△2023년 3분기까지 누적 영업이익 24% 감소
한국가스공사는 2023년에 3분기까지 누적 연결기준으로 매출 33조9468억 원, 영업이익 1조238억 원을 냈다.
2022년 같은 기간과 비교하면 매출은 3801억 원(1.1%) 늘어났으나 영업이익은 3216억 원(24%) 줄어든 것이다.
가스공사는 2023년 3분기까지 누적 매출 증가를 두고 “판매물량은 2022년 대비 8.6% 감소한 2520만 톤이나 유가와 환율 상승에 따라 판매단가가 2.36원/MJ 상승한 결과”라고 설명했다.
가스공사는 이 기간 영업이익 감소의 이유를 놓고 △2022년 정산과정에서 일시적으로 수익으로 계상된 원료비가 2023년 영업이익에서 2917억 원 차감 반영된 점 △동절기(12월~3월) 취약계층에 지원을 확대하는 정부 정책에 따른 일시적 영업이익 감소 2022억 원 △2022년 공사 수익으로 계상됐던 입찰담합 소송 배상금 수익과 해외사업 배당수익 등이 국민 에너지비용 경감을 위한 요금인하 재원으로 활용된 점 등을 들었다.
가스공사의 도시가스 민수용 미수금은 2023년 3분기에는 직전 분기보다 2767억 원이 증가한 12조5202억 원으로 집계됐다.
가스공사는 2023년 3분기까지 실적과 관련해 “올해에는 취약계층 지원 확대 등 정책적 요인과 일회성 비용 발생 등의 요인이 겹치면서 영업이익이 감소했으나 중장기 재무관리계획을 차질 없이 이행하고 있는 만큼 2024년부터는 실적 개선이 기대된다”고 말했다.
△비상경영 체제 선포
최연혜는 2023년 5월12일 비상결의대회를 열고 비상경영체제를 선포했다.
최연혜는 비상결의대회를 통해 △천연가스의 안정적·경제적 공급 △임금 동결 및 조직 혁신을 통한 가스요금 인상 요인 최소화 △취약계층 지원 등 대국민 서비스 강화 △생산·공급 안전 관리 강화 △공정한 조직문화 조성 등의 의지를 알렸다.
국민과 고통 분담을 위해 자회사인 가스기술공사를 포함해 2급 이상 임직원의 2023년 임금 인상분 전부를 반납하기로 했다.
아울러 조직 슬림화 및 공급관리소 스마트화 등 조직 혁신을 통해 인력 운영의 효율성과 운영비용 절감에도 박차를 가한다는 계획을 세웠다.
유인 공급관리소의 단계적 무인화 전환에도 속도를 내기로 했다. 최연혜의 취임 이후 가스공사는 노사 협상을 통해 2023년 4월에 스마트화된 관리소 16곳을 무인화하고 80여 명을 재배치함으로써 약 50억 원의 비용을 절감한 바 있다.
그 밖에도 프로농구단 운영 효율화를 통해 운영비를 전년 대비 20% 절감하고 국내 가스수급 안정에 직접 영향이 없는 사업비 1조4천억 원을 이연·축소해 모두 15조4천억 원 규모의 경영 혁신안을 마련해 속도감 있게 추진하기로 했다.
최연혜는 “가스요금과 관련해 국민 여러분께 부담을 드리고 있는 것에 매우 송구하다”며 “가스공사는 앞으로 막중한 책임감을 가지고 강도 높은 자구노력 이행에 총력을 기울여 국민의 요구와 기대에 부응하는 공기업으로 거듭 나겠다”고 말했다.
△재무구조 개선을 위한 자구대책 마련
최연혜는 2023년 2월22일 가스공사의 재무구조 개선을 위한 자구대책을 마련해 내놨다.
자구대책에 따르면 가스공사는 2023년 중 자산 유동화를 통해 8천억 원을 조달하고 해외사업 수익 1조 원을 창출하는 등 2조7천억 원 규모의 재무개선을 추진한다.
