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[Who Is ?] 홍남기 경제부총리 겸 기획재정부 장관
김디모데 기자  Timothy@businesspost.co.kr  |  2019-07-22 10:30:00
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▲ 홍남기 경제부총리 겸 기획재정부 장관.

◆ 생애

홍남기는 경제부총리 겸 기획재정부 장관이다.

문재인정부 3년차에 들어 경제성장 둔화에 대응해 경제활력을 높이고 고용상황을 개선해야 하는데 주력하고 있다.

부동산시장, 가계부채, 통상마찰 등의 위험요인을 관리하면서 혁신성장으로 경제체질을 개선해 새 성장동력을 확보해야 하는 과제를 갖고 있다.

1960년 7월29일 강원도 춘천에서 태어났다. 춘천고등학교와 한양대학교 경제학과를 나와 한양대학교 경영대학원에서 금융증권전공으로 석사학위를 받았다.

영국 맨체스터 샐포드대학교 대학원에서 개발경제학 석사학위도 받았다.

행정고시 29회로 공직에 입문해 기획예산처 성과주의예산팀장, 예산기준과장, 장관 비서관을 거쳤다. 노무현정부 때 경제수석비서관실 행정관, 정책실 정책보좌관으로 청와대에서 근무했다.

기획재정부에서 복권위원회 사무처장, 대변인, 정책조정국장을 지내고 박근혜정부 때 청와대 기획비서관을 맡았다. 미래창조과학부 제1차관도 지냈다.

경제기획원, 재정경제원, 예산청, 기획예산처를 거치며 예산업무를 주로 맡아 온 예산 전문가다.

풍부한 공직 경험과 업무조정능력을 바탕으로 문재인정부 출범 뒤 국무조정실장에 임명됐으며 김동연 전 부총리 후임으로 경제부총리 겸 기획재정부 장관에 임명됐다.

◆ 활동의 공과

△일본 수출규제 대응
홍남기는 일본이 반도체 소재 수출규제에 나섬에 따라 대응방안을 모색하고 있다.

홍남기는 일본이 수출규제를 발표한 다음날인 2019년 7월2일 국무회의를 마친 뒤 김기남·윤부근 삼성전자 부회장을 만나 대책을 논의했다. 7월7일에는 김상조 청와대 정책실장과 함께 정의선 현대자동차그룹 총괄 수석부회장, 최태원 SK그룹 회장, 구광모 LG그룹 회장 등과 만났다.

7월4일 라디오 인터뷰에서 일방적 조치에 가만히 있지 않고 상응하는 대응을 하겠다는 뜻을 밝혔다. 홍남기가 맞대응을 거론하면서 이를 두고 메모리반도체나 디스플레이패널 등 제품의 일본 수출을 규제하는 방안이 떠올랐다.

다만 그는 “보복이 보복을 낳는다면 일본경제도 피해를 입는다”며 “그 단계까지 가지 않고 잘 마무리되길 바란다”고 말했다.

7월8일에는 경제장관회의에서 “일본의 수출제한조치는 세계무역기구 협정과 맞지 않는 것으로 철회돼야 한다”며 “우리 기업의 피해를 최소화하면서 대응을 지원하는 데 역점을 두겠다”고 말했다.

홍남기는 일본 수출규제조치에 대응하기 위해 소재 개발, 중견기업 육성 등 1200억 원 이상의 추경 예산이 필요하다고 보고 국회에 심의를 요청했다.

7월18일에는 국회 기획재정위원회 업무보고에서 “부품 국산화를 속도감 있게 추진하겠다”며 “핵심소재 부품장비의 연구개발 소요 예산이 국회 추경 심의에 충분히 반영되도록 노력할 것”이라고 말했다.

또 수입선 다변화와 국내 생산설비 확충 등 핵심소재, 부품, 장비의 경쟁력 강화 방안을 7월 안으로 마련하겠다고 밝혔다.
▲ 홍남기 경제부총리 겸 기획재정부 장관이 2019년 7월17일 제주 서귀포시 신라호텔에서 열린 2019 대한상의 제주포럼 개막식에서 특강을 하고 있다. <연합뉴스>
△추경 추진
홍남기는 2019년 추가경정예산(추경)을 통해 국민 안전과 선제적 경기 대응을 추진하고 있다.

하지만 국회에서 여야 대치 속에 추경은 역대 최장기간 표류했고 어렵사리 열린 6월 임시국회에서도 자유한국당의 거부로 회기내 추경 처리가 무산됐다.

홍남기는 2019년 4월25일 6조7천억 원 규모의 추경안을 국회에 제출했다. 

미세먼지 저감을 위한 예산 1조5천억 원을 포함해 강원도 산불을 계기로 화재 예방 등 안전에만 2조2천억 원을 투입하기로 했다.

수출과 일자리 지원 등 경기 대응과 민생경제 지원에는 4조5천억 원을 편성했다. 수출금융 보강, 창업펀드 확충, 5G 융합 콘텐츠 개발, 자동차·조선 부품업종 전환 기술개발, 노후 사회간접자본(SOC) 개보수 등으로 경기에 대응하고 일자리 마련 등 고용과 사회안전망 확충에 나선다.

홍남기는 추경을 통해 경제성장률을 0.1%포인트 높일 수 있다고 추정하며 “추경 예산 집행은 타이밍과 속도가 중요하다”고 강조했다.

그러나 5월 처리를 목표로 한 추경은 기대대로 추진되지 않았다. 선거제도 개편과 고위공직자비리수사처 설치 관련 법안의 신속처리안건(패스트트랙) 지정에 반대한 자유한국당이 국회를 보이콧했기 때문이다.

결국 추경은 국회 제출 78일만인 7월12일에야 예산결산특별위원회의 종합정책질의를 시작으로 본격 심의를 시작했다. 홍남기는 추경 심사가 늦어져 경제성장률에 미칠 영향이 줄어들 것이라면서 추경이 통과하면 두 달 안에 추경 예산의 70~80%를 집행하겠다고 예고했다.

추경을 놓고 야당의 공세를 적극적으로 방어하는 모습을 보였다. 추경이 단기알바만 반영했다는 지적에 “추경에 단기 일자리가 아니라 좋은 일자리를 만들도록 지원하는 예산이 2조 원이 넘는다”며 “단기 일자리라도 어려운 시대에 수요가 있다면 지원해야 한다”고 반박했다.

또 총선용 추경이라는 지적에는 “미세먼지 등 국민 안전과 경기 하반에 선제적 대응이라는 명확한 요건이 있는 추경”이라며 “총선을 의식한 사업이라는 것은 생각지도 못한 일”이라고 말했다.

△경제활력 제고 노력
홍남기는 취임 후 경제활력을 높이는 데 초점을 맞춘 정책을 추진하고 있다.

2018년 12월17일 2019년 경제정책방향을 발표하면서 그는 “무엇보다 경제활력을 높이고 경제 체질을 개선하는 데 중점을 뒀다”고 밝혔다.

이를 위해 현대자동차의 글로벌비즈니스센터(GBC), 반도체 특화 클러스터 등 6조 원 이상의 민간 투자사업의 조기 착공을 뒷받침하고 남부내륙철도 등 지역의 대표사업을 예비 타당성 조사 면제대상으로 선정했다.

2019년 예산의 61% 이상을 상반기에 조기 집행하고 공공기관 투자도 9조5천억 원 늘렸다. 투자를 막는 각종 규제를 해소하고 창업 단계별 지원으로 제2의 벤처붐 조성에도 나섰다.

2019년 초 두 차례의 혁신성장전략회의에서 데이터·인공지능(AI)경제, 수소경제, 5세대 이동통신(5G) 활성화방안을 내놓았고 2019년 7월까지 20차례의 경제활력대책회의를 통해서는 시스템반도체산업, 원전 해체산업, 바이오헬스산업, 서비스산업 등의 혁신방안을 추진했다.

2019년 7월3일 발표한 하반기 경제정책방향에서도 홍남기는 “겨익 하방리스크에 대응하기 위해 경제활력 보강에 최대 방점을 뒀다”고 말했다.

민간투자 촉진을 위한 세제 3종 세트를 도입하고 10조 원+α 수준의 투자 프로젝트를 신속하게 추진하기로 했다. 지역 건설경기 활성화와 지방투자 촉진 등 지역경세 활성화도 추진한다. 혁신성장의 확산을 위해서 혁신성장 2.0 추진전략도 마련한다.

그러나 경제활력을 높이기 위한 노력은 성과를 거두지 못하고 있다. 2019년 1분기 경제성장률은 –0.4%로 2008년 4분기 이후 가장 낮았다.

기획재정부는 2019년 경제정책방향에서 경제성장률 목표치를 2.6~2.7%로 설정했는데 하반기 경제정책방향에서는 2.4~2.5%로 0.2%포인트 낮췄다. 한국은행과 OECD 등도 2019년 들어 경제성장률 전망치를 낮췄다.

△경제부총리 겸 기획재정부 장관 임명
홍남기는 경제부총리 겸 기획재정부 장관으로 중반부로 접어드는 문재인 정부의 경제정책을 이끌게 됐다.

문재인 대통령은 2018년 12월10일 홍남기에게 임명장을 수여하며 “경제가 어려운 상황이지만 경제 사령탑으로 적임자라 잘하리라 믿는다”고 말했다. 홍남기는 “민간영역과 가장 많이 만난 장관이었다는 소리를 듣도록 노력하겠다”고 말했다.

홍남기는 11월9일 경제부총리 겸 기획재정부 장관에 지명됐다. 윤영찬 청와대 국민소통수석은 “윤 후보자는 경제정책을 지휘하는 사령탑으로서 특유의 실행력, 추진력으로 포용국가의 동력을 확실히 만들어낼 것”이라고 기대했다.

홍남기는 지명 이후 경제에 활력을 높이는 데 역량을 집중하겠다고 밝혔다. 경제의 역동성과 성장력을 확보하면서도 경제의 포용성을 확보하겠다는 의지를 나타냈다.

11월21일 인사청문회를 앞두고 서민들이 주로 탑승하는 6411번 버스 첫 차를 타고 시민들과 대화했다. 6411번은 노회찬 전 의원이 서울시장 선거 때 타면서 널리 알려진 버스 노선이다.

11월20일에는 환기 시스템을 만드는 중소기업을 방문하는 등 취임 전부터 현장 밀착행보를 보였다.

12월4일 국회 인사청문회 때 야당 의원들로부터 소신이 부족하다며 예스맨이나 바지사장 아니냐는 지적을 받기도 했다. 그러자 홍남기는 단호하게 경제팀 수장으로서 책임지고 정책을 이끌겠다고 약속했다.

예산정국 속에서 여야가 대치하면서 인사청문보고서 채택은 다소 지연됐다. 문재인 대통령은 12월7일 청문보고서 채택을 재차 요구했고 이날 국회 기획재정위원회는 적격 의견으로 보고서를 채택했다.

보고서에는 “정책 의지와 소신을 확인했으며, 직무를 수행할만한 역량을 갖췄다”는 내용이 담겼다.
▲ 문재인 대통령이 2018년 12월10일 청와대에서 홍남기 경제부총리 겸 기획재정부 장관에게 임명장을 수여하고 있다. <연합뉴스>
△국무조정실장
홍남기는 문재인 정부의 첫 국무조정실장에 발탁돼 가상화폐 규제 등 범정부 차원의 국정과제를 이끌었다.

2017년 5월11일 국무조정실장에 임명됐다. 국무조정실장은 인사청문회를 거치지 않기 때문에 문재인 정부에서 장관급으로는 가장 먼저 임명됐다.

윤영찬 청와대 국민소통수석은 홍남기를 “기획재정부와 대통령 비서실, 미래창조과학부 등 다양한 분야에서 공직을 경험했다”며 “정책기획 분야와 조정 업무 등에서 탁월한 역량을 갖췄다”고 평가했다.

이낙연 총리와 손발을 맞추며 신고리 원전 5.6호기 공론화, 가상통화 열풍, 살충제 계란 사태, 라돈침대 사태 등의 굵직한 현안을 해결했다.

