△산업은행 중심 기업 구조조정에서 혁신기업 지원으로 이동
이동걸은 2018년 12월28일 산업은행의 무게추를 기업 구조조정에서 혁신기업 지원으로 옮겼다.

조직개편을 통해 9부문 가운데 하나인 구조조정부문을 구조조정본부로 축소하는 대신 기존 혁신성장금융본부를 혁신성장금융부문으로 확대했다.

산업은행은 2015년 말 구조조정본부를 구조조정부문으로 확대하고 담당 임원도 본부장급에서 부행장급으로 높였는데 3년 만에 원위치로 돌렸다.

굵직굵직한 기업의 구조조정이 어느 정도 마무리됐기 때문으로 풀이된다. 산업은행은 2018년 들어서만 금호타이어와 한국GM의 구조조정을 마쳤다.

한국GM은 2018년 하반기 연구개발법인 분리를 놓고 산업은행과 갈등을 빚었지만 연말에 산업은행이 법인 분리 찬성으로 돌아서며 갈등이 일단락됐다. 산업은행은 한국GM과 ‘주주 간 분쟁해결 합의서’를 맺고 지원하기로 한 자금을 모두 집행했다.

대우조선해양 역시 큰 잡음 없이 경영 정상화가 진행 중이다. 대우조선해양은 2018년에 순이익을 1조 원 가까이 낼 것으로 전망된다. △벤처기업 대상의 금융 지원 강화
이동걸은 취임할 때부터 산업은행의 본래 업무는 벤처기업과 중소기업 지원임을 내세웠다. 그 뒤에도 문재인 정부의 ‘혁신성장’ 기조에 발맞춰 벤처기업과 중소기업 지원을 확대하고 있다.

이동걸이 2018년 12월 조직개편을 통해 기존 혁신성장금융본부를 혁신성장금융부문으로 격상한 이유도 같은 맥락에서 해석된다.

이동걸은 2017년 만들어진 혁신성장금융본부를 혁신성장금융부문으로 키우고 그 아래 KDB넥스트라운드를 담당하는 ‘넥스트라운드실’을 새로 만들었다.

KDB넥스트라운드는 유망 스타트업과 벤처기업에게 투자 유치의 기회를 주고 투자자에게는 우량 투자처 발굴의 기회를 제공하기 위한 벤처기업 투자유치 플랫폼으로 2016년 8월 출범했다.

출범한 뒤 2018년 12월 말까지 개최된 215개 라운드에서 모두 738개의 혁신기업이 투자자들을 대상으로 투자 유치 기업설명회(IR)를 열었다. 이 가운데 129개 기업이 7천억 원 이상의 투자 유치에 성공했다.

이동걸은 또 조직개편을 통해 ‘온렌딩금융실’도 혁신성장금융부문 아래로 이동해 투자와 대출 등 금융 지원과 벤처 창업 생태계 플랫폼 지원 등 혁신성장 지원을 위한 일관체계를 구축했다.

산업은행은 앞으로 혁신성장 지원과 관련된 온렌딩(중소·중견기업 전용 대출) 프로그램 비중을 계속 늘려가기로 했다. △한국GM 지원 마무리
산업은행은 2018년 12월 한국GM의 경영 정상화를 위해 지원하기로 한 7억5천만 달러 지원을 모두 마쳤다.

산업은행은 2018년 5월 한국GM을 10년 동안 유지한다는 조건으로 7억5천만 달러를 한국GM에 출자하기로 GM과 합의했다. 이 가운데 절반이 6월 집행됐고 나머지 절반은 12월 집행됐다.

그 사이 GM이 일방적으로 한국GM의 연구개발법인 분리를 추진하면서 산업은행의 자금 집행이 불투명한 상황에 놓이기도 했지만 막판 협상을 벌인 끝에 산업은행과 GM이 ‘주주 간 분쟁해결 합의서’를 맺으면서 자금 집행이 예정대로 이뤄졌다.

한국GM은 산업은행에 △신설법인을 준중형 SUV(스포츠유틸리티 차량)와 CUV(크로스오버유틸리티 차량)의 중점 연구개발 거점으로 지정 △앞으로 10년뿐만 아니라 그 이상의 지속가능성을 보장하기 위해 노력할 것 △추가 연구개발 물량을 확보하기 위한 경쟁력 강화 등 세 가지를 확약했다.

이에 따라 한국GM의 신설법인인 GM테크니컬센터코리아가 2019년 1월 출범한다.

△현대상선 경영 정상화 위해 조직 쇄신
이동걸은 현대상선에 자금 투입을 앞두고 고강도의 경영 쇄신을 압박하고 있다. 현대상선이 14분기 연속으로 적자를 내면서 정부 지원을 두고 ‘밑 빠진 독에 물 붓기’라는 지적이 나오고 있기 때문이다.

2018년 12월 현대상선에서 해외부문 담당 임직원 13명이 무더기 징계를 받았다. 산업은행이 내부 감사를 요구했고 그 결과 일부 방만한 사례 등이 확인된 것으로 전해졌다.

산업은행은 또 2019년 초 현대상선에 옛 한진해운 출신을 다수 투입하기로 했다. 구체적 규모와 시기는 아직 알려지지 않았지만 업계에서는 한진해운 출신의 영업사원을 포함한 30~50명 수준의 영업 관련 조직이 현대상선 안에 꾸려질 것으로 보고 있다.

