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수능개편안 첫 공청회, 절대평가 범위 놓고 찬반논란 뜨거워"모든 과목 절대평가 전환, 공정성 시비"..."일부과목 절대평가, 교육파행 낳을 수도"
나병현 기자  |  naforce@businesspost.co.kr
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승인 2017.08.11  18:31:02
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▲ 11일 서울 서초구 서울교육대학교 종합문화관에서 열린 '2021학년도 수능 개편 시안 공청회'에서 참석자들이 각각 수능 모든 과목 절대평가에 찬성 혹은 반대하는 손 피켓을 들고 있다. <뉴시스>

2021학년도 대학수학능력시험(수능) 개편안을 놓고 열린 첫 공청회에서 절대평가 적용범위를 둘러싼 뜨거운 논쟁이 벌어졌다.

교육부는 11일 서울 서초구 서울교육대학교에서 2021학년도 수능 개편안과 관련해 전문가와 학부모·시민단체의 의견을 듣는 공청회를 열었다.

10일 교육부가 발표한 2가지 수능개편 시안에 관한 권역별 공청회의 첫 행사였다. 교육부는 4차례 권역별 공청회를 거쳐 31일 최종안을 내놓는다.

수능개편 1안은 영어, 한국사에 한해 시행하고 있는 현행 수능 절대평가를 영어, 한국사, 통합사회·통합과학, 제2외국어·한문 등 4개 과목으로 확대하는 것이다. 2안은 국어, 수학, 영어, 한국사, 통합사회·통합과학, 선택 1과목(사회탐구·과학탐구·직업탐구), 제2외국어·한문 등 전 과목(7개)으로 확대하는 방안이다.

이날 공청회에 교육부가 초청한 토론자 4명 가운데 3명은 일부 과목만 절대평가로 전환하는 1안을 지지했다.

송현섭 서울 도봉고등학교 교감은 “한 학기 또는 한두 과목의 내신성적이 좋지 않을 경우에 2안을 따르면 현재 핵심 대입전형인 학생부중심전형에서 불이익을 받을 가능성이 크다”라며 "이들에게 재도전의 기회를 주려면 1안이 더 낫다"고 말했다.

전 과목이 절대평가로 전환되면 중학교 선행학습이 확대될 것이라는 의견도 나왔다.

안성진 성균관대 컴퓨터교육과 교수는 “수능 전 과목이 절대평가로 전환되는 경우 고교 내신성적의 중요성이 한층 높아진다”면서 “결국 고교 1학년의 성적이 아주 중요해질 가능성이 높은데 이렇게 되면 중학교에서 선행학습과 같은 사교육이 활성화할 수 있다”고 예상했다.

전 과목 절대평가 전환이 공정성 시비를 불러올 것이라는 주장도 있었다.

김선희 좋은학교바른교육학부모회장은 “수능이 전 과목 절대평가로 전환될 경우 변별력 약화 우려에 따라 반대급부로 학생부종합전형(학종)이 확대될 수 있다”며 “지금도 학종에 대한 불신이 상당한 상황이기 때문에 문제가 더 커질 수 있다”고 말했다.

이찬승 교육을바꾸는사람들 대표는 토론자 가운데 유일하게 전 과목 절대평가 전환을 찬성했다.

이 대표는 “객관식시험으로 인간의 능력을 측정하고 그 결과로 학생들을 줄 세우는 것은 시대착오적”이라며 “다만 수능의 타당성 제고를 위해 객관식 위주 문항을 논·서술형으로 바꾸든가, 별도의 선택 논술을 도입해 독서와 토론 수업을 활성화해야 한다”고 주장했다.

그는 “일부 과목 절대평가 전환은 상대평가체제로 남아 있는 일부 과목의 풍선효과로 폐해가 매우 커질 수 있다”고 바라봤다. 일부 과목만 절대평가로 바뀌면 일선 고교에서 변별력이 큰 주요과목에만 집중하는 교육파행이 빚어질 수 있다는 것이다.

이날 공청회를 찾은 시민단체들은 장외에서 수능 절대평가 도입을 놓고 찬반논쟁을 벌였다.

사교육걱정없는세상은 “일부과목에 절대평가를 도입하는 안은 2015 개정 교육과정의 취지를 역행하는 것”이라며 전 과목 절대평가 도입을 요구했고 새로운교육체제수립을위한사회적교육위원회는 “입시경쟁 해소를 위해 5등급 절대평가제를 적극 도입하라”고 촉구했다.

반면 공정사회를위한국민모임은 “수능을 절대평가로 전환하면 변별력이 상실될 것”이라며 “수능 전 과목을 상대평가 해야 한다”고 주장했다. [비즈니스포스트 나병현 기자]

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