홍남기는 2017년 6월 신고리 원전 5.6호기의 공사를 일시 중단하고 공론화를 추진한다고 직접 발표했으며 7월 공론화 위원회 인선과 10월 공론화 결과에 따른 공사 재개와 탈원전 로드맵 발표까지 담당했다.

살충제 계란 사태가 터진 후 2017년 9월부터 식품안전관리 태스크포스(TF) 팀장을 맡아 안전한 먹거리 환경 조성을 위한 대책을 마련했다. 홍남기는 12월27일 축산산업 선진화, 인증제도 개선, 식품안전·영양관리 강화, 관리체계 정비 등 4대 분야 20개 개선대책을 발표했다.

2018년 5월 라돈침대 사태가 터졌을 때도 관계차관회의를 통해 대응에 나섰다. 특히 홍남기는 직접 우체국 택배원들과 함께 라돈 침대 수거를 점검하기도 했고 라돈 침대를 야적한 충남 당진을 방문해 주민들의 반발을 누그러뜨리고 해체 작업에 동의를 이끌어내기도 했다.

2017년 12월부터 국무조정실장 주재 관계부처 차관회의를 통해 가상화폐 투기과열과 관련한 정부 대응방안을 논의했다.

홍남기는 12월28일 브리핑을 통해 가상화폐 거래계좌 실명제 등의 특별대책을 내놓았다. 이후 국회에서 정부 대응이 일관성이 없고 성급하다는 지적을 받자 불법행위에는 엄정 대응하고 블록체인 기술의 연구개발은 지속적을 육성하겠다는 뜻을 내놓았다.

2018년 2월14일에는 가상화폐 규제를 반대하는 청원에 직접 답변했다. 그는 "가상통화 거래를 자기 책임이지만 불법행위로 피해를 보는 사람은 보호하는 것이 국가의 책무"라며 불법행위는 막고 기술은 육성한다는 방침을 확인했다.

홍남기는 2018년 12월 인사청문회 사전질의에서  “가상화폐는 새로운 현상”이라며 규제에 신중해야 한다고 답변했다. 관련 부처와 민간 전문가가 참여한 가상통화 과세 태스크포스(TF)를 통해 과세방안을 준비 중이라는 사실도 밝혔다.

△노무현 이명박 박근혜 정부 활동
홍남기는 진보와 보수 등 성향을 가리지 않고 역대 정부에서 모두 중용됐다.

예산청과 기획예산청 등 예산분야에서 주로 활동하다가 2005년 참여정부에서 청와대 경제정책수석비서관실 정책보좌관으로 근무했다.

홍남기는 청와대에서 근무하면서 정책 개발과 혁신에 앞장선 공로를 인정받아 노무현 대통령으로부터 격려금을 받기도 했다.

이후 주미대사관 공사참사관으로 3년 동안 일했는데 글로벌 금융위기가 터지면서 위기 대응의 최전선에서 뛰었다. 그러면서도 주요 20개국 편입, 금융안전위원회 의결권 확보 등 국제사회에서 위상을 높이는데 기여했다.

강만수 기획재정부 장관, 신제윤 기획재정부 국제업무관리관과 함께 한미 통화스와프를 체결해 금융위기 충격을 막는 데에도 공을 세운 것으로 알려졌다.

홍남기는 “미국 측 담당자를 하루가 멀다하고 찾아가 통화스와프 체결을 설득했는데 나중에는 '왜 한국만 이렇게 집요하게 통화스와프에 매달리느냐'라는 말까지 할 정도였다”고 말했다.

2010년 이명박 정부에서 기획재정부에 복귀해 복권위원회 사무처장, 대변인, 정책조정국장 등을 역임했다. 복권위원회 사무처장 시절에는 연금복권 발행을 주도했다.

연금복권은 1등 당첨자에게 20년 동안 매월 500만 원(세전)씩 12억 원을 주는 연금식 복권이다. 연금복권은 유례없는 전량 매진 행진으로 크게 흥행했다.

2013년 박근혜 정부 출범을 앞두고 대통령직 인수위원회 경제1분과 전문위원으로 경제정책의 청사진을 마련하는데 기여했다. 정부 출범 후에는 청와대 국정기획수석비서관실과 정책조정수석비서관실 기획비서관으로 일했다.

청와대 근무를 마치고 박근혜 정부 창조경제 정책의 중심이 된 미래창조과학부 제1차관에 임명됐다. 연구개발·과학기술전략·미래인재 정책 업무를 총괄했다. 

바이오특별위원회, 다부처공동기술협력특별위원회, 우주개발진흥실무위원회 등 범부처 업무 및 거대 연구개발정책을 이끌었다. 또 경제장관회의에서 마련한 창업 활성화정책에도 깊이 관여한 것으로 알려졌다.

◆ 비전과 과제
▲ 홍남기 부총리 겸 기획재정부 장관이 2018년 12월26일 서울 종로구 정부서울청사에서 '제3차 경제활력대책회의 겸 제23차 경제관계장관회의'를 주재하고 있다. <연합뉴스>
홍남기는 3년차를 맞아 반환점을 도는 문재인 정부의 경제정책을 이끌고 있다.

그러나 경제성장률이 둔화하고 고용상황 개선세가 더뎌 경제정책을 향한 비판적 시간이 만만치 않다. 체감할 수 있는 정책 성과를 강조하고 있는 문재인 정부의 기조에 따라 경제 전반에서 가시적 성과를 낼 수 있는 경제정책을 추진해야 한다.

2019년 6월 김상조 정책실장과 이호승 경제수석이 새로 임명되며 청와대 경제라인이 교체됐다. 경제팀의 물갈이가 있었던 만큼 이전부터 자리를 지켜온 홍남기의 역할은 더욱 중요하게 됐다. 김상조 실장은 취임후 경제 컨트롤타워는 부총리고 자신은 병참기지라며 홍남기에게 힘을 실었다.

홍남기는 2019년 7월3일 하반기 경제정책방향을 발표하며 경제활력 보강, 경제체질 개선, 포용성 강화를 3대 추진방향으로 제시했다. 국회의 추경 처리와 경제활력법안 입법을 이끌어 내 경제정책방향을 뒷받침해야 한다.

일본의 수출규제에 효과적으로 대처하는 것도 중요한 현안문제로 떠올랐다.

2020년 총선을 앞두고 강원 춘천지역에 출마할 것이라는 '홍남기 차출론'도 나온다. 그러나 경제부총리를 맡은 지 채 1년이 지나지 않은데다 경제상황이 엄중한 만큼 교체 가능성은 크지 않다는 시각이 많다.

홍남기는 2019년 7월10일 국회 경제분야 대정부질문에서 관련 질의가 나오자 “전혀 관심 없다”고 일축했다.

◆ 평가
▲ 인사청문회를 앞둔 이낙연 국무총리 후보자가 15일 홍남기 국무조정실장과 함께 서울 종로구 통의동 금융감독원 연수원에 마련된 국무총리 인사청문회준비 사무실을 나서고 있다. <연합뉴스>
성향이 다른 노무현 정부와 박근혜 정부 양쪽에서 청와대 근무를 할 정도로 능력을 인정받았다.

‘물고기를 잡아 오라면 물을 퍼낸다’는 비유가 있을 정도로 성실하게 달려들어 일정 수준의 결과물을 내놓는다는 평가를 받았다. 고시 공부를 할 때부터 꼼꼼하게 모범답안을 잘 정리해 고시반 후배들이 그 덕에 합격한 이가 많을 정도로 정리의 달인이라는 말도 들었다.

2013년 대통령직 인수위원회 전문위원으로 파견을 나왔다가 빙부상을 당했는데 인수위 업무에 부담을 주지 않기 위해 주변에 알리지 않고 조용히 장지에 다녀왔다. 재정부 직원들도 상을 모두 마치고 홍남기가 감사의 메일을 보낸 뒤에야 상을 당한 사실을 알게 됐다고 한다.

국무조정실장으로 일하면서 이낙연 총리의 깊은 신뢰를 얻었다. 청와대는 홍남기를 경제부총리로 지명한 뒤 이례적으로 이 총리의 강력한 추천이 있었다고 밝혔다. 이 총리와 문재인 대통령의 주례회동에 배석하면서 국정현안을 논의하고 해법을 찾는데 참여한 것으로 알려졌다.

경제부총리에 지명돼자 소신을 드러내지 않고 무색무취하다며 '예스맨' '바지사장'이라는 말도 나왔으나 인사청문회에서 이를 불식하기 위해선지 자신감 있고 적극적 면모를 드러냈다. 이에 여당 의원들에게서 든든하다는 의견이 나왔으며 야당 의원도 의지가 느껴진다고 평가했다.

기획예산처 시절 예산 전문가로 활동했으며 박봉흠, 김병일 장관의 비서관을 역임했다. 참여정부 청와대에서 근무할 때는 변양균 전 정책실장과 손발을 맞췄다. 이 때문에 홍남기를 변양균 라인으로 보는 시각이 많다. 김동연 전 부총리에 이어 홍남기까지 문재인 정부 경제팀 인선에 변양균 라인의 영향력이 강한 것으로 여겨진다.

정통관료로 정권에 관계없이 중용됐다는 점에서 김동연 전 부총리와 공통점이 있다. 다만 김 전 부총리는 모든 업무와 정책 하나하나 손수 챙기는 성향인 반면 홍남기는 전면에 나서면서도 세부적 사항은 실무자에게 믿고 맡기는 성향으로 다소 차이가
다.

◆ 사건사고
▲ 홍남기 국무조정실장이 2017년 7월12일 서울 세종로 정부서울청사 브리핑룸에서 '신고리 5·6호기' 관련 브리핑을 하고 있다. <연합뉴스>
△금리 인하 압력
2019년 경기가 둔화하면서 한국은행이 기준금리를 내렸는데 홍남기가 압력을 가했다는 의견이 나온다.

2019년 7월18일 한국은행 금융통화위원회는 기준금리를 1.75%에서 1.50%로 0.25%포인트 낮췄다. 2018년 11월 기준금리를 올렸다가 8개월만에 돌려놓았다.

시장에서 7월에는 기준금리 동결하고 8월경 인하할 것이라는 관측이 많았는데 예상보다 이른 금리 인하가 이뤄졌다. 이주열 한국은행 총재는 “경기 회복을 뒷받침할 필요성이 한층 커졌다”며 정책공조 필요성을 시사했다.

홍남기는 여러 차례 한국은행에 간접적으로 금리 인하를 요구하는 발언을 했다. 5월 해외 기자간담회에서 “금리에 대해 말하는 것은 적절치 않다”면서도 “국제기구 보고서에서 한국은 완화적 기조가 좋겠다는 의견이 있다”고 말했다. 6월 국책·민간 연구기관장 간담회에서는 “확장적 재정정책과 완화적 기조의 통화정책이 이뤄져야 한다는 점에 의견을 같이 했다”고 말했다.

7월 금통위를 2주 앞둔 7월4일 CBS 라디오 '김현정의 뉴스쇼'에 출연해서는 “변화한 경제여건을 감안해 금통위가 합리적이고 적절한 판단을 할 것”이라면서 “국제적으로는 전체적으로 금융정책과 재정정책을 같이 하는 폴리시 믹스(Policy Mix)가 고려된다”고 덧붙였다.

이를 놓고 경제·재정정책을 총괄하는 홍남기가 금융정책에 영향을 미치는 것은 한국은행의 독립성을 훼손하는 부적절한 일이라는 지적이 제기됐다.

△이재웅 타다 대표와 설전
홍남기는 혁신성장본부 민간 공동본부장을 지낸 이재웅 타다 대표와 몇 차례 부딪혔다.

이재웅 대표는 2019년 2월15일 홍남기를 향해 “어느 시대의 부총리인지 잘 모르겠다”며 “공유경제와 관련해 이해관계자 대타협이 우선이라고 한 말은 비상식적”이라고 주장했다.