이동걸은 2018년 10월 “현대상선엔 ‘모럴해저드(도덕적해이)’가 만연해 있고 혁신 마인드도 실종됐다”고 현대상선 경영진을 겨냥해 작심 발언을 쏟아냈다. 이후 유창근 현대상선 사장의 교체설까지 나왔지만 조직 분위기를 다잡는 수준에서 인적 쇄신을 마무리하려는 것으로 보인다.

△국내 금융기관 수장 가운데 유일하게 북한 방문
이동걸은 2018년 9월 국내 금융기관 수장 가운데 유일하게 남북 정상회담 특별 수행원으로 북한을 방문했다.

이재용 삼성전자 부회장 등 수행원 명단에 포함된 경제인 17명 가운데 유일한 금융권 인사라는 점에서 주목받았다.

이동걸은 평양에 방문하기 전부터 남북경협을 놓고 산업은행뿐만 아니라 다른 국책은행과 금융회사, 국제금융기구와 해외 금융회사까지 모두 참여해 위험성을 최대한으로 줄이는 방향으로 나아가야 한다는 뜻을 여러 번 보였다.

산업은행은 2018년 들어 남북 화해 분위기가 무르익자 통일사업부를 중심으로 북한 경제 및 산업과 관련한 연구를 진행해 왔다. 하반기 정기인사를 통해 기존 통일사업부를 ‘한반도신경제센터’로 확대하기도 했다.

이동걸은 2018년 9월 취임 1주년 기자간담회에서 남북경협과 관련해 산업은행의 역할을 놓고 “굉장히 많다”며 “남북경협의 기반을 닦아주는 일부터 시작해서 실제적 협력사업까지 폭이 굉장히 넓고 할 일도 많아 기초작업을 하나씩 해나가야 한다”고 말했다. △대우건설 매각 실패부터 새 사장 선임
이동걸은 취임 직후인 2017년 9월 기자간담회에서 대우건설 매각을 그달 말에 공고할 뜻을 보였다. 그가 취임하기 전에 산업은행이 대우건설 매각을 결정한 방향을 이어간 것이다.

산업은행은 대우건설 매각 절차를 진행한 끝에 2018년 1월 호반건설을 우선협상대상자로 선정했다. 그러나 2018년 2월 초에 대우건설이 모로코 사피 복합화력발전소 현장에서 생긴 기자재 문제로 추가 손실 3천억 원을 본 사실이 뒤늦게 밝혀지면서 매각이 무산됐다.

이동걸은 대우건설의 기업가치를 끌어올린 뒤 매각을 다시 추진하기로 결정했다.

그 뒤 4월 이뤄진 대우건설 사장 공모에 35명 정도가 지원했다. 선임 과정을 거쳐 5월 현대건설, 삼성물산, 포스코건설 등을 거친 김형 전 포스코건설 토목부문 최고책임자가 대우건설의 새 대표이사 사장으로 결정됐다.

이동걸은 2018년 9월 기자간담회에서 대우건설 매각을 서두르지 않겠다며 2~3년 재정비해 값을 올려 팔겠다고 밝혔다.

특히 그는 “남북 경제협력이 가시화하면 대우건설의 유용성이 굉장히 커질 것”이라며 “매각 실패했던 가격의 2배는 받아야 한다”고 기대했다.

△STX조선해양 은행관리 확정
이동걸은 2018년 3월8일 기자간담회에서 STX조선해양에게 고강도 자구노력과 사업 재편을 전제로 은행관리를 추진할 뜻을 보였다.

STX조선해양이 유동성 외에 추가로 관리할 재무요인이 없고 자체적으로 보유한 자금도 있지만 중형 탱커선시장의 경쟁구도와 원가구조를 감안하면 경영 정상화가 쉽지 않다는 것이다.

이를 감안해 이동걸은 STX조선해양 노사에 40% 수준의 인력 구조조정을 통한 고정비용 감축, 자산 매각, 유동성 부담 등을 자체적으로 해소하는 자구계획에 동의하고 액화천연가스선 등 높은 부가가치의 가스선박을 수주하는 쪽으로 사업구조도 재편하는 확약서를 4월9일 전까지 내놓을 것을 요청했다.

산업은행은 2018년 4월10일까지 노사확약서를 받지 못하자 STX조선해양의 법정관리 신청을 결정했다. 그러나 STX조선해양 노사가 10일 오후 5시55분경 자구계획서와 노사확약서를 내면서 상황이 달라졌다. STX조선해양 노사는 희망퇴직과 아웃소싱 대신 임금 삭감과 무급휴직 등으로 인력 40% 구조조정과 같은 비중의 고정적 비용을 줄이는 방안을 제시했다.

산업은행은 2018년 4월11일 STX조선해양 노사의 자구계획안을 받아들이기로 결정하고 법정관리 추진도 철회했다. △금호타이어 해외 매각
이동걸은 금호타이어를 중국 더블스타에 매각하는 과정을 진두지휘했다.

중국 더블스타는 2017년에 금호타이어 인수를 추진했지만 금호산업에서 제기한 상표권 분쟁 등으로 관련 절차가 지연돼 결국 인수가 무산됐다.