앞으로 5년 동안 수익 창출 노력 확대 및 중장기 투자 계획을 합리적으로 조정해 14조 원 규모의 전방위적인 자구 노력도 추진하기로 했다.
구체적 내용을 살펴보면 천연가스 인프라 구축 및 에너지 안보 강화와 직접적인 관련이 없는 투자 사업을 조정하고, 비핵심 자산을 매각하며, 금융 기법을 활용해 기존 보유 자산의 유동성을 추가 확보함으로써 2조6천억 원을 조달한다.
해외사업은 생산 증대 및 마케팅 개선 등 적극적 수익 개선 노력을 통해 앞으로 5조4천억 원의 수익을 창출하고 공사와 민간기업 사이 협업 모델을 구축해 천연가스 산업 수출 활성화에도 기여토록 한다는 계획을 세웠다.
경제적 원재료 구매방안을 수립하는 등 3조8천억 원의 강도 높은 경비 절감 등도 추진한다.
국제 LNG 시황을 최대한 활용해 신규 LNG 도입 계약을 체결하고 민간 사업자와 공동구매를 통한 협상력 제고에도 공을 들이기로 했다.
최연혜는 자구대책을 놓고 “가스공사는 현 상황의 엄중함을 깊이 인식하고 있으며 이를 슬기롭게 극복하기 위해 고강도의 재무 건전성 자구 대책을 마련하게 됐다”며 “모든 임직원이 힘을 합해 가스공사의 경영 자원을 효율적으로 집중함으로써 국민 여러분이 체감할 수 있는 구체적인 성과를 창출해 내겠다”고 말했다.
△조직개편으로 조직 축소하고 재무처 설치
최연혜는 2023년 1월31일 조직개편을 실시했다.
이번 조직개편은 △안전 최우선 경영 △책임 경영을 통한 성과 창출형 조직 전환 △컨트롤타워 재정비 △재무개선 동력 확보 △화합과 결속을 통한 조직 역량 극대화 등을 목표로 이뤄졌다.
최연혜는 조직개편에서 기획재정부의 공공기관 조직·인력 효율화 계획을 반영해 모두 9개 조직을 축소하고 정원 102명을 감축했다.
디지털 혁신 추진을 위해 디지털혁신추진실을 사장 직속으로 만들고 부사장 직속실 축소 및 본부장 중심 체계로의 재편도 이뤄졌다.
본부급 조직 개편으로는 에너지 시장 변화에 능동적 대응을 위해 전략본부를 신설했고 수소사업본부와 신성장사업본부는 성과 중심 사업 구조로 재편했다.
안전관리본부는 안전기술부사장 직속 안전총괄실로 재편했으며 건설 설계·시공 부서를 통합한 건설본부를 신설했다.
재무구조 개선을 위해서는 산재해 있던 재무 관련 조직을 통합해 재무처를 신설했고 LNG 구매 기능을 강화하고자 수입통관부를 신설하고 트레이딩 분야 인력도 보강하기로 했다.
최연혜는 “이번 조직개편을 통해 임직원 모두가 책임감과 열정으로 성과를 창출하는 활력 만점 일터, 소통과 화합으로 생동감 넘치는 가스공사로 새롭게 변모해 나가자”고 말했다.
| ▲ 최연혜 한국가스공사 사장이 2023년 9월 마약 범죄 근절 캠페인에 참여하고 있다 .<한국가스공사> |
△가스공사 사장 취임과 임금협약 체결
최연혜는 2022년 12월12일 제18대 한국가스공사 사장으로 취임했다.
그는 대구 동구 가스공사 본사 국제회의장에서 열린 취임식에서 “최근 국내외 에너지 환경의 급격한 변화로 가스공사는 사상 초유의 위기와 도전에 직면해 있다”며 “오히려 이 위기를 임직원 여러분과 함께 힘을 모아 극복하고 국민께 희망을 드리는 한국가스공사로 도약하는 전화위복의 기회로 삼고자 한다”고 말했다.