홍남기가 이날 공유경제와 원격진료의 가장 큰 현안으로 사회적 대타협이 아닌 이해관계자의 갈등 조정이 필요하다고 한 말을 비판한 것이다.

이 대표는 홍남기가 가업상속 공제요건 완화를 거론한 것을 놓고도 “부총리의 말이 이해가 되지 않는다”며 “가업상속을 활성화한다고 혁신정신이 살아나지 않는다”고 말했다.

홍남기는 2019년 4월12일 이 대표가 혁신성장본부장을 사임한 것을 놓고 “본인 의지가 있다면 역할을 할 수 있었다”며 “민간인이 꼭 본부장으로 있어야만 혁신성장이 이뤄지는 것은 아니다”고 비판적 시각을 내비쳤다.

그러자 이 대표는 14일 “지금 이렇게 혁신성장이 더딘 것은 부총리 본인의 의지가 없어서냐”며 “대통령은 의지가 있으시던데”라고 비난했다.

이 대표는 “남 탓 그만하고 자기반성을 했으면 좋겠다”며 “혁신을 위해서는 정말 많이 변해야 한다”고 질타했다.

△신재민 전 사무관 고발
홍남기는 기획재정부 자료를 유출한 신재민 전 사무관을 고발했다가 취소했다.

홍남기는 2019년 4월10일 신 전 사무관을 향한 고발을 취소한다며 “신 전 사무관이 깊게 반성하고 있고 부모님도 재발 방지를 위해 역할을 다하겠다는 진정어린 말씀을 주셨다”고 말했다.

홍남기는 신 전 사무관이 건강을 회복하고 사회로 복귀해 우리 사회에 기여하는 것이 중요하다고 생각해 고발을 취하하기로 결정했다고 밝혔다.

신 전 사무관은 행시 57회 출신으로 2014년부터 2018년 7월까지 기재부에서 근무했다. 그는 2018년 12월29일부터 1월2일까지 청와대가 적자 국채 발행과 KT&G 사장 교체 등에 개입했다는 의혹을 제기하며 자신이 공익신고자라고 주장했다.

기획재정부는 2019년 1월2일 신 전 사무관을 공무상 비밀누설 금지 위반과 공공기록물관리법 위반 등의 혐의로 서울중앙지검에 고발했다. 

신 전 사무관은 1월3일 기재부가 고발하자 극단적 선택을 암시하는 문자를 남기고 잠적했다가 서울의 한 모텔에서 발견됐다.

홍남기는 1월4일 “신 전 사무관이 본인이 아는 범위 내에서 말하다 보니 다소 잘못 알려졌다”며 “진정성 있게 문제를 제기했지만 오해가 누적될 수 있어 부득불 고발조치를 취했다”고 말했다.

신 전 사무관은 분당서울대학교병원에서 치료를 받아가 2월말 퇴원해 부모와 함께 지내고 있는 것으로 알려졌다.

홍남기는 2019년 3월26일 국회 기획재정위 전체회의에서 “신 전 사무관도 저희 기재부 후배라 저도 안타깝다”며 “고발취하 문제를 많이 검토하고 고민했다”고 말했다.

△병역 논란
홍남기는 만성간염으로 병역이 면제됐는데 의도적으로 병역을 회피했다는 논란에 휩싸였다.

그는 2018년 12월4일 인사청문회 때 “모욕감을 느낀다”며 의혹을 반박했다. 폐결핵을 2~3년 앓고 치료하다가 간염을 발견했다며 가족력이라고 설명했다.

홍남기는 “현재 10년 이상 관련 항바이러스 치료를 복용하고 있다"며 "고위공직자가 되면서 병역의무를 이행하지 못한 건 안타깝고 송구하다”고 덧붙였다.

홍남기는 1983년 처음 신체검사를 받았을 때 폐결핵으로 재검대상에 분류됐다. 행시 합격 전인 1985년 3월 신체검사에서 1급 현역병 입영 판정을 받았으나 행시에 합격한 후 1986년 12월 재검에서 만성간염으로 제2국민역으로 병역 처분이 변경됐다. 이 때문에 병역 회피 의혹이 나왔다.

홍남기가 제출한 인사청문회 자료에 따르면 행시 합격 후 1985년 10월 공무원 채용 신체검사에서 간염 보균자로 판정을 받았고 1986년 병무청 재검에서 만성간염이 6개월 이상 지속돼 병역을 면제받았다. 다만 비활동성 만성감염으로 공무원 채용은 문제가 없었다.

△경제부총리 교체
문재인 정부에서 경제상황이 좋지 않아지고 김동연 경제부총리 겸 기획재정부 장관과 장하성 정책실장 사이 갈등설이 커지면서 두 사람의 교체설이 대두됐다.

2018년 10월 청와대가 김동연 부총리를 연내 교체하기로 가닥을 잡고 있으며 후임으로 홍남기를 내정하고 인사검증을 하고 있다는 보도가 나왔다.

청와대는 처음에는 사실무근이라고 부인했으나 11월에 접어들면서 문 대통령의 결심이 아직 서지 않았다며 사실상 교체에 무게를 뒀다.

윤영찬 청와대 국민소통수석은 11월9일 홍남기를 경제부총리 후보로 지명한다고 밝혔다. 장하성 실장도 김수현 실장으로 함께 교체됐다.

경제부총리 교체가 결정되자 야당에서 국회 예산안 심사 중 책임자를 교체하는 것을 두고 문제를 제기하기도 했다. 

◆ 경력
▲ 홍남기 미래창조과학부 1차관이 2016년 2월23일 오전 울산창조경제혁신센터를 방문해 3D프린터 등이 전시된 3D테크숍을 둘러보고 있다.
1986년 제29회 행정고시에 합격했다.

1986년 경제기획원 대외경제조정실 행정사무관으로 공직생활을 시작했다.

1991년 영국 맨체스터 샐퍼드대학에 유학했다.

1993년 경제기획원 심사평가국 행정사무관, 1995년 재정경제원 예산실 행정사무관으로 일했다.

1998부터 1999년까지 예산청과 기획예산처 예산실 예산총괄과 서기관을 지냈다.

1999년 미국 워싱턴주정부 예산성(OFM)에 파견됐다.

2001년 기획예산처로 돌아와 성과주의예산팀장, 2002년 예산실 예산기준과장, 2003년 장관 비서관을 역임했다.

2004년 청와대 경제수석비서관실 행정관으로 발탁됐다. 2006년 청와대 정책실 정책보좌관으로 이동했다.

2007년 주미국공사 참사관으로 근무했다.

2010년 기획재정부 복권위원회 사무처장을 맡았다.

2011년 기획재정부 대변인, 2012년 기획재정부 정책조정국장을 거쳤다.

2013년 제18대 대통령직인수위원회 경제1분과 전문위원을 지낸 후 청와대 국정기획수석비서관실 기획비서관이 됐다.

2016년 미래창조과학부 제1차관에 올랐다.

2017년 5월11일 문재인 정부의 첫 국무조정실장에 임명됐다.

◆ 학력

1979년 춘천고등학교를 졸업했다.

1984년 한양대학교 경제학과를 졸업했다.

1986년 한양대학교 경영대학원에서 금융증권전공으로 석사학위를 받았다.

1992년 영국 맨체스터 샐포드대학 대학원 개발경제학 석사학위를 받았다.

◆ 가족관계

배우자와 사이에 2남을 두고 있다.

홍남기의 부모는 이북 출신으로 6·25 때 원산과 해주에서 피란선을 타고 내려와 부산 국제시장에서 만난 뒤 춘천에 정착했다고 한다.

◆ 상훈

2002년 12월31일 재해대책추진 유공으로 녹조근정훈장을 받았다.

2017년 1월12일 자랑스러운 한양인상을 받았다.

◆ 기타

2019년 3월 정부 공직자윤리위원회가 공개한 공직자 정기재산변동 신고사항에 따르면 본인과 배우자, 모친, 장남과 차남의 명의로 9억9435만 원의 재산을 신고했다. 2018년 7억8122만 원보다 2억1312만 원 늘었다.

만성간염으로 병역을 면제받았다. 대학시절인 1983년 신체검사에서 재검대상에 올랐고 1985년 1급 현역병 입영대상으로 판정을 받았다. 1년 만인 1986년 만성간염으로 5급 제2국민역 대상으로 병역처분이 변경됐다.

◆ 어록
▲ 홍남기 경제부총리 겸 기획재정부 장관이 2019년 7월15일 국회에서 열린 예산결산특별위원회 전체회의에서 의원의 질의에 답변하고 있다. <연합뉴스>
“과거 2년 최저임금 인상률은 기대 이상 높았지만 이번 최저임금위의 결정은 3%가 좀 안 되는 수준이라 고용상황과 경제에 미치는 영향, 수용도가 잘 반영됐다고 생각한다.” (2019/07/12, 국회 기획재정위원회 전체회의에서)

“일본의 수출제한 조치는 세계무역기구 협정과 맞지 않는 것으로 철회돼야 한다. 우리 기업의 피해를 최소화하면서 대응을 지원하는 데 역점을 두겠다.” (2019/07/08, 대외경제장관회의에서 일본의 수출제한 조치와 관련해)

“추경 사업은 목적에 맞는지, 연내에 집행할 수 있는지, 올해 성과를 눈에 띄게 낼 수 있는지 등 세 가지 기준으로 엄선했다. 가치 판단은 다를 수 있지만 사업을 편성하면서 (선심성은) 생각하지 않았다.” (2019/06/27, 연합뉴스TV 뉴스센터12에 출연해)

“민간 설비투자나 건설투자가 굉장히 부진해서 이런 분야를 놓고 하반기에 특단의 대책이 필요하다고 할 정도로 정부도 엄중히 생각하고 있다. 경기 하방위험도 점점 커지고 있어 여러 가지 대응책이 시급하다는 지적도 많이 있다.” (2019/06/14, 국책·민간 연구기관장과 간담회에서)

“최근 미국과 중국 무역갈등 장기화 가능성 등 경기 하방 위험이 커지고 경제심리도 다시 위축될 수 있는 상황에서 추경안이 하루빨리 통과돼야 한다. 국회에서 추경안 심의를 시작해주길 간곡히 요청한다. 추경안 통과가 늦어지면 사업집행 기간이 짧아지고 애써 마련한 추경효과는 반감될 수밖에 없다.” (2019/05/29, 경제관계장관 간담회에서)

“중국은 한국의 경제적 파트너이자 선의의 경쟁자다. 두 나라 경제의 상호 연계성이 점점 커지는 경향이 있다. 한국과 중국이 첨단산업 분야에서 더욱 치열한 경쟁을 벌이고 있는 점은 사실이다. (이런 경쟁이) 기술 개발을 빠르게 만드는 효과도 있는 만큼 (중국을) 위협보다는 선의의 경쟁자로 보고 있다.” (2019/05/17, 국제신용평가사 피치와 인터뷰에서)

“이번 아시아나항공 사태의 핵심은 신뢰다. 감사의견 논란에 따른 신뢰 훼손이 사태의 시작이었고 신뢰할 만한 자구안의 마련이 문제 해결의 기초를 제공했다. 아시아나항공은 앞으로 자구안을 착실히 이행해 시장의 신뢰를 회복하면서 경영을 조기에 정상화할 수 있도록 이해관계자와 관련 기관 등은 적극 협조하고 노력해야 한다.” (2019/04/23, 산업경쟁력 강화 관계장관회의에서 아시아나항공 지원과 매각계획을 밝히며)

“경제활력을 높이기 위한 정책역량을 계속 강화하면서 추경을 비롯한 재정 보강으로 (경제를) 잘 뒷받침해 정부가 국민에게 약속한 경제성장률 목표 2.6~2.7%를 꼭 이루도록 노력하겠다.” (2019/04/10, 기자간담회에서 추경 편성을 예고하며)