그 뒤 이동걸은 2017년 9월26일 채권단 자율협약에 따른 금호타이어의 경영 정상화를 추진하기로 했다. 이에 따라 박삼구 금호아시아나그룹 회장이 금호타이어 경영에서 손을 뗐고 금호타이어 지분의 우선매수청구권도 포기했다. 금호타이어에 ‘금호’ 상표권의 영구적 사용권한도 허용하기로 했다.

산업은행은 2018년 3월2일 금호타이어의 6463억 원 규모인 제3자 배정 유상증자에 더블스타가 참여해 지분 45%를 얻는 방식으로 경영권을 매각하는 방안을 확정했다. 금호타이어 노조가 이에 반대해 총파업에 들어갔지만 이동걸도 더블스타에 경영권을 팔지 않으면 금호타이어의 법정관리를 피하기 힘들다며 배수진을 쳤다.

이동걸은 2018년 3월 최종구 금융위원장과 함께 광주를 찾아 금호타이어 노조를 설득한 끝에 더블스타의 회사 인수와 경영 정상화 합의를 이끌어냈고 7월 매각 절차가 마무리됐다.

산업은행은 현재 금호타이어 지분 7.78%를 보유한 2대주주로만 머물러 있다. 다만 2018년 12월31일 금호타이어 차기 회장에 이대현 산업은행 수석부행장이 내정된 것으로 알려지면서 산업은행과 금호타이어의 관계가 이어질 것이라는 관측도 나온다.

△산업은행 회장 취임
이동걸은 2017년 9월11일 서울 여의도 산업은행 본점에서 취임식을 열고 회장에 올랐다. 산업은행 회장은 금융위원장 제청으로 대통령이 임명한다.

금융위원회는 임명 제청 당시 이동걸을 놓고 “경제·금융 분야에서 깊이 있는 연구를 해왔으며 전문성과 경험을 바탕으로 산업은행의 과제인 기업 구조조정을 원활히 추진할 적임자”라고 말했다.

이동걸은 취임사를 통해 “국가 경제와 대상기업에게 최선이 되는 판단 기준과 엄정한 원칙 아래 투명한 절차에 따라 구조조정을 진행해야 한다”며 “4차산업혁명과 관련한 신성장 분야의 육성, 창업 활성화와 일자리 창출, 산업구조 재편을 통한 전통산업의 경쟁력 강화 등 정부의 국정과제가 속도감 있게 이행될 수 있도록 국가 대표 정책금융기관으로서 역량을 집중해야 한다”고 말했다.

이동걸은 2017년 5월 대선을 앞두고 문재인 대통령의 후보캠프에 합류해 경제정책을 짜는 데 기여했다. 이에 따라 애초 금융위원장 물망에 오르기도 했다. 이동걸이 산업은행 회장에 취임하자 낙하산이라는 비판도 나왔다.

이동걸은 2017년 10월23일 정무위원회 국정감사에서 “저는 전문성을 갖춰 낙하산이 아니다”라며 “정권의 철학을 공유하는 것과 맹목적으로 충성하는 것은 다르다”고 주장했다.

△제5대 한국금융연구원장 활동
이동걸은 2007년 7월 한국금융연구원 제5대 원장에 올랐다. 금융연구원은 1991년 설립됐으며 시중은행들의 출연금을 받아 운영된다. 금융제도와 정책, 금융회사의 경영 등 금융 전반에 걸친 과제를 연구하는 기관이다.

이동걸은 금융연구원장으로 활동하며 은산분리에 강하게 반대했다. 은산분리는 산업자본이 은행을 소유하는 것을 막는 규제를 말한다. 현행 은행법상 산업자본은 은행 지분을 최대 10%까지만 소유할 수 있고 의결권이 있는 주식은 4%까지만 보유할 수 있다.

이동걸은 여러 차례 언론인터뷰 등을 통해 “산업자본이 금융업을 발전시키고 싶다면 증권사나 보험사를 통해서도 참여할 수 있으며 꼭 은행을 활용할 필요는 없다”며 “세계에서 은산분리 수준이 가장 약한 나라가 한국”이다는 태도를 보였다.

이 밖에 2008년 글로벌 금융위기를 극복하기 위해서는 감세보다는 재정 지출을 확대해야 한다고 주장하고 금융위기의 원인은 저금리에 따른 유동성 확대뿐 아니라 방만한 대출과 감독 및 규제가 미흡했기 때문이라며 금융기관 중심의 규제체계를 마련할 필요가 있다는 생각도 밝혔다.

이동걸은 2009년 1월 갑자기 사의를 밝혔다. 애초 임기는 2010년 7월까지였다.

이동걸은 금융연구원 연구위원들에게 보낸 글을 통해 “연구의 자율성과 독립성을 한갓 쓸데없는 사치품 정도로 생각하는 왜곡된 실용정신과 거대한 공권력 앞에서 내가 금융연구원에 짐이 되고 있다는 생각에 떠나기로 결정했다”며 “현 정부의 입장에서 정부정책을 앞장서서 홍보하지 않는 연구원이나 연구원장은 제거돼야 할 존재인 것 같다”고 말했다.

이동걸의 사퇴 배경을 놓고 금융 규제 완화를 추진했던 이명박 정부와 갈등을 빚었기 때문이라는 관측이 제기됐다.

