니라 보통사람들이 주인인 우리나라, 네 편 내 편 편가르지 않고 함께 가는 우리나라, 우리'라는 말이 조금도 부끄럽지 않은 진정한 우리나라의 대통령이 되겠다. 반칙과 특권이 지배하는 암울한 시대와 최악의 정부가 나를 정치로 불러냈다. 시민과 동행하는 정치로 반드시 정권교체, 정치교체, 시대교체를 이뤄내겠다.” (2012/06/17, 서울 서대문 독립공원에서 제18대 대통령선거 출마를 선언하며)

“내 별명 중 노무현의 그림자가 가장 마음에 든다.” (2012/01/09, SBS ‘힐링캠프, 기쁘지 아니한가’에서 노무현 전 대통령과 인연을 말하며)

“당신(노무현 전 대통령)은 이제 운명에서 해방됐지만 나는 당신이 남긴 숙제에서 꼼짝 못하게 됐다. 운명 같은 것이 나를 지금의 자리로 이끌어 온 것 같다.” (2011년 출간한 자서전 '운명'에서)

“앞으로도 정치를 할 생각은 없다. 정치 쪽은 내가 잘할 수 있는 분야가 아니다. 노무현 (대통령) 당선자가 펼치고자 하는 새정치, 여러 가지 개혁에 있어서 여러 사람들이 함께 참여할 필요가 있다고 생각해 부족한 부분이나마 참여하기로 했다. 노 당선자에게 이제 빚을 갚고 싶다. 정치를 잘 모르며 민정과 사정, 제도개혁, 인사검증 등 중요한 민정수석의 업무를 잘 감당할지 걱정이 된다. 지금은 나서지 않고 묵묵히 배우겠다.” (2003/01/23, 참여정부 청와대 민정수석으로 내정된 후, ‘정치에 거리를 두다 이번에 특별히 민정수석을 맡은 계기’를 말하며)

“법률가는 보통 서민들이 겪는 사건들 속에서 억울한 사람을 돕고 보람을 찾아야 한다.” (1982년 사법연수원 수료 후 대형 로펌에서 스카우트 제의를 거절하며)


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이 기사에 대한 댓글 이야기 (4)
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민정희
(10.0.10.129)
글이란 힘에 찬사를 보냅니다
기자란 직업에 희망을 봅니다
존경스러운 내용과 더불어 그간의 행적을 되새기면서
기자님의 노고에 감사와 응원 보냅니다

(2021-07-10 13:27:49)
안승구
(10.0.10.129)
정치 하다 보면 잘하는것도 잇고
못하는 것도 잇다
100프로 잘할수는 없다

(2021-07-04 06:42:19)
최진욱
(10.0.20.131)
노무현 전대통령님께서 형님이셨지만 현 문재인 대통령님을 존경하실 정도 였다. 축복이 항상 함께 하시길 기도 하겠습니다.
(2021-07-02 21:59:20)
심관
(10.0.20.131)
현직 대통령을 호칭도 없이....
기자의 친구 이야기인가?

(2021-07-01 10:57:49)
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