“비상장 벤처기업에 한정해 차등의결권을 적용하는 방안을 엄격한 필요조건 아래 도입하는 방안을 검토하겠다. 차등의결권과 관련해 검토해야 할 사안이 많다. 민간 의견과 관계부처 장관들과 폭넓은 협의가 필요하다.” (2019/03/06, 제2벤처붐 확산전략 합동브리핑에서)

“북한과 미국의 2차 정상회담 결과 대북제재가 완화하면 남북 경제협력이 본격화할 것이다. 정부는 남북경협이 이뤄질 때를 대비해 준비해왔고 앞으로 꾸준히 준비해 나가겠다. 남북경협이 진행되면 한반도 평화 정착과 경제성장에도 도움이 될 것이다.” (2019/02/27, 남한과 북한의 경제협력을 대비해야 한다며)

“공유경제와 원격진료는 선진국에서도 하고 있는 제도다. 세계 10위의 경제대국인 한국에서도 못할 것이 없다고 생각한다. 반대를 고려하지 않고 서비스를 도입하는 일은 현실적으로 어렵다. 기존 이해관계층과 상생방안을 만들고 사회적 대타협을 이뤄야 (서비스를) 도입할 수 있다.” (2019/02/15, 중소기업 CEO 혁신포럼에서 ‘4차산업혁명과 우리의 대응’ 강연)

“스튜어드십코드는 기업의 투명성을 높여 장기적으로 기업가치를 개선함으로써 국민연금의 이익을 확보하는 데 주된 목적이 있다. 대한항공과 관련해서는 국민연금이 10% 이상의 지분을 지니고 있기 때문에 굉장히 신중히 스튜어드십코드가 작동될 것으로 생각된다.” (2019/02/01, 국민연금의 한진칼 주주권행사 결정과 관련해)

“신 전 사무관 일로 기재부 내부에 불신의 벽이 생기고 소통이 위축돼선 안 된다. 위아래 직급 사이, 동료들 사이에 더 활발하게 소통해야 한다. 각자가 자기 업무에 자부심을 지니고 자유롭게 의견을 개진하는 것은 너무나 당연하다. 그러나 내부에서 토론은 치열하게 하되 밖으로는 조율된 한 목소리가 나가야 한다. 특히 사실과 다르게 또는 정확하지 않게 얘기가 나가 오해를 불러오는 일은 정말 경계해야 한다.” (2019/01/11, 취임 1개월을 맞아 직원 여러분께 드리는 글에서)

“신 전 사무관이 본인이 아는 범위 내에서 말하다 보니 기재부 내에서 실제 이뤄진 의사결정 과정과는 다소 잘못 알려졌고 국민들이 오해할 만한 것이 있다. 외압이나 압력은 없었다. 기재부 내부 의사결정 과정이 전체적으로 잘 알려지지 않았던 탓이 크다. 압력이 아니라 여러 변수를 고려해 결정했는데 청와대도 의견을 제기할 수 있고 기재부와 의견이 다를 수도 있다. 이번 사건을 계기로 경제팀 내부에서의 조율과 더불어 청와대 등과 비공식 조율을 앞으로 더욱 확대하겠다.” (2019/01/04, 신재민 전 사무관 고발건과 관련해)

“경제정책의 궁극적 종착지는 일자리 창출이다. 적어도 민생만큼은 반드시 2018년보다 좋아지도록 만들겠다. 쓸 수 있는 모든 정책 수단을 활용해 가계와 기업 등 개별 경제주체가 희망을 갖춰 소비하고 투자할 수 있도록 최선을 다하겠다.” (2018/12/31, 2019년 신년사에서)

“2019년 경제에 불확실성이 상당 부분 존재하는 만큼 경제성장률 전망치를 2.6~2.7% 범위로 내놓았다. 정부가 경제의 활력을 높이고 체질을 바꿔 경제성장률을 (목표보다 더욱) 높게 끌어올리겠다는 정책적 의지도 반영해 경제성장률 전망치의 범위를 결정했다.” (2018/12/17, 2019년 경제정책 방향을 발표하며)

“시장 기대와 달랐던 경제정책에는 현장의 목소리를 담겠다. 최저임금 인상이나 주 52시간 근무제 등 정책에 속도조정이 필요하다면 보완하겠다.” (2018/12/12, 경제관계장관회의에서)

“정부에서 수많은 정책을 발표했지만 국민들은 현장에서 그 성과를 체감하기 어렵다고 한다.  이제 성과로 말하고 성과로 승부내야 한다. 이제 프레임에 갇힌 정책 논쟁에서 벗어나자. 당위성에 매몰된 정책, 알맹이는 없으면서 포장만 바꾸는 정책은 그만 하자. 팍팍한 국민생활에 실제 변화를 가져오는 정책에 집중하자. 우리 모두 경제정책이 의도한 성과가 확연히 나타날 수 있도록 혼신의 노력을 다해 나가자.” (2018/12/11, 경제부총리 겸 기획재정부 장관 취임사)
▲  홍남기 국무조정실장이 추석 연휴를 앞둔 2017년 9월27일 세종시 조치원읍 전통시장을 찾아 떡을 사고서 상인이 건네는 떡을 맛보고 있다. <연합뉴스>
“고용 없는 저성장, 소득분배와 양극화 문제를 해소하면서 지속 가능한 성장을 위해서는 궁극적으로 포용적 성장의 길을 가지 않을 수 없다. 우리 경제의 혁신성과 역동성, 그리고 포용성과 공정성을 극대화하는데 제 역량을 쏟아붓겠다.” (2018/12/04, 경제부총리 인사청문회 모두발언)

“올해 어려움이 내년에 금방 개선되지는 않을 전망이다. 하지만 성장률 등 견고한 지표가 보여 지금 경기가 침체나 위기라고 하는 것에 동의하지 않는다.” (2018/11/09, 경제부총리 내정자 기자간담회)

“정부는 가짜뉴스라는 용어 대신 허위·조작정보로 바꿔 부르기로 했다. 표현의 자유는 해치지 않는 선에서 허위·조작 정보는 단호히 대처하고자 한다. 관계부처 간에 어떻게 대응할지 종합대책을 논의하고 있다. 이달 중에 대책을 발표할 수 있을 것이다.” (2018/10/10, 국회 정무위원회 국정감사에서 가짜뉴스와 관련해)

“예산집행 문제는 (이낙연) 총리에게도 보고 했고, 총리도 동의한 것으로 보고 있다. 이 문제가 국회에서 얘기된 데 대해 죄송하고 부끄럽다. 외부적으로 문제없도록 조율하고 결과에 대해 보고하겠다.” (2018/08/27, 국회 정무위원회에서 총리 비서실 예산권한을 국무조정실이 갖고 있는 상황과 관련해)

“주민 여러분의 사전 동의 없이 마을 인근에 문제의 매트리스를 야적한 것에 대해 죄송하게 생각한다. 보관된 매트리스의 안정성이 확인됐고, 정부로서는 별다른 대책이 없어 여러분이 양해해 주신다면 주민들이 우려하는 여러 요소를 고려하면서 신속하게 당진항에 있는 매트리스를 처리하겠다.” (2018/07/16, 충남 당진시 송악읍 고대리 마을회관에서 주민들을 만나)

“(가상화폐 거래소 폐쇄는)어느 한쪽으로 결론을 내기에는 충분히 협의가 이뤄지지 않았다. 가상통화 문제는 취급업소를 폐쇄하는 것부터 제도권으로 흡수해야 한다는 주장까지 일장일단이 있어서 부처 내에서도 신중히 검토해야 한다. 입장이 엇갈려서 세계 어느 나라도 가상화폐의 성격 규명을 한 나라는 아직 없다.” (2018/02/27, 국회 정무위 전체회의에서 가상화폐 규제와 관련해)

“가상통화 거래 과정에서의 불법행위와 불투명성은 막고, 블록체인 기술은 적극 육성해 나간다는 게 정부의 기본 방침이다. 현행법 테두리 내에서 가상통화 거래를 투명화하는 것을 최우선 과제로 두고 있다.” (2018/02/14, 청와대 가상화폐 규제 반대 청원 답변)

“가상화폐와 관련한 것은 투자라기보다 투기적인 양상으로 진행되고 있다. 암호화폐와 관련돼 일부 조율되지 않은 표현이 표출된 것은 죄송하다. 국무조정실이 잘 조율해서 정제된 표현을 하도록 하겠다.” (2018/01/18, 국회 정무위 전체회의에서)

“가상화폐 국내 시세가 해외보다 지나치게 높고, 묻지마식 투기까지 기승을 부려 이런 비이성적 상황을 더는 방치할 수 없다는 게 정부 입장이다. 거래소 폐쇄 의견을 포함한 모든 가능한 수단을 열어놓고 대응방안을 검토하겠다.” (2017/12/28, 가상통화 관계 차관회의 결과를 발표하며)

“이번 신고리 5·6호기 공론조사는 무작위로 추출된 471명의 시민대표단이 참여한 시민참여형 조사로서 제3의 독립된 검증위원회를 운영하는 등 가장 공정하고 중립적이고, 신뢰성 있게 진행됐다. 정부는 절차는 공정하고, 숙의는 풍부했고, 결과는 신뢰할 수 있게 나왔다고 본다.” (2017/10/24, 신고리 5·6호기 공론화위원회 권고내용 및 정부방침을 발표하며)

“청와대 캐비닛 문건의 일부는 기획비서관 재임 시절 내가 작성한 게 맞다. 수석·비서관 회의 결과를 정리한 것이다. 회의에서 논의된 내용을 중립적으로 적어서 정리했다. 내 마음대로 회의를 한 것도 아니고, 내 역할이 회의 결과를 정리하는 것이었다.” (2017/07/17, 청와대에서 캐비닛에서 발견된 박근혜 정부 때 문건과 관련해)

“새 정부의 청사진을 마련하고, 국정과제를 속도감 있게 추진할 수 있도록 전 부처가 진력해달라. 공직자들이 중심을 잡고 흐트러짐 없이 맡은 업무에 충실해 달라.” (2017/05/16, 전 부처 기획조정실장 회의를 주재해)

“공직을 접는가 했는데 총리실에서 더 일하게 됐다. 미래부에서 보고 듣고 배운 것을 잊지 않겠다. 무엇을 하든 열심히, 그리고 바르게 하려고 노력하겠다. 제 역량이 적었을지 모르지만, 열심히 바르게 하려고 노력했다. 그동안 미래부에 보내준 따뜻한 관심, 예리한 지적, 건설적 제언 등에 대해 정말 고맙게 생각한다.” (2017/05/11, 국무조정실장에 임명된 후 미래부 기자실을 들러)

“창업가 여러분들이 기술개발과 사업화 준비로 밤낮없이 노력해주신 덕분에 혁신센터가 지속적으로 좋은 성과를 내고 있다. 서울시가 추경을 통해 서울센터 지원예산을 확보하도록 적극 협의하겠다.” (2017/01/03, 서울창조경제혁신센터에 방문한 자리에서)

“창조경제센터를 동물원에 비유한 것은 부적절한 표현이다. 창조경제센터 내에서는 물론 창업 꿈꾸는 이들의 사기를 저하시키는 것이라 보고 적절치 않다. 전담 대기업이 창업기업이나 센터와 간련해서 독점계약, 특정권 행사한다는 주장은 사실과 다르다.” (2016/10/07, 국회 국정감사에서 창조경제혁신센터를 향한 정치권의 부정적 시각을 반박하며)

“벤처 창업 융성을 통해 창조경제 활성화를 견인해야 한다. 스톡옵션 활용 우수인재 유치, 기업 인수합병(M&A), 기업상장 지원시스템 구축 등 벤처 지원을 위한 제도 개선을 적극 추진하겠다.” (2016/06/14, 벤처기업인 현장간담회)

“지난 2월부터 투자활성화 태스크포스를 구성해 제도개선 방안을 마련해 왔다. 이번 투자 촉진 대책이 시행될 경우 공공에서 1조 원, 민간에서 1조5천억 원의 추가 투자가 이뤄질 것으로 예상된다.” (2012/05/01, 투자 및 일자리창출 방안을 발표하며)

“균형재정을 달성하기 위해 세수확보 측면에서 증세는 물론, 감세정책 조정 등 모든 가능성이 열려 있다. 포퓰리즘 성격의 복지는 재정준칙에 따라 엄격히 대응하고 서민층의 복지 수요에 대해서는 재정이 허용하는 범위 내에서 지속적으로 확충해 나갈 계획이다.” (2011/08/16, 기획재정부 브리핑에서 균형재정을 위해 감세정책 철회 가능성을 시사하며)

“노후에 대한 불안감으로 연금에 대한 관심이 갈수록 높아지고 있다. 이를 감안해 1등 당첨금이 노후보장과 연금 역할을 할 수 있도록 설계한 것이 대박 이유인 것 같다.” (2011/07/29, 연금복권의 성공 이유를 분석하며)

◆ 활동의 공과

△일본 수출규제 대응
홍남기는 일본이 반도체 소재 수출규제에 나섬에 따라 대응방안을 모색하고 있다.