◆ 비전과 과제 이동걸은 산업은행이 수년째 안고 있는 여러 자회사의 경영 정상화와 매각을 마무리해야 하는 과제를 안고 있다.

2018년 들어서만 금호타이어와 한국GM 등의 구조조정을 마무리짓긴 했지만 여전히 대우조선해양, 대우건설, KDB생명 등의 매각 문제가 여전히 남아있다.

이동걸은 2018년 안에 대우건설을 매각한다는 계획을 세웠고 그해 1월 호반건설을 우선협상대상자로 선정했지만 해외 사업장의 부실이 뒤늦게 발견되면서 매각도 무산됐다.

이동걸은 KDB생명 매각을 2020년까지 미루고 기업가치를 끌어올리는 방안도 진행하고 있다.

산업은행은 2010년 당시 구조조정을 진행하고 있던 금호그룹을 지원하기 위해 금호생명을 인수한 뒤 KDB생명으로 이름을 바꿔 달았다. 그 뒤 KDB생명의 실적을 개선하고 2014~2016년 세 차례에 걸쳐 매각하려 했지만 매각가격과 인수가격의 차이가 커 번번이 실패했다.

대우조선해양은 그나마 경영 정상화가 무난하게 이뤄지고 있어 이르면 2019년 매물로 나올 가능성이 제기된다.

이동걸은 대규모 자금 투입을 앞둔 현대상선의 경영 정상화도 이끌어야 한다. 현대상선은 2조 원에 가까운 자금을 지원받았음에도 14분기 연속으로 적자를 내고 있다. 이동걸은 공식석상에서 현대상선 고위 경영진을 겨냥해 강도 높은 발언을 쏟아내며 현대상선의 비용 절감, 조직쇄신 등을 압박하고 있다.

이 밖에 문재인 정부의 혁신성장 기조에 맞춘 벤처기업과 중소기업 지원을 뒷받침하고 남북 정상회담에 따른 경제협력 활성화에 대응해야 하는 과제도 안고 있다.

이동걸은 2019년 1월2일 신년사에서 △미래지향적 금융 선도 △혁신성장 통한 경제 체질 개선 △변화와 혁신 등 세 가지 목표를 제시했다. 혁신역량을 높여 국민들에게 신뢰받는 대표 정책금융기관의 위상을 높여나갈 것으로 보인다.

◆ 평가 이동걸은 진보적 성향의 경제학자라는 평가를 받는다.

김대중 정부에서 대통령비서실 행정관, 노무현 정부에서 금융위원회 부위원장을 지냈으며 이명박 정부와 박근혜 정부의 정책을 비판했다.

재벌개혁을 주장하고 은산분리(은행과 산업자본의 분리), 종합부동산세의 유지 등에 찬성해 왔으며 금융연구원장 시절인 2009년에는 이명박 정부의 은산분리 완화와 건설사 지원대책 등을 비판하다가 물러나기도 했다. 금융감독위원회 부위원장으로 일할 때도 증권 관련 집단소송제의 도입을 추진했다.

이동걸은 한국금융연구원 원장으로 재직하던 2009년 1월 사퇴 의사를 밝히며 당시 이명박 정부가 추진하던 은산분리 완화 등을 강하게 비판했다. 이에 따라 소신 있는 모습을 보였다며 높은 평가를 받은 반면 남아있는 연구원들의 연구방향에 부담을 남겼다는 비판을 받기도 했다.

2002년부터 2003년까지 하이닉스 사외이사로 활동하며 해외매각에 반대한 것으로 알려졌다. 하이닉스의 재무제표 등을 면밀히 분석해본 결과 충분히 독자 생존의 가능성이 있다고 판단했다고 한다.

원칙주의자로 평가된다. 금융감독위원회 부위원장으로 일할 때 금산분리 원칙을 주장했고 그를 설득해 보려던 대기업의 회유나 공격에도 절대 넘어가지 않은 것으로 유명했다.

다만 산업은행 회장이 된 뒤에는 STX조선해양의 노사 자구계획안이 마감시한을 하루 넘겨 제출됐고 인적 구조조정 대신 임금 삭감과 무급휴직 등으로 비용을 줄이는 내용이었는데도 우선 받아들이는 등 유연한 태도도 보여줬다.

공식석상에서 거침없는 발언을 하는 등 할 말은 하는 성격으로 전해진다. 학자 출신으로 자존심이 매우 세고 비판에 매우 민감하다는 얘기도 전해진다.

언론과 소통에도 활발하다. 산업은행 회장으로 취임한 뒤 여러 차례 예고 없이 기자실을 찾아 기자간담회를 열었다. 이 자리에서 민감한 현안을 놓고 자신의 의견을 거침없이 밝혔다. 다소 적나라한 표현도 자주 쓰는 편이다.

다만 자기 할 말만 한다는 비판도 일각에서 나온다. 산업은행을 이끄는 수장이 하기에 부적절한 발언도 여러 차례 해 구설수에 오르기도 했다.

이동걸은 장하성 청와대 정책실장, 최흥식 금융감독원장과 경기고등학교 동문으로 일부에서는 ‘장하성 라인’으로 분류하기도 한다.

△한국GM 법인 분리 놓고 다시 불거진 철수설로 곤혹
한국GM이 2018년 하반기 일방적으로 연구개발법인 분리를 추진하면서 이동걸도 산업은행 무용론과 책임론에 시달렸다.