철도 전문가로 분류되는 최연혜의 가스공사 사장 취임을 놓고 낙하산인사, 캠프인사, 보은인사라는 비판이 일기도 했다. 가스공사 사장 선임 과정에서 내정설이 돌기도 했다.
2022년 7월 시작된 가스공사 사장 첫 공모 때에는 서류심사에서 탈락했다. 하지만 같은 해 9월 공공기관운영위원회는 재공모를 결정했고, 이후 최연혜가 가스공사 사장으로 선임됐다.
이에 공공운수노조 가스공사지부는 사장 선임 절차를 놓고 법원에 효력정지 가처분 신청을 하는 등 반발했다.
그러나 최연혜가 취임한 지 열흘 뒤인 2022년 12월22일 가스공사와 노조가 2022년 임금협약을 체결함으로써 사장 선임과 관련된 노사 갈등은 일단락된 것으로 보인다.
공공운수노조 가스공사지부는 임금협약 체결 후 사장 선임절차 관련 효력정지 가처분 신청을 취하했다.
최연혜는 임금협약을 체결한 뒤 “취임 후 첫 노사합의 사안인 임금 인상안을 원만히 합의하게 돼 무척 기쁘다”며 “노동조합은 중요한 경영 파트너이자 한 배를 타고 거친 바다를 헤쳐 나갈 동지인 만큼 끊임없는 소통으로 신뢰와 화합의 노사관계를 이끌겠다”고 말했다.
△20대 총선에서 새누리당 비례대표로 당선
최연혜는 한국철도공사 사장을 맡다가 임기 만료를 7개월 앞두고 2016년 3월14일 제20대 총선 출마를 위해 물러났다.
최연혜는 사장직 사퇴를 발표하기 전까지 20대 총선 출마 여부와 관련해 “3년 임기를 모두 정상적으로 완수할 것”이라고 말해왔으나 결국 약속을 지키지 않았다.
새누리당 비례대표 후보 5번을 배정받은 최연혜는 2016년 4월 국회의원에 당선됐다. 2016년 8월 열린 새누리당 전당대회에서 최고위원에도 당선됐다. 여성 몫 최고위원이 아니라 투표 결과 4위로 자력 당선됐다.
당시 새누리당에서 친박 인사들이 최고위원 등 지도부를 독식한 전당대회 결과를 놓고 ‘도로친박당’이라는 비판이 나왔다. 이에 대해 최연혜는 라디오 방송 인터뷰에서 “새 지도부가 구성된 것을 보면 세대교체가 이뤄졌다고 생각한다”고 반박했다.
20대 국회 전반기에는 산업통상자원중소벤처기업위원회, 후반기에는 과학기술정보방송통신위원회에서 활동했다.
2016년 12월 박근혜 전 대통령 탄핵 정국 때는 새누리당 내 친박 의원들이 결성하려던 모임인 ‘혁신과 통합 보수연합’에 발기인으로 참여했다.
20대 국회 후반기에는 ‘탈원전 반대 범국민서명운동본부’ 대표를 맡는 등 문재인 정부의 탈원전 정책에 반대하는 활동에 나섰다.
21대 총선에는 출마하지 않았다.
최연혜는 2020년 1월6일 국회 정론관에서 기자회견을 열고 “자유한국당은 20대 국회에서 예기치 못한 사태로 국민들께 큰 실망을 안겨드렸다”며 “저는 비록 출마하지 않지만 자유민주주의 세력이 총선에서 승리해 대한민국이 자유와 번영의 물길을 이어가도록 들판에서 백의종군하겠다”고 말했다.
이후 국민의힘 대선후보 경선 때인 2021년 8월 윤석열 대선 후보 캠프에 합류해 탈원전대책위원회 위원장을 맡았다. 경선 이후에는 국민의힘 중앙선대위에서 산업에너지특보단장으로 활동했다.