홍남기는 일본이 수출규제를 발표한 다음날인 2019년 7월2일 국무회의를 마친 뒤 김기남·윤부근 삼성전자 부회장을 만나 대책을 논의했다. 7월7일에는 김상조 청와대 정책실장과 함께 정의선 현대자동차그룹 총괄 수석부회장, 최태원 SK그룹 회장, 구광모 LG그룹 회장 등과 만났다.

7월4일 라디오 인터뷰에서 일방적 조치에 가만히 있지 않고 상응하는 대응을 하겠다는 뜻을 밝혔다. 홍남기가 맞대응을 거론하면서 이를 두고 메모리반도체나 디스플레이패널 등 제품의 일본 수출을 규제하는 방안이 떠올랐다.

다만 그는 “보복이 보복을 낳는다면 일본경제도 피해를 입는다”며 “그 단계까지 가지 않고 잘 마무리되길 바란다”고 말했다.

7월8일에는 경제장관회의에서 “일본의 수출제한조치는 세계무역기구 협정과 맞지 않는 것으로 철회돼야 한다”며 “우리 기업의 피해를 최소화하면서 대응을 지원하는 데 역점을 두겠다”고 말했다.

홍남기는 일본 수출규제조치에 대응하기 위해 소재 개발, 중견기업 육성 등 1200억 원 이상의 추경 예산이 필요하다고 보고 국회에 심의를 요청했다.

7월18일에는 국회 기획재정위원회 업무보고에서 “부품 국산화를 속도감 있게 추진하겠다”며 “핵심소재 부품장비의 연구개발 소요 예산이 국회 추경 심의에 충분히 반영되도록 노력할 것”이라고 말했다.

또 수입선 다변화와 국내 생산설비 확충 등 핵심소재, 부품, 장비의 경쟁력 강화 방안을 7월 안으로 마련하겠다고 밝혔다.
▲ 홍남기 경제부총리 겸 기획재정부 장관이 2019년 7월17일 제주 서귀포시 신라호텔에서 열린 2019 대한상의 제주포럼 개막식에서 특강을 하고 있다. <연합뉴스>
△추경 추진
홍남기는 2019년 추가경정예산(추경)을 통해 국민 안전과 선제적 경기 대응을 추진하고 있다.

하지만 국회에서 여야 대치 속에 추경은 역대 최장기간 표류했고 어렵사리 열린 6월 임시국회에서도 자유한국당의 거부로 회기내 추경 처리가 무산됐다.

홍남기는 2019년 4월25일 6조7천억 원 규모의 추경안을 국회에 제출했다. 

미세먼지 저감을 위한 예산 1조5천억 원을 포함해 강원도 산불을 계기로 화재 예방 등 안전에만 2조2천억 원을 투입하기로 했다.

수출과 일자리 지원 등 경기 대응과 민생경제 지원에는 4조5천억 원을 편성했다. 수출금융 보강, 창업펀드 확충, 5G 융합 콘텐츠 개발, 자동차·조선 부품업종 전환 기술개발, 노후 사회간접자본(SOC) 개보수 등으로 경기에 대응하고 일자리 마련 등 고용과 사회안전망 확충에 나선다.

홍남기는 추경을 통해 경제성장률을 0.1%포인트 높일 수 있다고 추정하며 “추경 예산 집행은 타이밍과 속도가 중요하다”고 강조했다.

그러나 5월 처리를 목표로 한 추경은 기대대로 추진되지 않았다. 선거제도 개편과 고위공직자비리수사처 설치 관련 법안의 신속처리안건(패스트트랙) 지정에 반대한 자유한국당이 국회를 보이콧했기 때문이다.

결국 추경은 국회 제출 78일만인 7월12일에야 예산결산특별위원회의 종합정책질의를 시작으로 본격 심의를 시작했다. 홍남기는 추경 심사가 늦어져 경제성장률에 미칠 영향이 줄어들 것이라면서 추경이 통과하면 두 달 안에 추경 예산의 70~80%를 집행하겠다고 예고했다.

추경을 놓고 야당의 공세를 적극적으로 방어하는 모습을 보였다. 추경이 단기알바만 반영했다는 지적에 “추경에 단기 일자리가 아니라 좋은 일자리를 만들도록 지원하는 예산이 2조 원이 넘는다”며 “단기 일자리라도 어려운 시대에 수요가 있다면 지원해야 한다”고 반박했다.

또 총선용 추경이라는 지적에는 “미세먼지 등 국민 안전과 경기 하반에 선제적 대응이라는 명확한 요건이 있는 추경”이라며 “총선을 의식한 사업이라는 것은 생각지도 못한 일”이라고 말했다.

△경제활력 제고 노력
홍남기는 취임 후 경제활력을 높이는 데 초점을 맞춘 정책을 추진하고 있다.

2018년 12월17일 2019년 경제정책방향을 발표하면서 그는 “무엇보다 경제활력을 높이고 경제 체질을 개선하는 데 중점을 뒀다”고 밝혔다.

이를 위해 현대자동차의 글로벌비즈니스센터(GBC), 반도체 특화 클러스터 등 6조 원 이상의 민간 투자사업의 조기 착공을 뒷받침하고 남부내륙철도 등 지역의 대표사업을 예비 타당성 조사 면제대상으로 선정했다.

2019년 예산의 61% 이상을 상반기에 조기 집행하고 공공기관 투자도 9조5천억 원 늘렸다. 투자를 막는 각종 규제를 해소하고 창업 단계별 지원으로 제2의 벤처붐 조성에도 나섰다.

2019년 초 두 차례의 혁신성장전략회의에서 데이터·인공지능(AI)경제, 수소경제, 5세대 이동통신(5G) 활성화방안을 내놓았고 2019년 7월까지 20차례의 경제활력대책회의를 통해서는 시스템반도체산업, 원전 해체산업, 바이오헬스산업, 서비스산업 등의 혁신방안을 추진했다.

2019년 7월3일 발표한 하반기 경제정책방향에서도 홍남기는 “겨익 하방리스크에 대응하기 위해 경제활력 보강에 최대 방점을 뒀다”고 말했다.

민간투자 촉진을 위한 세제 3종 세트를 도입하고 10조 원+α 수준의 투자 프로젝트를 신속하게 추진하기로 했다. 지역 건설경기 활성화와 지방투자 촉진 등 지역경세 활성화도 추진한다. 혁신성장의 확산을 위해서 혁신성장 2.0 추진전략도 마련한다.

그러나 경제활력을 높이기 위한 노력은 성과를 거두지 못하고 있다. 2019년 1분기 경제성장률은 –0.4%로 2008년 4분기 이후 가장 낮았다.

기획재정부는 2019년 경제정책방향에서 경제성장률 목표치를 2.6~2.7%로 설정했는데 하반기 경제정책방향에서는 2.4~2.5%로 0.2%포인트 낮췄다. 한국은행과 OECD 등도 2019년 들어 경제성장률 전망치를 낮췄다.

△경제부총리 겸 기획재정부 장관 임명
홍남기는 경제부총리 겸 기획재정부 장관으로 중반부로 접어드는 문재인 정부의 경제정책을 이끌게 됐다.

문재인 대통령은 2018년 12월10일 홍남기에게 임명장을 수여하며 “경제가 어려운 상황이지만 경제 사령탑으로 적임자라 잘하리라 믿는다”고 말했다. 홍남기는 “민간영역과 가장 많이 만난 장관이었다는 소리를 듣도록 노력하겠다”고 말했다.

홍남기는 11월9일 경제부총리 겸 기획재정부 장관에 지명됐다. 윤영찬 청와대 국민소통수석은 “윤 후보자는 경제정책을 지휘하는 사령탑으로서 특유의 실행력, 추진력으로 포용국가의 동력을 확실히 만들어낼 것”이라고 기대했다.

홍남기는 지명 이후 경제에 활력을 높이는 데 역량을 집중하겠다고 밝혔다. 경제의 역동성과 성장력을 확보하면서도 경제의 포용성을 확보하겠다는 의지를 나타냈다.

11월21일 인사청문회를 앞두고 서민들이 주로 탑승하는 6411번 버스 첫 차를 타고 시민들과 대화했다. 6411번은 노회찬 전 의원이 서울시장 선거 때 타면서 널리 알려진 버스 노선이다.

11월20일에는 환기 시스템을 만드는 중소기업을 방문하는 등 취임 전부터 현장 밀착행보를 보였다.

12월4일 국회 인사청문회 때 야당 의원들로부터 소신이 부족하다며 예스맨이나 바지사장 아니냐는 지적을 받기도 했다. 그러자 홍남기는 단호하게 경제팀 수장으로서 책임지고 정책을 이끌겠다고 약속했다.

예산정국 속에서 여야가 대치하면서 인사청문보고서 채택은 다소 지연됐다. 문재인 대통령은 12월7일 청문보고서 채택을 재차 요구했고 이날 국회 기획재정위원회는 적격 의견으로 보고서를 채택했다.

보고서에는 “정책 의지와 소신을 확인했으며, 직무를 수행할만한 역량을 갖췄다”는 내용이 담겼다.
▲ 문재인 대통령이 2018년 12월10일 청와대에서 홍남기 경제부총리 겸 기획재정부 장관에게 임명장을 수여하고 있다. <연합뉴스>
△국무조정실장
홍남기는 문재인 정부의 첫 국무조정실장에 발탁돼 가상화폐 규제 등 범정부 차원의 국정과제를 이끌었다.

2017년 5월11일 국무조정실장에 임명됐다. 국무조정실장은 인사청문회를 거치지 않기 때문에 문재인 정부에서 장관급으로는 가장 먼저 임명됐다.

윤영찬 청와대 국민소통수석은 홍남기를 “기획재정부와 대통령 비서실, 미래창조과학부 등 다양한 분야에서 공직을 경험했다”며 “정책기획 분야와 조정 업무 등에서 탁월한 역량을 갖췄다”고 평가했다.

이낙연 총리와 손발을 맞추며 신고리 원전 5.6호기 공론화, 가상통화 열풍, 살충제 계란 사태, 라돈침대 사태 등의 굵직한 현안을 해결했다.

홍남기는 2017년 6월 신고리 원전 5.6호기의 공사를 일시 중단하고 공론화를 추진한다고 직접 발표했으며 7월 공론화 위원회 인선과 10월 공론화 결과에 따른 공사 재개와 탈원전 로드맵 발표까지 담당했다.

살충제 계란 사태가 터진 후 2017년 9월부터 식품안전관리 태스크포스(TF) 팀장을 맡아 안전한 먹거리 환경 조성을 위한 대책을 마련했다. 홍남기는 12월27일 축산산업 선진화, 인증제도 개선, 식품안전·영양관리 강화, 관리체계 정비 등 4대 분야 20개 개선대책을 발표했다.

2018년 5월 라돈침대 사태가 터졌을 때도 관계차관회의를 통해 대응에 나섰다. 특히 홍남기는 직접 우체국 택배원들과 함께 라돈 침대 수거를 점검하기도 했고 라돈 침대를 야적한 충남 당진을 방문해 주민들의 반발을 누그러뜨리고 해체 작업에 동의를 이끌어내기도 했다.