산업은행과 GM 본사는 2018년 5월 71억5천만 달러 규모의 한국GM 경영 정상화방안을 최종 확정했다. 한국GM을 10년 동안 유지한다는 조건으로 산업은행이 7억5천만 달러를 출자하기로 했다.

그러나 그 뒤 한국GM이 산업은행의 동의 없이 일방적으로 연구개발법인 분리를 추진하면서 둘은 다시 한번 갈등을 겪었다.

산업은행은 법인 분리에 무조건 반대하는 건 아니라면서도 한국GM이 법인 분리의 목적 등을 명확하게 설명해야 한다며 우선 반대한다는 입장을 보였다. 한국GM 노조와 일부 정치권도 법인 분리의 목적이 결국 한국시장 철수에 있다며 산업은행이 더욱 강경하게 반대의 목소리를 낼 것을 주문했다.

그 뒤 한국GM이 산업은행 없이 주주총회를 열어 법인 분리를 강행하면서 산업은행이 자금만 지원하고 제 역할을 하지 못한다는 비판을 받았다. 비슷한 시기 국정감사가 열리면서 이동걸이 의원들에게 집중포화를 받기도 했다.

이동걸은 국정감사에서 한국GM의 철수 가능성은 거의 없다며 의원들의 지적을 일축했다. 그 뒤 산업은행과 GM이 다시 논의를 거친 끝에 산업은행은 법인 분리 목적이 타당하다며 찬성으로 돌아섰다.

△“인수해서는 안 될 회사” 발언으로 구설수
이동걸은 2018년 국정감사에서 산업은행 회장으로서 경솔하다고 볼 수 있는 발언으로 구설수에 올랐다.

이동걸은 2018년 10월22일 열린 국정감사에서 KDB생명의 부실을 지적하는 한 의원의 질의에 “KDB생명은 애초에 인수하지 않았어야 할 회사”라며 “직전 3년 동안 누적적자가 7500억 원으로 인수과정도 불투명하고 이유도 모르는 상태에서 인수했다”고 말했다.

이동걸의 발언을 놓고 산업은행 회장으로서 무책임하고 적절하지 못하다는 지적이 나왔다.

산업은행이 앞으로 KDB생명을 매각해야 하는 상황에서 최대주주가 대놓고 ‘내놓은 자식’ 취급을 한 회사를 누가 사려고 하겠느냐는 것이다. 경영 정상화에 힘 쏟고 있는 KDB생명 임직원 처지에서는 말 그대로 찬물을 끼얹은 셈이라는 논란도 제기됐다.

이동걸은 국감에서 김병욱 더불어민주당 의원이 한국GM 사태를 놓고 “정말 심각한 무책임과 무능력의 결과라고 생각한다”고 말하자 “나를 무책임하고 무능력하다고 판단하는 건 의원님의 자유로운 판단”이라고 맞받아치기도 했다.

△흔들린 독자생존 원칙
이동걸은 산업은행 회장으로 취임한 뒤 기업의 독자생존 가능성을 구조조정의 우선 원칙으로 앞세웠다. 이를 기반으로 금호타이어의 해외 매각, STX조선해양의 강도 높은 구조조정, 한국GM 대상으로 GM 본사의 대규모 자금 지원 등을 이끌어냈다.

다만 STX조선해양과 한국GM에서는 구조조정 원칙론이 다소 흔들렸다는 지적도 나왔다.

산업은행은 STX조선해양에 인력 40% 이상을 감축하는 자구계획안을 요구했다. STX조선해양 노사는 채권단이 제시했던 마감시한을 하루 넘겨 합의안을 냈고 자구계획안 내용도 임금 삭감 등으로 바뀌었는데 산업은행에서 이를 받아들였다.

한국GM 문제도 공장 폐쇄 등 이사회의 의결을 통해 결정되는 추가 구조조정을 막기 힘든 방향으로 경영 정상화방안이 결정됐다는 지적이 나왔다.

이동걸도 2018년 5월11일 기자들에게 추가 구조조정을 막을 장치를 질문받자 “그 부분까지 보장하려면 우리가 GM의 경영권을 굉장히 침해하게 된다”며 “이런 부분까지 모두 해결되면 좋겠지만 쉽지 않은 일이다”라고 대답했다.

◆ 경력 1994~1998년 산업연구원 연구위원을 지냈다.

1997년 금융개혁위원회 전문위원으로 일했다.

1998년 대통령비서실 행정관, 1999년 대통령자문위원회 정책기획위원으로 활동했다.

2000~2003년 한국금융연구원 선임연구위원을 지냈다.

2003~2004년 금융감독위원회 부위원장 겸 증권선물위원회 위원장으로 일했다.

2004년 한국금융연구원에 복귀해 선임연구위원을 지내고 2007에 원장에 선임돼 2009년까지 역임했다.

2009~2013년 한림대학교 재무금융학과 객원교수로 일했다.

2013~2017년 동국대학교 경영대학 초빙교수로 활동했다.

2017년 9월 KDB산업은행 회장에 올랐다.

◆ 학력

1972년 서울 경기고등학교를 졸업했다.

1977년 서울대학교 경제학과를 졸업한 뒤 1994년 미국 예일대학교에서 경제학 박사학위를 받았다.