△한국철도공사 사장
최연혜는 2013년 10월 박근혜 정부의 첫 한국철도공사 사장으로 취임했다.
전임자인 정창영 전 사장은 이명박 정부 때인 2012년 2월 취임했는데 이듬해 2월 출범한 박근혜 정부의 ‘KTX 민영화’ 추진과 관련해 정부와 갈등을 빚었다.
정 전 사장은 취임 1년여 만에 사퇴했고, 후임에 최연혜가 임명됐다.
최연혜는 취임 직후 “현재 442%에 이르는 한국철도공사 부채비율을 2015년에 절반 수준인 248%로 낮추겠다”고 선언한 뒤 자산 매각을 강도 높게 추진했다.
2014년에 한국철도공사는 창립 이후 처음으로 영업이익을 냈다.
다만 재무적 지표에서 성과를 내기 위해 ‘황금알을 낳는 거위’로 불렸던 인천공항철도 지분을 파는 등 한국철도공사의 미래를 팔며 '흑자를 쥐어 짜냈다’는 비판도 만만치 않았다.
안전관리 측면에서도 성과를 냈다. 빅데이터를 활용한 선제적 안전관리 시스템으로 철도사고를 2014년에 2004년 대비 63.4% 줄였고, 2015년에는 전년 대비 30.8% 줄였다.
DMZ트레인, 정선아리랑열차, 서해금빛열차 등 적자노선에 관광열차 투입을 확대해 수익을 거두고 지역관광객을 유치하기도 했다. 2016년 3월 철도공사는 관광열차 운영 3년 만에 누적 수입 200억 원을 거두고 누적 이용객 수 160만 명 가까이를 달성했다고 밝혔다.
철도공사는 2015년 11월 교통 분야의 오스카상으로 불리는 황금마차상(Golden Chariot International Transport Award)의 3개 부문 상을 수상했다. 또한 2015년 최고의 철도기업, 최고의 철도 최고경영자(CEO), 최고 철도안전상을 받았다.
△‘친박 인사’로 정치권 입문 도전
최연혜는 2012년 4월에 치러진 제19대 총선 출마로 정치권의 문을 두드렸다.
최연혜는 19대 총선에서 다른 예비후보를 제치고 대전 서구을 새누리당 후보로 공천받았다.
이를 두고 유력 대선주자이자 새누리당 비상대책위원장인 박근혜 전 대통령의 입김이 작용했다는 분석이 나왔다.
대전 서구을에서는 친이명박계 인사로 꼽히는 나경수 새누리당 대전서구을 당협위원장이 출마를 준비하고 있었다.
대전 서구을 전략공천설이 돌고 유력한 후보로 대표적 친박 인사인 최연혜가 거명되자 나 위원장 측은 강하게 반발했다.
새누리당 대전 서구을 당원협의회 운영위원들이 2012년 3월 대전시당에서 기자회견을 열고 “4년 동안 어려운 여건에서 고생한 나경수 당협위원장에게 최소한의 배려인 경선의 기회조차 주지 않아 참담한 마음을 금할 수 없다”며 비판 성명을 냈다.
나 위원장은 “최연혜는 노무현 정부 대통령직 인수위원회 자문위원을 지내고 새누리당의 여의도연구소 격인 열린우리당의 ‘열린정책연구회’에 참여했던 인사”라며 “좌파정권에 적극 협조했던 인물을 공천하는 것은 좌파정권과 싸워 정권을 되찾아온 당원들을 모독하는 행위”라며 직접 최연혜를 공격했다.
하지만 같은 달 결국 최연혜가 대전 서구을 새누리당 후보로 전략공천을 받았다. 박근혜 새누리당 선거대책위원장은 여러 차례 유세 지원을 위해 대전을 방문하는 등 최연혜를 각별히 챙기는 모습을 보였다.
그러나 대전 서구을에서 43.62%를 득표한 박범계 민주통합당 후보가 당선됐다. 최연혜는 23.26%를 득표해 3위에 머물렀다.