2017년 12월부터 국무조정실장 주재 관계부처 차관회의를 통해 가상화폐 투기과열과 관련한 정부 대응방안을 논의했다.

홍남기는 12월28일 브리핑을 통해 가상화폐 거래계좌 실명제 등의 특별대책을 내놓았다. 이후 국회에서 정부 대응이 일관성이 없고 성급하다는 지적을 받자 불법행위에는 엄정 대응하고 블록체인 기술의 연구개발은 지속적을 육성하겠다는 뜻을 내놓았다.

2018년 2월14일에는 가상화폐 규제를 반대하는 청원에 직접 답변했다. 그는 "가상통화 거래를 자기 책임이지만 불법행위로 피해를 보는 사람은 보호하는 것이 국가의 책무"라며 불법행위는 막고 기술은 육성한다는 방침을 확인했다.

홍남기는 2018년 12월 인사청문회 사전질의에서  “가상화폐는 새로운 현상”이라며 규제에 신중해야 한다고 답변했다. 관련 부처와 민간 전문가가 참여한 가상통화 과세 태스크포스(TF)를 통해 과세방안을 준비 중이라는 사실도 밝혔다.

△노무현 이명박 박근혜 정부 활동
홍남기는 진보와 보수 등 성향을 가리지 않고 역대 정부에서 모두 중용됐다.

예산청과 기획예산청 등 예산분야에서 주로 활동하다가 2005년 참여정부에서 청와대 경제정책수석비서관실 정책보좌관으로 근무했다.

홍남기는 청와대에서 근무하면서 정책 개발과 혁신에 앞장선 공로를 인정받아 노무현 대통령으로부터 격려금을 받기도 했다.

이후 주미대사관 공사참사관으로 3년 동안 일했는데 글로벌 금융위기가 터지면서 위기 대응의 최전선에서 뛰었다. 그러면서도 주요 20개국 편입, 금융안전위원회 의결권 확보 등 국제사회에서 위상을 높이는데 기여했다.

강만수 기획재정부 장관, 신제윤 기획재정부 국제업무관리관과 함께 한미 통화스와프를 체결해 금융위기 충격을 막는 데에도 공을 세운 것으로 알려졌다.

홍남기는 “미국 측 담당자를 하루가 멀다하고 찾아가 통화스와프 체결을 설득했는데 나중에는 '왜 한국만 이렇게 집요하게 통화스와프에 매달리느냐'라는 말까지 할 정도였다”고 말했다.

2010년 이명박 정부에서 기획재정부에 복귀해 복권위원회 사무처장, 대변인, 정책조정국장 등을 역임했다. 복권위원회 사무처장 시절에는 연금복권 발행을 주도했다.

연금복권은 1등 당첨자에게 20년 동안 매월 500만 원(세전)씩 12억 원을 주는 연금식 복권이다. 연금복권은 유례없는 전량 매진 행진으로 크게 흥행했다.

2013년 박근혜 정부 출범을 앞두고 대통령직 인수위원회 경제1분과 전문위원으로 경제정책의 청사진을 마련하는데 기여했다. 정부 출범 후에는 청와대 국정기획수석비서관실과 정책조정수석비서관실 기획비서관으로 일했다.

청와대 근무를 마치고 박근혜 정부 창조경제 정책의 중심이 된 미래창조과학부 제1차관에 임명됐다. 연구개발·과학기술전략·미래인재 정책 업무를 총괄했다. 

바이오특별위원회, 다부처공동기술협력특별위원회, 우주개발진흥실무위원회 등 범부처 업무 및 거대 연구개발정책을 이끌었다. 또 경제장관회의에서 마련한 창업 활성화정책에도 깊이 관여한 것으로 알려졌다.


◆ 비전과 과제
▲ 홍남기 부총리 겸 기획재정부 장관이 2018년 12월26일 서울 종로구 정부서울청사에서 '제3차 경제활력대책회의 겸 제23차 경제관계장관회의'를 주재하고 있다. <연합뉴스>
홍남기는 3년차를 맞아 반환점을 도는 문재인 정부의 경제정책을 이끌고 있다.

그러나 경제성장률이 둔화하고 고용상황 개선세가 더뎌 경제정책을 향한 비판적 시간이 만만치 않다. 체감할 수 있는 정책 성과를 강조하고 있는 문재인 정부의 기조에 따라 경제 전반에서 가시적 성과를 낼 수 있는 경제정책을 추진해야 한다.

2019년 6월 김상조 정책실장과 이호승 경제수석이 새로 임명되며 청와대 경제라인이 교체됐다. 경제팀의 물갈이가 있었던 만큼 이전부터 자리를 지켜온 홍남기의 역할은 더욱 중요하게 됐다. 김상조 실장은 취임후 경제 컨트롤타워는 부총리고 자신은 병참기지라며 홍남기에게 힘을 실었다.

홍남기는 2019년 7월3일 하반기 경제정책방향을 발표하며 경제활력 보강, 경제체질 개선, 포용성 강화를 3대 추진방향으로 제시했다. 국회의 추경 처리와 경제활력법안 입법을 이끌어 내 경제정책방향을 뒷받침해야 한다.

일본의 수출규제에 효과적으로 대처하는 것도 중요한 현안문제로 떠올랐다.

2020년 총선을 앞두고 강원 춘천지역에 출마할 것이라는 '홍남기 차출론'도 나온다. 그러나 경제부총리를 맡은 지 채 1년이 지나지 않은데다 경제상황이 엄중한 만큼 교체 가능성은 크지 않다는 시각이 많다.

홍남기는 2019년 7월10일 국회 경제분야 대정부질문에서 관련 질의가 나오자 “전혀 관심 없다”고 일축했다.


◆ 평가
▲ 인사청문회를 앞둔 이낙연 국무총리 후보자가 15일 홍남기 국무조정실장과 함께 서울 종로구 통의동 금융감독원 연수원에 마련된 국무총리 인사청문회준비 사무실을 나서고 있다. <연합뉴스>
성향이 다른 노무현 정부와 박근혜 정부 양쪽에서 청와대 근무를 할 정도로 능력을 인정받았다.

‘물고기를 잡아 오라면 물을 퍼낸다’는 비유가 있을 정도로 성실하게 달려들어 일정 수준의 결과물을 내놓는다는 평가를 받았다. 고시 공부를 할 때부터 꼼꼼하게 모범답안을 잘 정리해 고시반 후배들이 그 덕에 합격한 이가 많을 정도로 정리의 달인이라는 말도 들었다.

2013년 대통령직 인수위원회 전문위원으로 파견을 나왔다가 빙부상을 당했는데 인수위 업무에 부담을 주지 않기 위해 주변에 알리지 않고 조용히 장지에 다녀왔다. 재정부 직원들도 상을 모두 마치고 홍남기가 감사의 메일을 보낸 뒤에야 상을 당한 사실을 알게 됐다고 한다.

국무조정실장으로 일하면서 이낙연 총리의 깊은 신뢰를 얻었다. 청와대는 홍남기를 경제부총리로 지명한 뒤 이례적으로 이 총리의 강력한 추천이 있었다고 밝혔다. 이 총리와 문재인 대통령의 주례회동에 배석하면서 국정현안을 논의하고 해법을 찾는데 참여한 것으로 알려졌다.

경제부총리에 지명돼자 소신을 드러내지 않고 무색무취하다며 '예스맨' '바지사장'이라는 말도 나왔으나 인사청문회에서 이를 불식하기 위해선지 자신감 있고 적극적 면모를 드러냈다. 이에 여당 의원들에게서 든든하다는 의견이 나왔으며 야당 의원도 의지가 느껴진다고 평가했다.

기획예산처 시절 예산 전문가로 활동했으며 박봉흠, 김병일 장관의 비서관을 역임했다. 참여정부 청와대에서 근무할 때는 변양균 전 정책실장과 손발을 맞췄다. 이 때문에 홍남기를 변양균 라인으로 보는 시각이 많다. 김동연 전 부총리에 이어 홍남기까지 문재인 정부 경제팀 인선에 변양균 라인의 영향력이 강한 것으로 여겨진다.

정통관료로 정권에 관계없이 중용됐다는 점에서 김동연 전 부총리와 공통점이 있다. 다만 김 전 부총리는 모든 업무와 정책 하나하나 손수 챙기는 성향인 반면 홍남기는 전면에 나서면서도 세부적 사항은 실무자에게 믿고 맡기는 성향으로 다소 차이가
다.

◆ 사건사고
▲ 홍남기 국무조정실장이 2017년 7월12일 서울 세종로 정부서울청사 브리핑룸에서 '신고리 5·6호기' 관련 브리핑을 하고 있다. <연합뉴스>
△금리 인하 압력
2019년 경기가 둔화하면서 한국은행이 기준금리를 내렸는데 홍남기가 압력을 가했다는 의견이 나온다.

2019년 7월18일 한국은행 금융통화위원회는 기준금리를 1.75%에서 1.50%로 0.25%포인트 낮췄다. 2018년 11월 기준금리를 올렸다가 8개월만에 돌려놓았다.

시장에서 7월에는 기준금리 동결하고 8월경 인하할 것이라는 관측이 많았는데 예상보다 이른 금리 인하가 이뤄졌다. 이주열 한국은행 총재는 “경기 회복을 뒷받침할 필요성이 한층 커졌다”며 정책공조 필요성을 시사했다.

홍남기는 여러 차례 한국은행에 간접적으로 금리 인하를 요구하는 발언을 했다. 5월 해외 기자간담회에서 “금리에 대해 말하는 것은 적절치 않다”면서도 “국제기구 보고서에서 한국은 완화적 기조가 좋겠다는 의견이 있다”고 말했다. 6월 국책·민간 연구기관장 간담회에서는 “확장적 재정정책과 완화적 기조의 통화정책이 이뤄져야 한다는 점에 의견을 같이 했다”고 말했다.

7월 금통위를 2주 앞둔 7월4일 CBS 라디오 '김현정의 뉴스쇼'에 출연해서는 “변화한 경제여건을 감안해 금통위가 합리적이고 적절한 판단을 할 것”이라면서 “국제적으로는 전체적으로 금융정책과 재정정책을 같이 하는 폴리시 믹스(Policy Mix)가 고려된다”고 덧붙였다.

이를 놓고 경제·재정정책을 총괄하는 홍남기가 금융정책에 영향을 미치는 것은 한국은행의 독립성을 훼손하는 부적절한 일이라는 지적이 제기됐다.

△이재웅 타다 대표와 설전
홍남기는 혁신성장본부 민간 공동본부장을 지낸 이재웅 타다 대표와 몇 차례 부딪혔다.

이재웅 대표는 2019년 2월15일 홍남기를 향해 “어느 시대의 부총리인지 잘 모르겠다”며 “공유경제와 관련해 이해관계자 대타협이 우선이라고 한 말은 비상식적”이라고 주장했다.

홍남기가 이날 공유경제와 원격진료의 가장 큰 현안으로 사회적 대타협이 아닌 이해관계자의 갈등 조정이 필요하다고 한 말을 비판한 것이다.

이 대표는 홍남기가 가업상속 공제요건 완화를 거론한 것을 놓고도 “부총리의 말이 이해가 되지 않는다”며 “가업상속을 활성화한다고 혁신정신이 살아나지 않는다”고 말했다.

홍남기는 2019년 4월12일 이 대표가 혁신성장본부장을 사임한 것을 놓고 “본인 의지가 있다면 역할을 할 수 있었다”며 “민간인이 꼭 본부장으로 있어야만 혁신성장이 이뤄지는 것은 아니다”고 비판적 시각을 내비쳤다.

그러자 이 대표는 14일 “지금 이렇게 혁신성장이 더딘 것은 부총리 본인의 의지가 없어서냐”며 “대통령은 의지가 있으시던데”라고 비난했다.