◆ 가족관계

부인 오문자씨와 사이에 2녀를 두고 있다.

◆ 상훈

2005년 11월 황조근정훈장을 받았다.

◆ 기타

2018년 3월 공직자윤리위원회의 고위공직자 재산공개에 따르면 본인과 배우자, 장녀와 차녀 명의의 재산 35억8388만 원을 신고했다. 산업은행에 5억6877만 원 등 예금만 23억927만 원을 보유한 것으로 나타났다.

저서로 ‘박근혜 정부의 경제·사회정책(2014년, 한울아카데미)’, ‘경국제민의 길(2015년, 굿플러스북)’, ‘비정상경제회담(2016년, 옥당)’ 등이 있다.

1977년 만성골수염으로 제2국민역 판정을 받아 병역이 면제됐다.

“4차 산업혁명의 대전환기 속에서 우리 경제가 새롭게 도약하기 위해서 창의성과 기술력을 갖춘 혁신기업 육성으로 경제의 새로운 성장 동력을 발굴하고 기업들이 원활하게 세대 교체될 수 있도록 환경을 조성해나가야 한다. 선즉제인(先則制人)의 자세로 대한민국의 혁신성장을 선도해나감으로써, 국민들에게 신뢰받는 대표 정책금융기관의 위상을 더욱 확고히 해야 할 것이다.” (2019/01/02, 2019년 신년사)

“연구개발법인을 분리하더라도 기본협약을 손상하지 않는 것으로 확인됐고 전문용역기관도 다르지 않은 결과를 내놨다. 신설법인이 연구개발 활성화와 함께 앞으로 생산법인에도 플러스되는 요인이 있다고 판단해 우리는 반대할 이유가 없었다.” (2018/12/18, 산업은행 기자실에서 한국GM의 법인 분리에 찬성한다는 입장을 밝히며)

“4차산업혁명 시대에서 혁신의 핵심은 연결돼 있지 않은 것들을 효과적으로 연결하는 것이다. 산업은행은 앞으로도 KDB넥스트라운드가 대한민국의 ‘기술 개발과 창업, 투자 생태계’를 구성하고 있는 각각의 많은 점들을 연결하는 ‘혁신의 메카’로 거듭날 수 있도록 조직의 역량을 집중해 지원하겠다.” (2018/12/04, 서울 여의도 글래드호텔에서 KDB넥스트라운드의 올해 활동을 마무리하는 '2018 클로징 데이'를 열며)

“현대상선에 자본 투자만 한다고 자동으로 경쟁력이 강화되는 것이 아니다. 자본 투자는 필요조건이고 충분조건은 경영혁신을 이루고 영업력을 강화하는 것이다.”

“현대상선엔 '모럴해저드'(도덕적해이)가 만연해 있고 혁신 마인드도 실종됐다. 현대상선 실적이 나쁘면 직원을 해고하는 고강도 경영혁신을 추진하도록 하고 안일한 임직원은 즉시 퇴출하도록 할 것이다. 해외지점에 집중 감사를 실시해 일부 징계에 들어간 것으로 보고받았다.” (2018/11/08, 산업은행 기자실에서 기자들과 만나)

“비토권을 적용받지 못해도 GM 본사가 도산하지 않는 한 한국GM이 10년 동안 한국에서 생산한다는 것은 불변의 사실이다. 한국GM의 법인이 100개로 분리되더라도 지난 5월에 제시한 생산과 투자계획은 여전히 10년 동안 집행돼야 한다.” (2018/10/26, 국회에서 열린 국회 정무위원회 종합국정감사에 참석해)

“애초에 인수하지 말았어야 할 회사다. 오렌지라이프는 건전한 회사였다. KDB생명은 이유도 모르는 상황에서 산업은행이 인수했는데 인수 직전 3년 동안 누적 적자가 7500억 원에 이르렀다.” (2018/10/22, 국회 정무위원회의 예금보험공사, KDB산업은행, IBK기업은행, 서민금융진흥원 국정감사에서 김종석 자유한국당 의원이 KDB생명과 오렌지라이프의 실적이 엇갈렸다고 지적하자)

“대우건설과 대우조선해양도 그렇다. 지금 들고 있는 부실기업은 4~5년 전 이전 정부에서 내린 결정이다. 내가 취임한 뒤에는 단 한 건도 없다.” (2018/10/22, 국회 정무위원회의 예금보험공사, KDB산업은행, IBK기업은행, 서민금융진흥원 국정감사에서 김종석 자유한국당 의원이 산업은행에 인수된 뒤 경영이 더 악화된 회사가 KDB생명이 처음은 아니지 않느냐고 묻자)

“국내 조선3사(대우조선해양 현대중공업 삼성중공업)가 세계 1~3위로 현재 과잉 경쟁을 펼치고 있지만 산업정책적 측면에서 소임을 다하고 있다. 다만 대우조선해양이 쉽게 팔 수 있는 기업은 아니라고 본다.”

“조선3사 가운데 누가 먼저 경쟁력을 회복할지 속단할 수는 없지만 대우조선해양이 가장 먼저 경쟁력을 회복할 수 있을 것으로 본다. 가능하면 이른 시일 안에 민간에 매각하는 것을 목표로 하고 있다.” (2018/10/22, 국회 정무위원회의 예금보험공사, KDB산업은행, IBK기업은행, 서민금융진흥원 국정감사에서)

“나를 무책임하고 무능력하다고 판단하는 건 의원님의 자유로운 판단이다.” (2018/10/22, 국회 정무위원회의 예금보험공사, KDB산업은행, IBK기업은행, 서민금융진흥원 국정감사에서 김병욱 더불어민주당 의원이 한국GM 사태를 놓고 정말 심각한 무책임과 무능력의 결과라고 말하자 맞받아치며)

“(먹튀설은) 납득할 수 없다. 먹튀라는 근거 없는 논쟁 때문에 실질적으로 생산적 논의가 되지 못하고 있다.” (2018/10/22, 국회 정무위원회의 예금보험공사, KDB산업은행, IBK기업은행, 서민금융진흥원 국정감사에서)

“(GM 측과 맺은) 기본계약서에서 가장 중요한 건 10년 동안 자본 투입과 생산계획 일체를 보장받았고 이에 어긋나면 소송할 수 있는 근거를 마련한 것이다. 어떻게 정상화하느냐가 핵심이지 10년 뒤의 ‘먹튀’ 의혹을 얘기하는 건 시기상조이고 낭비적 논쟁이다.” (2018/10/10, 국회 산업통상자원중소벤처기업위원회의 산업통상자원부 국정감사에서)

“기본 계약서에 없던 내용이라고 해서 옳지 않다는 것은 아니다. 양쪽의 생각이 다르니 법적으로 얘기해보자는 게 취지다.” (2018/10/10, 국회 산업통상자원중소벤처기업위원회의 산업통상자원부 국정감사에서)

“지난 1년 잘 버텼다. 지난해 취임할 때 이 시대 산업은행의 역할과 임무가 무엇인가의 관점에서 내 몫을 차근차근 해나가자는 소박한 생각으로 시작했다. 큰 욕심 내지 말고 3년 동안 몇 가지라도 착실히 추진해서 성과를 내고 나가는 게 내 몫이라고 여겼고 일 년 치 몫을 하려고 노력했다고 본다.”

“기업을 말아먹기는 쉬워도 새로 만들어 키우기는 굉장히 어렵다. 여러분들도 술 먹고 시험 망치기는 쉬워도 성적 올리기는 어렵지 않느냐. 길게 보고 차분하고 꾸준히, 일관되게 해나갈 계획이다.”

“대우건설 매각을 추진하는 과정에서 노조가 헐값 매각, 밀실 매각이라고 주장했는데 매각과정을 어떻게 공개하냐, 이럴 때 언론도 비판의식을 지니고 어떤 것이 바람직한지를 보고 기사를 써달라.”

“강남에 가서 ‘부동산으로 돈을 번 사모님들을 대상으로 벤처펀드 1조 원을 만들면 큰 상을 주겠다’고 농담 반 진담 반으로 얘기한 적도 있다. 부동산으로 돈 버는 나라에서 혁신기업 창업은 굉장히 힘든 일이다.” (2018/09/11, 취임 1주년 기자간담회에서)

“10년 뒤 상황을 누구도 보장할 수 없고 GM이 만약 그때 철수한다면 강제로 막을 수도 없다. 산업은행과 GM은 물론 한국GM 노사 등 이해관계자들이 모두 참여해 경영 정상화의 기반을 마련해야 한다.” (2018/05/11, 서울 여의도 산업은행 본점에서 기자들과 만나)

“한국GM과 STX조선해양 등 구조조정 안건은 모두 관계부처와 공식 또는 비공식적으로 협의해 진행하면서 김동연 경제부총리 겸 기획재정부 장관이 지휘를 직접 하고 있다. STX조선해양 때도 김 부총리가 마지막까지 잘 지휘했다.” (2018/04/13, 서울 여의도 산업은행 본점에서 기자들과 만난 자리에서)

“삼성전자가 금호타이어를 6463억 원에 인수하고 1조 원을 추가로 내놓는다면 모르겠지만 그렇지 않다면 (금호타이어를 인수하는 것은) 어렵다.” (2018/03/28, 서울 여의도 산업은행 본점에서 열린 긴급 기자간담회에서)

“어느 회사인지 모르지만 지금처럼 늦은 시기에 비정상적 방법으로 (금호타이어 인수를) 이야기하고 있는 데에 발목이 잡힐 수 없다.” (2018/03/26, 서울 여의도 산업은행 본점에서 열린 기자간담회에서)

“금호타이어와 더블스타는 기술 차이가 없다. 더블스타가 금호타이어를 인수한 뒤 ‘먹튀’하는 것은 기술적으로 불가능하다. 금호타이어가 보유한 기술은 금호타이어의 생산설비에서 운영할 수밖에 없다. 더블스타가 금호타이어의 국내 공장을 폐쇄한다면 현대자동차와 기아자동차 납품을 통해 차지하고 있는 시장점유율 30%도 포기하는 것이다.” (2018/03/19, 광주 서구 김대중컨벤션센터에서 열린 기자간담회에서)

“배리 엥글 GM 해외사업부문 사장이 ‘굿 코리아 시티즌’이 되고 싶다고 말해서 신차 배정 등을 전향적으로 해야 한다고 설명했다.” (2018/03/15, 서울 여의도 산업은행 본점에서 열린 기자간담회에서)