이 대표는 “남 탓 그만하고 자기반성을 했으면 좋겠다”며 “혁신을 위해서는 정말 많이 변해야 한다”고 질타했다.

△신재민 전 사무관 고발
홍남기는 기획재정부 자료를 유출한 신재민 전 사무관을 고발했다가 취소했다.

홍남기는 2019년 4월10일 신 전 사무관을 향한 고발을 취소한다며 “신 전 사무관이 깊게 반성하고 있고 부모님도 재발 방지를 위해 역할을 다하겠다는 진정어린 말씀을 주셨다”고 말했다.

홍남기는 신 전 사무관이 건강을 회복하고 사회로 복귀해 우리 사회에 기여하는 것이 중요하다고 생각해 고발을 취하하기로 결정했다고 밝혔다.

신 전 사무관은 행시 57회 출신으로 2014년부터 2018년 7월까지 기재부에서 근무했다. 그는 2018년 12월29일부터 1월2일까지 청와대가 적자 국채 발행과 KT&G 사장 교체 등에 개입했다는 의혹을 제기하며 자신이 공익신고자라고 주장했다.

기획재정부는 2019년 1월2일 신 전 사무관을 공무상 비밀누설 금지 위반과 공공기록물관리법 위반 등의 혐의로 서울중앙지검에 고발했다. 

신 전 사무관은 1월3일 기재부가 고발하자 극단적 선택을 암시하는 문자를 남기고 잠적했다가 서울의 한 모텔에서 발견됐다.

홍남기는 1월4일 “신 전 사무관이 본인이 아는 범위 내에서 말하다 보니 다소 잘못 알려졌다”며 “진정성 있게 문제를 제기했지만 오해가 누적될 수 있어 부득불 고발조치를 취했다”고 말했다.

신 전 사무관은 분당서울대학교병원에서 치료를 받아가 2월말 퇴원해 부모와 함께 지내고 있는 것으로 알려졌다.

홍남기는 2019년 3월26일 국회 기획재정위 전체회의에서 “신 전 사무관도 저희 기재부 후배라 저도 안타깝다”며 “고발취하 문제를 많이 검토하고 고민했다”고 말했다.

△병역 논란
홍남기는 만성간염으로 병역이 면제됐는데 의도적으로 병역을 회피했다는 논란에 휩싸였다.

그는 2018년 12월4일 인사청문회 때 “모욕감을 느낀다”며 의혹을 반박했다. 폐결핵을 2~3년 앓고 치료하다가 간염을 발견했다며 가족력이라고 설명했다.

홍남기는 “현재 10년 이상 관련 항바이러스 치료를 복용하고 있다"며 "고위공직자가 되면서 병역의무를 이행하지 못한 건 안타깝고 송구하다”고 덧붙였다.

홍남기는 1983년 처음 신체검사를 받았을 때 폐결핵으로 재검대상에 분류됐다. 행시 합격 전인 1985년 3월 신체검사에서 1급 현역병 입영 판정을 받았으나 행시에 합격한 후 1986년 12월 재검에서 만성간염으로 제2국민역으로 병역 처분이 변경됐다. 이 때문에 병역 회피 의혹이 나왔다.

홍남기가 제출한 인사청문회 자료에 따르면 행시 합격 후 1985년 10월 공무원 채용 신체검사에서 간염 보균자로 판정을 받았고 1986년 병무청 재검에서 만성간염이 6개월 이상 지속돼 병역을 면제받았다. 다만 비활동성 만성감염으로 공무원 채용은 문제가 없었다.

△경제부총리 교체
문재인 정부에서 경제상황이 좋지 않아지고 김동연 경제부총리 겸 기획재정부 장관과 장하성 정책실장 사이 갈등설이 커지면서 두 사람의 교체설이 대두됐다.

2018년 10월 청와대가 김동연 부총리를 연내 교체하기로 가닥을 잡고 있으며 후임으로 홍남기를 내정하고 인사검증을 하고 있다는 보도가 나왔다.

청와대는 처음에는 사실무근이라고 부인했으나 11월에 접어들면서 문 대통령의 결심이 아직 서지 않았다며 사실상 교체에 무게를 뒀다.

윤영찬 청와대 국민소통수석은 11월9일 홍남기를 경제부총리 후보로 지명한다고 밝혔다. 장하성 실장도 김수현 실장으로 함께 교체됐다.

경제부총리 교체가 결정되자 야당에서 국회 예산안 심사 중 책임자를 교체하는 것을 두고 문제를 제기하기도 했다. 


◆ 경력
▲ 홍남기 미래창조과학부 1차관이 2016년 2월23일 오전 울산창조경제혁신센터를 방문해 3D프린터 등이 전시된 3D테크숍을 둘러보고 있다.
1986년 제29회 행정고시에 합격했다.

1986년 경제기획원 대외경제조정실 행정사무관으로 공직생활을 시작했다.

1991년 영국 맨체스터 샐퍼드대학에 유학했다.

1993년 경제기획원 심사평가국 행정사무관, 1995년 재정경제원 예산실 행정사무관으로 일했다.

1998부터 1999년까지 예산청과 기획예산처 예산실 예산총괄과 서기관을 지냈다.

1999년 미국 워싱턴주정부 예산성(OFM)에 파견됐다.

2001년 기획예산처로 돌아와 성과주의예산팀장, 2002년 예산실 예산기준과장, 2003년 장관 비서관을 역임했다.

2004년 청와대 경제수석비서관실 행정관으로 발탁됐다. 2006년 청와대 정책실 정책보좌관으로 이동했다.

2007년 주미국공사 참사관으로 근무했다.

2010년 기획재정부 복권위원회 사무처장을 맡았다.

2011년 기획재정부 대변인, 2012년 기획재정부 정책조정국장을 거쳤다.

2013년 제18대 대통령직인수위원회 경제1분과 전문위원을 지낸 후 청와대 국정기획수석비서관실 기획비서관이 됐다.

2016년 미래창조과학부 제1차관에 올랐다.

2017년 5월11일 문재인 정부의 첫 국무조정실장에 임명됐다.

◆ 학력

1979년 춘천고등학교를 졸업했다.

1984년 한양대학교 경제학과를 졸업했다.

1986년 한양대학교 경영대학원에서 금융증권전공으로 석사학위를 받았다.

1992년 영국 맨체스터 샐포드대학 대학원 개발경제학 석사학위를 받았다.

◆ 가족관계

배우자와 사이에 2남을 두고 있다.

홍남기의 부모는 이북 출신으로 6·25 때 원산과 해주에서 피란선을 타고 내려와 부산 국제시장에서 만난 뒤 춘천에 정착했다고 한다.

◆ 상훈

2002년 12월31일 재해대책추진 유공으로 녹조근정훈장을 받았다.

2017년 1월12일 자랑스러운 한양인상을 받았다.

◆ 기타

2019년 3월 정부 공직자윤리위원회가 공개한 공직자 정기재산변동 신고사항에 따르면 본인과 배우자, 모친, 장남과 차남의 명의로 9억9435만 원의 재산을 신고했다. 2018년 7억8122만 원보다 2억1312만 원 늘었다.

만성간염으로 병역을 면제받았다. 대학시절인 1983년 신체검사에서 재검대상에 올랐고 1985년 1급 현역병 입영대상으로 판정을 받았다. 1년 만인 1986년 만성간염으로 5급 제2국민역 대상으로 병역처분이 변경됐다.


◆ 어록
▲ 홍남기 경제부총리 겸 기획재정부 장관이 2019년 7월15일 국회에서 열린 예산결산특별위원회 전체회의에서 의원의 질의에 답변하고 있다. <연합뉴스>
“과거 2년 최저임금 인상률은 기대 이상 높았지만 이번 최저임금위의 결정은 3%가 좀 안 되는 수준이라 고용상황과 경제에 미치는 영향, 수용도가 잘 반영됐다고 생각한다.” (2019/07/12, 국회 기획재정위원회 전체회의에서)

“일본의 수출제한 조치는 세계무역기구 협정과 맞지 않는 것으로 철회돼야 한다. 우리 기업의 피해를 최소화하면서 대응을 지원하는 데 역점을 두겠다.” (2019/07/08, 대외경제장관회의에서 일본의 수출제한 조치와 관련해)

“추경 사업은 목적에 맞는지, 연내에 집행할 수 있는지, 올해 성과를 눈에 띄게 낼 수 있는지 등 세 가지 기준으로 엄선했다. 가치 판단은 다를 수 있지만 사업을 편성하면서 (선심성은) 생각하지 않았다.” (2019/06/27, 연합뉴스TV 뉴스센터12에 출연해)

“민간 설비투자나 건설투자가 굉장히 부진해서 이런 분야를 놓고 하반기에 특단의 대책이 필요하다고 할 정도로 정부도 엄중히 생각하고 있다. 경기 하방위험도 점점 커지고 있어 여러 가지 대응책이 시급하다는 지적도 많이 있다.” (2019/06/14, 국책·민간 연구기관장과 간담회에서)

“최근 미국과 중국 무역갈등 장기화 가능성 등 경기 하방 위험이 커지고 경제심리도 다시 위축될 수 있는 상황에서 추경안이 하루빨리 통과돼야 한다. 국회에서 추경안 심의를 시작해주길 간곡히 요청한다. 추경안 통과가 늦어지면 사업집행 기간이 짧아지고 애써 마련한 추경효과는 반감될 수밖에 없다.” (2019/05/29, 경제관계장관 간담회에서)

“중국은 한국의 경제적 파트너이자 선의의 경쟁자다. 두 나라 경제의 상호 연계성이 점점 커지는 경향이 있다. 한국과 중국이 첨단산업 분야에서 더욱 치열한 경쟁을 벌이고 있는 점은 사실이다. (이런 경쟁이) 기술 개발을 빠르게 만드는 효과도 있는 만큼 (중국을) 위협보다는 선의의 경쟁자로 보고 있다.” (2019/05/17, 국제신용평가사 피치와 인터뷰에서)

“이번 아시아나항공 사태의 핵심은 신뢰다. 감사의견 논란에 따른 신뢰 훼손이 사태의 시작이었고 신뢰할 만한 자구안의 마련이 문제 해결의 기초를 제공했다. 아시아나항공은 앞으로 자구안을 착실히 이행해 시장의 신뢰를 회복하면서 경영을 조기에 정상화할 수 있도록 이해관계자와 관련 기관 등은 적극 협조하고 노력해야 한다.” (2019/04/23, 산업경쟁력 강화 관계장관회의에서 아시아나항공 지원과 매각계획을 밝히며)

“경제활력을 높이기 위한 정책역량을 계속 강화하면서 추경을 비롯한 재정 보강으로 (경제를) 잘 뒷받침해 정부가 국민에게 약속한 경제성장률 목표 2.6~2.7%를 꼭 이루도록 노력하겠다.” (2019/04/10, 기자간담회에서 추경 편성을 예고하며)

“비상장 벤처기업에 한정해 차등의결권을 적용하는 방안을 엄격한 필요조건 아래 도입하는 방안을 검토하겠다. 차등의결권과 관련해 검토해야 할 사안이 많다. 민간 의견과 관계부처 장관들과 폭넓은 협의가 필요하다.” (2019/03/06, 제2벤처붐 확산전략 합동브리핑에서)

“북한과 미국의 2차 정상회담 결과 대북제재가 완화하면 남북 경제협력이 본격화할 것이다. 정부는 남북경협이 이뤄질 때를 대비해 준비해왔고 앞으로 꾸준히 준비해 나가겠다. 남북경협이 진행되면 한반도 평화 정착과 경제성장에도 도움이 될 것이다.” (2019/02/27, 남한과 북한의 경제협력을 대비해야 한다며)

“공유경제와 원격진료는 선진국에서도 하고 있는 제도다. 세계 10위의 경제대국인 한국에서도 못할 것이 없다고 생각한다. 반대를 고려하지 않고 서비스를 도입하는 일은 현실적으로 어렵다. 기존 이해관계층과 상생방안을 만들고 사회적 대타협을 이뤄야 (서비스를) 도입할 수 있다.” (2019/02/15, 중소기업 CEO 혁신포럼에서 ‘4차산업혁명과 우리의 대응’ 강연)