“금호타이어가 현실적으로 어려운 상황이라 자구계획도 만족할 만한 수준이 되지 않으면 누구도 (금호타이어의) 회생을 이끌어낼 수 없다고 생각한다.” “(채권 만기를) 제한 없이 늘리기만 할 수는 없다. 유예가 끝나면 유동성도 끝난다.” (2018/03/08, 서울 여의도 산업은행 본점에서 열린 기자간담회에서)

“금호타이어 노조가 자구계획에 동의하지 않으면 회사를 회생할 방법이 없다. 법정관리를 비롯한 모든 가능성을 열어놓고 검토하고 있다.” (2018/02/27, 서울 여의도 국회 정무위원회 업무보고에서)

“2018년은 한국 경제의 변곡점이다. 산업은행이 극세척도(克世拓道, 어려움을 이기고 새 길을 뚫는다)의 자세로 혁신성장을 지원해 한국 경제의 4차 산업화를 이끌고 핵심역량도 글로벌 수준으로 강화해 금융영토를 넓혀야 한다.” (2018/01/02, 산업은행 2018년 신년사에서)

“산업은행의 기관장으로서 현대상선의 경쟁력을 이른 시일 안에 회복시키는 데 매진할 것이다 “2017년 안에 7천억 원 규모 유상증자를 추진하고 있는데 성공적으로 마무리되면 초대형 선박 위주의 선대개편을 조기에 시작할 수 있을 것이다.” (2017/10/23, 국회 산업은행 국정감사에서 현대상선의 경영 정상화에 관련한 입장을 밝히며)

“대우조선해양 부실의 주요요인인 해양플랜트는 상당 부분 해소됐다. 대우조선해양이 나름의 경쟁력을 가지고 있는 부분이 있기 때문에 그 부분을 잘 조정하면 충분히 회생 가능성이 있다. 경쟁력 있는 부분에 맞춰 조직을 효율화하고 전 세계적으로 수주가 되살아날 때 수주를 활발히 하고 새로운 기업으로 다시 태어날 수 있게 최대한 노력하고 있다.” (2017/10/23, 국회 산업은행 국정감사에서 대우조선해양 구조조정과 관련한 생각을 밝히며)

“저는 전문성을 갖췄다고 생각한다. 대한민국 대표 정책 금융기관의 수장으로서 맡은 바 소임을 충실히 하겠다. 현 정부와 철학은 공유하지만 맹목적 충성은 아니다.” (2017/10/23, 국회 산업은행 국정감사에서 의원들의 질문에 답하며)

“구조조정 중인 기업이 채권단 등의 지원 없이도 독자생존이 가능한지 최우선으로 봐야 한다. 그 뒤에 지원이나 매각 등을 통해 조속히 정상화해야 한다. 당장 일이 년이 아니라 지속적으로 유지될 수 있는 일자리창출이 필요하다. 필요한 기업에 구조조정을 하는 것은 장기적으로 의미 있는 일자리를 유지할 수 있을 때 가능하다.” (2017/09/20, 서울 여의도 산업은행에서 열린 취임 기자간담회에서 기업 구조조정의 원칙을 이야기하면서)

“국가경제와 대상기업에게 최선이 되는 판단 기준과 엄정한 원칙 아래 투명한 절차에 따라 구조조정을 진행해야 한다. 또 4차산업혁명과 관련한 신성장 분야의 육성, 창업 활성화와 일자리 창출, 산업구조 재편을 통한 전통산업의 경쟁력 강화 등 정부의 국정과제가 속도감 있게 이행될 수 있도록 국가 대표 정책금융기관으로서 역량을 집중해야 한다. (2017/09/11, 산업은행 회장 취임사에서)

“재벌 총수는 평균 2% 정도의 지분만 갖고 그룹을 지배하고, 세습을 위해 일감 몰아주기를 한다. 재벌의 소유와 경영을 분리해야 한다. (내가) 2004년 봄 금감위 부위원장으로 일할 때다. 삼성생명의 변칙회계 문제를 다뤘는데 언론, 관료 심지어 청와대까지 적으로 돌아섰다. 결국 부위원장을 그만뒀다.” (2016/04/11, 한겨레신문이 마련한 김태동 성균관대 명예교수와 대담에서)

“우리 경제가 혁신경제로 탈바꿈하려면 혁신을 가로막는 우리 경제의 고질병인 재벌체제와 관료조직을 먼저 개혁해야 한다. 직업공무원 제도와 공무원 임용고시 제도가 오히려 사회적 해악만 쌓고 있고 이를 고치려면 새로운 공무원 체제를 만들어야 한다.” (2014/02/23, 한겨레신문에 기고한 칼럼에서)

“연구의 자율성과 독립성을 한갓 쓸데없는 사치품 정도로 생각하는 왜곡된 실용정신과 거대한 공권력 앞에서 내가 금융연구원에 짐이 되고 있다는 생각에 떠나기로 결정했다. 현 정부의 입장에서 정부 정책을 앞장서서 홍보하지 않는 연구원이나 연구원장은 제거돼야 할 존재인 것 같다.” (2009/01/29, 금융연구원 연구위원들에게 보낸 글에서 금융연구원장 사임 배경을 밝히며)