“스튜어드십코드는 기업의 투명성을 높여 장기적으로 기업가치를 개선함으로써 국민연금의 이익을 확보하는 데 주된 목적이 있다. 대한항공과 관련해서는 국민연금이 10% 이상의 지분을 지니고 있기 때문에 굉장히 신중히 스튜어드십코드가 작동될 것으로 생각된다.” (2019/02/01, 국민연금의 한진칼 주주권행사 결정과 관련해)

“신 전 사무관 일로 기재부 내부에 불신의 벽이 생기고 소통이 위축돼선 안 된다. 위아래 직급 사이, 동료들 사이에 더 활발하게 소통해야 한다. 각자가 자기 업무에 자부심을 지니고 자유롭게 의견을 개진하는 것은 너무나 당연하다. 그러나 내부에서 토론은 치열하게 하되 밖으로는 조율된 한 목소리가 나가야 한다. 특히 사실과 다르게 또는 정확하지 않게 얘기가 나가 오해를 불러오는 일은 정말 경계해야 한다.” (2019/01/11, 취임 1개월을 맞아 직원 여러분께 드리는 글에서)

“신 전 사무관이 본인이 아는 범위 내에서 말하다 보니 기재부 내에서 실제 이뤄진 의사결정 과정과는 다소 잘못 알려졌고 국민들이 오해할 만한 것이 있다. 외압이나 압력은 없었다. 기재부 내부 의사결정 과정이 전체적으로 잘 알려지지 않았던 탓이 크다. 압력이 아니라 여러 변수를 고려해 결정했는데 청와대도 의견을 제기할 수 있고 기재부와 의견이 다를 수도 있다. 이번 사건을 계기로 경제팀 내부에서의 조율과 더불어 청와대 등과 비공식 조율을 앞으로 더욱 확대하겠다.” (2019/01/04, 신재민 전 사무관 고발건과 관련해)

“경제정책의 궁극적 종착지는 일자리 창출이다. 적어도 민생만큼은 반드시 2018년보다 좋아지도록 만들겠다. 쓸 수 있는 모든 정책 수단을 활용해 가계와 기업 등 개별 경제주체가 희망을 갖춰 소비하고 투자할 수 있도록 최선을 다하겠다.” (2018/12/31, 2019년 신년사에서)

“2019년 경제에 불확실성이 상당 부분 존재하는 만큼 경제성장률 전망치를 2.6~2.7% 범위로 내놓았다. 정부가 경제의 활력을 높이고 체질을 바꿔 경제성장률을 (목표보다 더욱) 높게 끌어올리겠다는 정책적 의지도 반영해 경제성장률 전망치의 범위를 결정했다.” (2018/12/17, 2019년 경제정책 방향을 발표하며)

“시장 기대와 달랐던 경제정책에는 현장의 목소리를 담겠다. 최저임금 인상이나 주 52시간 근무제 등 정책에 속도조정이 필요하다면 보완하겠다.” (2018/12/12, 경제관계장관회의에서)

“정부에서 수많은 정책을 발표했지만 국민들은 현장에서 그 성과를 체감하기 어렵다고 한다.  이제 성과로 말하고 성과로 승부내야 한다. 이제 프레임에 갇힌 정책 논쟁에서 벗어나자. 당위성에 매몰된 정책, 알맹이는 없으면서 포장만 바꾸는 정책은 그만 하자. 팍팍한 국민생활에 실제 변화를 가져오는 정책에 집중하자. 우리 모두 경제정책이 의도한 성과가 확연히 나타날 수 있도록 혼신의 노력을 다해 나가자.” (2018/12/11, 경제부총리 겸 기획재정부 장관 취임사)
▲  홍남기 국무조정실장이 추석 연휴를 앞둔 2017년 9월27일 세종시 조치원읍 전통시장을 찾아 떡을 사고서 상인이 건네는 떡을 맛보고 있다. <연합뉴스>
“고용 없는 저성장, 소득분배와 양극화 문제를 해소하면서 지속 가능한 성장을 위해서는 궁극적으로 포용적 성장의 길을 가지 않을 수 없다. 우리 경제의 혁신성과 역동성, 그리고 포용성과 공정성을 극대화하는데 제 역량을 쏟아붓겠다.” (2018/12/04, 경제부총리 인사청문회 모두발언)

“올해 어려움이 내년에 금방 개선되지는 않을 전망이다. 하지만 성장률 등 견고한 지표가 보여 지금 경기가 침체나 위기라고 하는 것에 동의하지 않는다.” (2018/11/09, 경제부총리 내정자 기자간담회)

“정부는 가짜뉴스라는 용어 대신 허위·조작정보로 바꿔 부르기로 했다. 표현의 자유는 해치지 않는 선에서 허위·조작 정보는 단호히 대처하고자 한다. 관계부처 간에 어떻게 대응할지 종합대책을 논의하고 있다. 이달 중에 대책을 발표할 수 있을 것이다.” (2018/10/10, 국회 정무위원회 국정감사에서 가짜뉴스와 관련해)

“예산집행 문제는 (이낙연) 총리에게도 보고 했고, 총리도 동의한 것으로 보고 있다. 이 문제가 국회에서 얘기된 데 대해 죄송하고 부끄럽다. 외부적으로 문제없도록 조율하고 결과에 대해 보고하겠다.” (2018/08/27, 국회 정무위원회에서 총리 비서실 예산권한을 국무조정실이 갖고 있는 상황과 관련해)

“주민 여러분의 사전 동의 없이 마을 인근에 문제의 매트리스를 야적한 것에 대해 죄송하게 생각한다. 보관된 매트리스의 안정성이 확인됐고, 정부로서는 별다른 대책이 없어 여러분이 양해해 주신다면 주민들이 우려하는 여러 요소를 고려하면서 신속하게 당진항에 있는 매트리스를 처리하겠다.” (2018/07/16, 충남 당진시 송악읍 고대리 마을회관에서 주민들을 만나)

“(가상화폐 거래소 폐쇄는)어느 한쪽으로 결론을 내기에는 충분히 협의가 이뤄지지 않았다. 가상통화 문제는 취급업소를 폐쇄하는 것부터 제도권으로 흡수해야 한다는 주장까지 일장일단이 있어서 부처 내에서도 신중히 검토해야 한다. 입장이 엇갈려서 세계 어느 나라도 가상화폐의 성격 규명을 한 나라는 아직 없다.” (2018/02/27, 국회 정무위 전체회의에서 가상화폐 규제와 관련해)

“가상통화 거래 과정에서의 불법행위와 불투명성은 막고, 블록체인 기술은 적극 육성해 나간다는 게 정부의 기본 방침이다. 현행법 테두리 내에서 가상통화 거래를 투명화하는 것을 최우선 과제로 두고 있다.” (2018/02/14, 청와대 가상화폐 규제 반대 청원 답변)

“가상화폐와 관련한 것은 투자라기보다 투기적인 양상으로 진행되고 있다. 암호화폐와 관련돼 일부 조율되지 않은 표현이 표출된 것은 죄송하다. 국무조정실이 잘 조율해서 정제된 표현을 하도록 하겠다.” (2018/01/18, 국회 정무위 전체회의에서)

“가상화폐 국내 시세가 해외보다 지나치게 높고, 묻지마식 투기까지 기승을 부려 이런 비이성적 상황을 더는 방치할 수 없다는 게 정부 입장이다. 거래소 폐쇄 의견을 포함한 모든 가능한 수단을 열어놓고 대응방안을 검토하겠다.” (2017/12/28, 가상통화 관계 차관회의 결과를 발표하며)

“이번 신고리 5·6호기 공론조사는 무작위로 추출된 471명의 시민대표단이 참여한 시민참여형 조사로서 제3의 독립된 검증위원회를 운영하는 등 가장 공정하고 중립적이고, 신뢰성 있게 진행됐다. 정부는 절차는 공정하고, 숙의는 풍부했고, 결과는 신뢰할 수 있게 나왔다고 본다.” (2017/10/24, 신고리 5·6호기 공론화위원회 권고내용 및 정부방침을 발표하며)

“청와대 캐비닛 문건의 일부는 기획비서관 재임 시절 내가 작성한 게 맞다. 수석·비서관 회의 결과를 정리한 것이다. 회의에서 논의된 내용을 중립적으로 적어서 정리했다. 내 마음대로 회의를 한 것도 아니고, 내 역할이 회의 결과를 정리하는 것이었다.” (2017/07/17, 청와대에서 캐비닛에서 발견된 박근혜 정부 때 문건과 관련해)

“새 정부의 청사진을 마련하고, 국정과제를 속도감 있게 추진할 수 있도록 전 부처가 진력해달라. 공직자들이 중심을 잡고 흐트러짐 없이 맡은 업무에 충실해 달라.” (2017/05/16, 전 부처 기획조정실장 회의를 주재해)

“공직을 접는가 했는데 총리실에서 더 일하게 됐다. 미래부에서 보고 듣고 배운 것을 잊지 않겠다. 무엇을 하든 열심히, 그리고 바르게 하려고 노력하겠다. 제 역량이 적었을지 모르지만, 열심히 바르게 하려고 노력했다. 그동안 미래부에 보내준 따뜻한 관심, 예리한 지적, 건설적 제언 등에 대해 정말 고맙게 생각한다.” (2017/05/11, 국무조정실장에 임명된 후 미래부 기자실을 들러)

“창업가 여러분들이 기술개발과 사업화 준비로 밤낮없이 노력해주신 덕분에 혁신센터가 지속적으로 좋은 성과를 내고 있다. 서울시가 추경을 통해 서울센터 지원예산을 확보하도록 적극 협의하겠다.” (2017/01/03, 서울창조경제혁신센터에 방문한 자리에서)

“창조경제센터를 동물원에 비유한 것은 부적절한 표현이다. 창조경제센터 내에서는 물론 창업 꿈꾸는 이들의 사기를 저하시키는 것이라 보고 적절치 않다. 전담 대기업이 창업기업이나 센터와 간련해서 독점계약, 특정권 행사한다는 주장은 사실과 다르다.” (2016/10/07, 국회 국정감사에서 창조경제혁신센터를 향한 정치권의 부정적 시각을 반박하며)

“벤처 창업 융성을 통해 창조경제 활성화를 견인해야 한다. 스톡옵션 활용 우수인재 유치, 기업 인수합병(M&A), 기업상장 지원시스템 구축 등 벤처 지원을 위한 제도 개선을 적극 추진하겠다.” (2016/06/14, 벤처기업인 현장간담회)

“지난 2월부터 투자활성화 태스크포스를 구성해 제도개선 방안을 마련해 왔다. 이번 투자 촉진 대책이 시행될 경우 공공에서 1조 원, 민간에서 1조5천억 원의 추가 투자가 이뤄질 것으로 예상된다.” (2012/05/01, 투자 및 일자리창출 방안을 발표하며)

“균형재정을 달성하기 위해 세수확보 측면에서 증세는 물론, 감세정책 조정 등 모든 가능성이 열려 있다. 포퓰리즘 성격의 복지는 재정준칙에 따라 엄격히 대응하고 서민층의 복지 수요에 대해서는 재정이 허용하는 범위 내에서 지속적으로 확충해 나갈 계획이다.” (2011/08/16, 기획재정부 브리핑에서 균형재정을 위해 감세정책 철회 가능성을 시사하며)

“노후에 대한 불안감으로 연금에 대한 관심이 갈수록 높아지고 있다. 이를 감안해 1등 당첨금이 노후보장과 연금 역할을 할 수 있도록 설계한 것이 대박 이유인 것 같다.” (2011/07/29, 연금복권의 성공 이유를 분석하며)


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하긴
(49.161.172.23)
이런 풍부한 경험가진분이 총리해야함
(2019-07-22 18:26:14)
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